Решение по делу № 2-54/2023 (2-710/2022;) от 09.11.2022

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр, РХ ДД.ММ.ГГГГ

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Шатковой Е.А.,

при помощнике судьи Токмашовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия к Дубовику П. В., Карпушкиной Т. Н., Кондратенко Н. Б., Музыке Г. В., Назаренко В. В., Романихину С. Г., Симоненко В. И., Сурде Н. Н.чу, Сычевой М. А., Терентьеву С. И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, встречному исковому заявлению Кондратенко Н. Б. к администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (далее – администрация Белоярского сельсовета) обратилась в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковыми требованиями к Дубовику П.В., Карпушкиной Т.Н., Кондратенко Н.Б., Музыке Г.В., Назаренко В.В., Романихину С.Г., Симоненко В.И., Сурде Н.Н., Сычевой М.А., Терентьеву С.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 125 000 кв. м, расположенных на территории муниципального образования Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизаций предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственный угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Алтайского района от 30 декабря 1994 года № 386 «О внесении изменений в постановление администрации Алтайского района от 30 апреля 1993 года № 120 «О предоставлении земель АОЗТ «Алтайское», были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья. Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 12,5 га бесплатно, составило 1375 человек. На основании указанного постановления 1375 граждан получили свидетельства о праве собственности на земельную долю. На протяжении более 10 последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по их использованию. Администрацией Белоярского сельсовета была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером №, адрес: <адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выяснено, что из 1375 участников долевой собственности не распорядились своими долями 735 дольщиков. Общий размер невостребованных земельных долей 91 875 000 кв. м. Администрацией Белоярского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей, который вместе с сообщением о проведении общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Алтайское» (бывшее АОЗТ «Алтайское») были размещены в газетах: «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с отсутствием решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении списка невостребованных земельных долей, администрация Белоярского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвердила вышеназванный список. В данный список включены ответчики, которые не распорядились принадлежащими им земельным долями, не предоставили возражений в орган местного самоуправления, не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило встречное исковое заявление Кондратенко Н. Б. к администрации Белоярского сельсовета о признании за ним права собственности на земельную долю в размере 12,5 га из состава земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Алтайского района Республики Хакасия, в связи с чем в удовлетворении первоначального иска администрации Белоярского сельсовета к Кондратенко Н.Б. просит отказать.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, встречное исковое заявление Кондратенко Н.Б. к администрации Белоярского сельсовета о признании за ним права собственности на земельную долю принято к совместному рассмотрению с первоначальным исковым заявлением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Алтайское».

В судебное заседание представитель истца по первоначальному иску администрации Белоярского сельсовета Ширяева И.С., действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Истец надлежаще уведомлен о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик по первоначальному иску Кондратенко Н.Б. и его представитель Соболева Т.А. в судебном заседании высказались о том, что поддерживают встречные исковые требования, возражают против удовлетворения исковых требований к Кондратенко Н.В., дополнительно пояснив, что свидетельство на право собственности на земельную долю Кондратенко Н.Б. не выдавалось, в связи с чем он не мог оформить право собственности на принадлежащую ему долю в установленном законом порядке. По этому поводу он неоднократно обращался к АО «Алтайское», но безрезультатно. Его заинтересованность в использовании земельного участка подтверждается договором с администрацией Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ему предоставлен в аренду земельный участок для сельскохозяйственного использования. При наличии документов, подтверждающих право на земельную долю, он намерен осуществить выдел доли, оформить участок в собственность и использовать его по назначению.

В судебном заседании ответчик Терентьев С.И. высказался, что не имеет своей позиции по рассматриваемому исковому заявлению.

Ответчик Сурда Н.Н. в зал суда не явился, будучи надлежаще уведомленным о времени и мест судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражает.

Ответчики Дубовик П.В., Карпушкина Т.Н., Музыка Г.В., Назаренко В.В., Романихин С.Г., Симоненко В.И., Сычева М.А. в суд не явились, судом принят меры к их уведомлению о времени и месте рассмотрения дела по адресам регистрации.

Представитель третьего лица АО «Алтайское» - директор АО «Алтайское» Карачаков М.М. в судебное заседание не явился, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором указал, что постановлением администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошли доли ответчиков. Земельные доли ответчиков являются невостребованными, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд пролагает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке лиц.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В силу ч. 1 ст. 19.3 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.

Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель АОЗТ «Алтайское», были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья, общей площадью 24 613 га, в том числе 17 183 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан.

Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 12,5 га бесплатно, составило 1375 человек.

Ответчики Дубовик П.В., Карпушкина Т.Н., Кондратенко Н.Б., Музыка Г.В., Назаренко В.В., Романихин С.Г., Симоненко В.И., Сурда Н.Н., Сычева М.А., Терентьев С.И. являются собственниками земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного на территории Белоярского сельсовета.

