Решение по делу № 2-3995/2016 от 12.04.2016

                               Дело №2-3995/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2016 года

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Тимохиной С.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства социального развития <адрес> к ФИО5 о взыскании неправомерно полученной суммы пособий,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социального развития <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании неправомерно полученной суммы пособий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 112428 рублей 00 копеек, мотивируя требования тем, что ответчик является получателем ежемесячного пособия на детей, единовременного пособия при рождении третьего ребенка, ежемесячной денежной выплаты семьи на детей - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При обращении в Управление социальной защиты населения ответчиком наряду с другими документами была предоставлена справка о заработной плате супруга от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «Интеграл М», однако при проверке было установлено, что в трудовой книжке ФИО9 сведений о работе в ООО «Интеграл М» не имеется. В связи с чем считают, что денежные средства полученные ответчицей, следует квалифицировать как неосновательное обогащение, поскольку указанные суммы были получены за счет бюджета <адрес> без установленных законом, иными правовыми актами оснований.

Истец - представитель Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

ФИО7 в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 является получателем ежемесячного пособия на детей, единовременного пособия при рождении третьего ребенка, ежемесячной денежной выплаты семье на детей - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в <адрес> на душу населения, если ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в <адрес> на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в <адрес>.

В соответствии со ст. 20.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» право на ежемесячную денежную выплату семье имеет один из родителей, имеющий место жительства в <адрес>, в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, имеющих место жительства в <адрес>, в семье со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной в <адрес> на душу населения.

П. 3 раздела 1, п. 13 раздела 2 Постановления <адрес> от 14.08.2012г. № предусмотрен перечень документов, которые необходимо представить при обращении за назначением единовременного и ежемесячного пособия на детей: заявление о назначении пособия с указанием способа получения пособия, свидетельство о рождении ребенка (детей), документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения и т.д.

П. 4 порядок назначения ежемесячной денежной выплаты семье в <адрес>, утверждено постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что к заявлению о назначении ежемесячного денежной выплаты семье прилагаются:…в) документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения;…

При обращении в Управление социальной защиты населения гр. ФИО11 были представлены документы, предусмотренные Постановлением <адрес> от 14.08.2012г. № и Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающие доход семьи, из чего они получили право на выплату выше указанных пособий.

В подтверждение доходов семьи ФИО5 при первичном обращении ДД.ММ.ГГГГ были представлены: справка с места работы ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «Экскорт Сервис», определение мирового судьи 186 судебного участка Подольского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о заключении мирового соглашения о взыскании алиментов на несовершеннолетнюю ФИО2 и справка о заработной плате супруга, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «Интеграл М» (л.д. 15-20).

В заявлении о назначении ежемесячного пособия на детей ответчица также указала место работы супруга - ФИО9, как ООО «Интеграл М».

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 были назначены единовременное пособие, ежемесячное пособие и ежемесячная выплата.

При обращении за продлением пособия ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 были представлены следующие документы, подтверждающие доход ее семьи: справка о заработной плате ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «Эскорт Сервис» и справка о заработной плате ее супруга от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Имедженси Принт». Данные сведения ответчик указала и в заявлении о продлении пособий на детей (л.д. 23-26).

Сведений о прекращении трудовой деятельности по предыдущему месту работы или сведений о размере заработной платы, в случае продолжения трудовой деятельности в Управление социальной защиты представлено не было.

Согласно п. 9 и п.17 Постановления <адрес> от 14.08.2012г. № в случае непредставления заявителем (представителем) документов, предусмотренных подпунктами "е", "з", "м" пункта 3 настоящего Порядка, а также в случае представления документов, содержащих противоречивые сведения, срок, в течение которого принимается решение о назначении единовременного пособия либо об отказе в его назначении, продлевается до 45 рабочих дней со дня обращения.

В случае непредставления заявителем (представителем) документов, предусмотренных подпунктами "е", "к", "п" пункта 13 настоящего Порядка, а также в случае представления заявителем документов, содержащих противоречивые сведения, по решению территориального структурного подразделения в лице его руководителя срок, в течение которого принимается решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия, продлевается до 45 рабочих дней со дня обращения.

В таком случае территориальное структурное подразделение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение 7 рабочих дней со дня обращения (выявления противоречивых сведений) направляет запросы в соответствующие органы (организации), владеющие информацией, о чем в течение 3 рабочих дней со дня направления запроса уведомляет заявителя.

На основании указанных положений законодательства, сотрудником Управления был сделан запрос от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в ООО «Имедженси Принт» с просьбой представить в адрес Управления социального развития заверенную копию трудовой книжки гр. ФИО9 и представить сведения о доходах данного сотрудника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также запрос от ДД.ММ.ГГГГ № исх. В ООО «Интеграл М» с просьбой представить сведения о его доходах за указанный период (л.д. 27; 35).

