Решение по делу № 5-1216/2021 от 11.11.2021

УИД 11RS0010-01-2021-002826-14

Дело №5-1216/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 12 ноября 2021 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Шибакова Т.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Доронина Ивана Александровича, ...

установил:

**.**.** старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару в отношении Доронина Ивана Александровича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому **.**.** в период времени с ... Доронин И.А., находясь по адресу ..., из личной неприязни нанес побои П., **.**.** года рождения, в результате чего последний испытал физическую боль без причинения последствий в виде легкого вреда здоровью. Действия Доронина И.А. не содержат уголовно наказуемого деяния.

Дело об административном правонарушении передано в Эжвинский районный суд
г. Сыктывкара Республики Коми для принятия решения о привлечении Доронина И.А. к административной ответственности.

Согласно положениям ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В силу положений ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.1 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 упомянутой выше статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ч.1 ст..28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных, в том числе, ст.6.1.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Исходя из положений ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в абзаце три подпункта «а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

При этом абзацем седьмым п.3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях..

Из представленных материалов следует, что вменяемое Доронину И.А. событие правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имело место **.**.**.

**.**.** в КУСП за №... зарегистрировано сообщение об избиении П., в тот же день получены его объяснения, а также объяснения его соседа А. и другого потерпевшего Б.

**.**.** получены объяснения Доронина И.А., ... В. относительно событий, произошедших **.**.**.

**.**.** вынесено постановление о назначении судебной медицинской экспертизы в отношении П.

Согласно заключению государственного судебно-медицинского эксперта Г. №... от **.**.** у П. обнаружены ... Учитывая, что в представленной медицинской документации отсутствует детальное описание выявленных повреждений (количество, форма, размеры, цвет, уровень стояния корочек на поверхности ссадин), высказаться достоверно о механизме и давности образования повреждений не представляется возможным. Повреждения как в отдельности, так и в совокупности квалифицируются как не причинившие вреда здоровью (согласно п.9 приказа Минздравсоцразвития России от 24.04.2008 №194н «Об утверждении медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека»).

**.**.** дознавателем ОД ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару составлен рапорт об обнаружении в действиях Доронина И.А. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зарегистрированный в КУСП за №....

**.**.** вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Постановлением от **.**.** назначена дополнительная судебная медицинская экспертиза в отношении П., которая проведена по тем же вопросам и тем же экспертом, по заключению которого №... от **.**.** со ссылкой на заключение №... от **.**.** сделан тот же вывод.

**.**.** должностным лицом ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару в отношении Доронина И.А. составлен протокол по ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что Доронин И.А. по факту совершения административного правонарушения опрошен в день составления протокола. В тот же день у Доронина И.А. отобрана расписка об смс-извещении.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области перечисленного в ней законодательства осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.6.1.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

По убеждению судьи, административное расследование по делу фактически не проводилось, поскольку вышеперечисленное действие по назначению дополнительной экспертизы не мотивировано объективной необходимостью, выводы эксперта по результатам проведения дополнительной экспертизы аналогичны выводам, изложенным в его же заключении №... от **.**.**.

Иных действий для достижения цели административного расследования по факту совершения Дорониным И.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом не проводилось. Соответствующих процессуальных документов, закрепляющих результаты таких действий, представленные в суд с протоколом материалы не содержат.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями. Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017 (вопрос №5).

В соответствии с ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Учитывая изложенное, оснований для рассмотрения настоящего дела судьей районного суда не имеется, а равно на основании п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье ..., к территориальной подсудности которого относится место совершения административного правонарушения: по адресу ...

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4, ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Доронина Ивана Александровича передать на рассмотрение мировому судье ...

Копию настоящего определения направить в ОП №... УМВД России по
г. Сыктывкару, лицу, привлекаемому к административной ответственности, потерпевшему.

Судья Т.А. Шибакова