Администрацией Белоярского сельсовета были предприняты действия по составлению списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, что истцом подтверждено документально.

В газетах «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ № и «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликованы сообщения администрации Белоярского сельсовета о невостребованных земельных долях с указанием списка их собственников.

В сообщениях указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию Белоярского сельсовета, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Постановлением администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены, в том числе земельные доли Дубовика П.В., Карпушкиной Т.Н., Кондратенко Н.Б., Музыки Г.В., Назаренко В.В., Романихина С.Г., Симоненко В.И., Сурды Н.Н., Сычевой М.А., Терентьева С.И.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, местоположение земельного участка с кадастровым номером № – № Площадь земельного участка – 144188855 кв. м.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что администрацией Белоярского сельсовета при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Предоставленные постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам Дубовику П.В., Карпушкиной Т.Н., Музыке Г.В., Назаренко В.В., Романихину С.Г., Симоненко В.И., Сурде Н.Н., Сычевой М.А., Терентьеву С.И. земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения являются невостребованными. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимание доводы Кондратенко Н.Б. о том, что правоудостоверяющий документ – свидетельство на право собственности на землю ему не было выдано. Истцом по первоначальному иску свидетельство на право собственности на земельную долю Кондратенко Н.Б. также не представлено.

Отсутствие свидетельства на право собственности на землю на имя Кондратенко Н.Б. подтверждается также постановлением администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден список невостребованных земельных долей, в котором отсутствуют сведения о свидетельстве на земельную долю у Кондратенко Н.Б. А также данный факт усматривается из обращения администрации Белоярского сельсовета к руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что у администрации Белоярского сельсовета отсутствует свидетельство на право собственности на земельную долю Кондратенко Н.Б.

Кроме того, в обоснование своих доводов Кондратенко Н.Б. предоставлены: договор передачи земельной доли в качестве вклада в уставный капитал ЗАО «Алтайское» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Кондратенко Н.Б. передал в качестве вклада свое право на земельную долю ЗАО «Алтайское», на основании которого Кондратенко Н.Б. был выдан сертификат акционера ЗАО «Алтайское», однако, как усматривается из отзыва директора АО «Алтайское» (ранее ЗАО «Алтайское») Карачакова М.М., земельная доля Кондратенко Н.Б. является невостребованной, соответственно, Кондратенко Н.Б. не является акционером ЗАО «Алтайское»; договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что Кондратенко Н.Б. предоставлен в аренду земельный участок на территории Алтайского района сроком на 49 лет для сельскохозяйственного использования. Данные документы свидетельствуют о том, что право на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования Кондратенко Н.Б. пытался реализовать, а именно: использовать предоставленное ему право на земельную долю в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности.

Как усматривается из списка учредителей АО «Алтайское», Кондратенко Н.Б. состоит в данном списке. Его доля в АО «Алтайское» определена в размере 12,5 га.

Таким образом, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323, постановления администрации Алтайского района от 30 декабря 1994 года № 386 «О внесении изменений в постановление администрации Алтайского района от 30 апреля 1993 года № 120 «О предоставлении земель АОЗТ «Алтайское», протокола заседания правления АО «Алтайское» от ДД.ММ.ГГГГ №, Кондратенко Н.Б. имеет право на земельную долю в размере 12,5 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 125 000 кв. м, расположенного на территории муниципального образования Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия, которое фактически ему не было предоставлено, в связи с непредоставлением ему документов, подтверждающих право собственности на земельную долю, что стало препятствием в реализации его права как собственника земельной доли.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований администрации Белоярского сельсовета, за исключением признания права муниципальной собственности на земельную долю Кондратенко Н.Б., удовлетворении встречных исковых требований Кондратенко Н.Б. для оформления его права на земельную долю в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать за администрацией Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 125 000 кв. м, расположенного на территории муниципального образования Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия, принадлежащие Дубовику П. В., Карпушкиной Т. Н., Музыке Г. В., Назаренко В. В., Романихину С. Г., Симоненко В. И., Сурде Н. Н.чу, Сычевой М. А., Терентьеву С. И..

В удовлетворении исковых требований администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия к Кондратенко Н. Б. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Кондратенко Н. Б. из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 125 000 кв. м, расположенного на территории муниципального образования Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия, отказать.

Удовлетворить встречное исковое заявление Кондратенко Н. Б. к администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании права собственности на земельную долю.

Признать за Кондратенко Н. Б. право собственности на земельную долю в размере 12,5 га из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 125 000 кв. м, расположенного на территории Алтайского района Республики Хакасия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасии в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья    Е.А. Шаткова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.