Запрос, отправленный в ООО «Интеграл М» вернулся с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д. 33)

Согласно представленной трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия ТК-I №, полученной от ООО «Имедженси Принт» сведений о работе гр. ФИО9 в ООО «Интеграл М» нет. Согласно записям в трудовой книжки последним метом работы, до трудоустройства в ООО «Имедженси Принт», было ООО «Механика +», где гр. ФИО9 работал в период с 01.11.2007г. по 30.10.2009г. (л.д. 30-32).

В соответствии с п. 92 - п. 94 Постановления <адрес> от 14.08.2012г. № в доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы по всем местам работы и иные выплаты, полученные в связи с трудовой деятельностью по месту работы и оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, пособие по безработице.

Сведения о том, что гр. ФИО9 в указанный период получал пособие по безработице в Управление социальной защиты также не представлено.

Согласно п. 103 Постановления <адрес> от 14.08.2012г. № предусмотрено, что исчисление величины среднедушевого дохода семьи, в том числе за период истекшего времени, на который может быть назначено ежемесячное пособие, производится территориальным структурным подразделением по месту жительства заявителя на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных заявителем

В соответствии с п. 94 Постановления <адрес> от 14.08.2012г. № сведения о доходах семьи указываются в заявлении о назначении (продлении выплаты) социального пособия в письменной форме и подтверждаются соответствующими документами.

В силу п. 4 и п. 14 Постановления <адрес> от 14.08.2012г. № документы, указанные в подпунктах "а"-"ж", "и"-"л", "н"-"р" пункта 3 настоящего Порядка, представляются заявителем лично либо через представителя в территориальное структурное подразделение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Документы, указанные в подпунктах "а"-"и", "л"-"о", "р"-"у" пункта 13 настоящего Порядка, представляются заявителем лично либо через представителя в территориальное структурное подразделение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

П. 10 и п. 33 Постановления <адрес> от 14.08.2012г. № предусмотрены основания для отказа в назначении единовременного, ежемесячного пособия. Одним из основания является несоответствия документов, указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства <адрес>.

Согласно ст. <адрес> от 12.01.2006г. №-ОЗ Излишне выплаченные суммы пособий удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление их размеров).

На основании п. 107 Постановления <адрес> от 14.08.2012г. № излишне выплаченные суммы пособий удерживаются с заявителя в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление их размеров).

В соответствии с п. 16 Порядка о назначении ежемесячной денежной выплаты семье Заявитель (представитель) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за представление документов, содержащих недостоверные сведения. В случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты семье, заявитель обязан известить территориальное структурное подразделение о наступлении таких обстоятельств в месячный срок.

ФИО5 была предупреждена о необходимости сообщать, об обстоятельствах, влияющих на право получения гражданами пособий, о чем имеется ее собственноручная подпись.

В данном случае неправомерно выплаченная сумма ФИО5 за период с 01.11.2014г. по 31.05.2015г. составляет 112428 рублей 00 копеек, из которых:

- единовременное пособие при рождении ребенка - 30000 рублей;

- ежемесячное пособие - 40387 рублей;

- ежемесячная денежная выплата семье - 42041 рубль.

Расчет суммы пособий на ребенка производился в соответствии с <адрес> №-ОЗ, в редакции, действующей на момент начисления пособия.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, данная статья устанавливает обязанность возвращать имущества, приобретенного (сбереженного) без должного правового основания. При этом термин «имущество» следует толковать расширительно, включая также имущественные права ст. 1106 ГК РФ и все иные защищаемые правом материальные блага, в том числе стоимость.

Согласно п. 2 ст. 1102 ГК РФ Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Ответчик не оспаривала факт получения денежных средств от истца, а кроме того, этот факт подтвержден документально. Следовательно, полученные ответчиками от истца денежные средства при отсутствии правовых оснований, является неосновательным обогащением ответчика.

В трудовой книжке о работе ФИО9 в ООО «Интеграл М» не имеется, однако справка о доходах с указанной организации ответчиком представлена, что может квалифицироваться как предоставление недостоверных сведений при получении выплат.

Подольским городским управлением социальной защиты населения ФИО5 было направлено два письма от 08.09.2015г. исх. № и от 08.10.2015г. исх. №, в которых разъяснялось о способах возврата неправомерно полученных сумм пособий и предлагалось вернуть излишне полученные суммы пособий в кассу Подольского городского управления социальной защиты населения в добровольном порядке.

Однако, неправомерно полученная сумма пособий до настоящего времени не возвращена.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика сумму неправомерно полученных пособий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 112428 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социального развития <адрес> к ФИО5 о взыскании неправомерно полученной суммы пособий удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 в бюджет <адрес> сумму неосновательного обогащения в размере 112428 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца в апелляционном порядке.

Председательствующий судья -                                              С.В. Тимохина