Решение по делу № 2-190/2024 от 22.01.2024

Дело № 2-190/2024

УИД 22RS0001-01-2024-000072-87

Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года                                                                                                            г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Телегина Петра Ивановича к Селютиной Ольге Сергеевне о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка, признании проекта межевания земельного участка согласованным,

    УСТАНОВИЛ:

    Истец Телегин П.И. в лице представителя Ушакова М.Н. обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением к Селютиной О.С. о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка, признании проекта межевания земельного участка согласованным. Указывая на то, что Телегину П.И. принадлежат земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Истец решил выделить принадлежащие земельные доли через представителя Ушакова М.Н., действующего на основании нотариальной доверенности, обратились к кадастровому инженеру Овчинниковой И.А., которой был подготовлен проект межевания земельных участков, в соответствии с которым в счет принадлежащих истцу земельных долей выделялся одноконтурный земельный участок с условным номером №, площадью № кв.м.. Согласование проекта межевания проводилось посредством опубликования извещения о согласовании проекта межевания территории в газете «Алтайская правда» №200 (30820) от 26 октября 2022 года. 22 ноября 2022 года кадастровому инженеру Овчинниковой И.А. от ответчика поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в праве долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения. В возражениях ответчик ссылался на то, что на схеме, представленной кадастровым инженером, земельный участок образован с нарушением требований ст. 11.9 ЗК РФ. С указанными возражениями истец не согласен, поскольку ответчик Селютина О.С. в своем возражении не указывает какие требования к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» нарушены и в чем заключается нарушение ее прав или прав других лиц. Наличие возражений ответчика является препятствием для дальнейшего выдела земельного участка в счет принадлежащих истцу земельных долей и проведения кадастровых работ по подготовке межевого плана, чем нарушает права истца. При указанных обстоятельствах, порядок выдела земельных участков в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе порядок согласования и местоположения границ земельных участков, выделяемых за счет земельных долей, предусмотренный положениями статей 13 и 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при выделении спорного земельного участка был соблюден, нарушений действующего законодательства не допущено.

    Просит признать необоснованными возражения Селютиной О.С. относительно размера и местоположения границ земельного участка площадью № кв.м. в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании проекта межевания земельных участков от 27 ноября 2022 года, подготовленного кадастровым инженером Овчинниковой И.А.. Признать согласованным проект межевания земельных участков от 27 ноября 2022 года, подготовленный кадастровым инженером Овчинниковой И.А., по образованию земельного участка площадью № кв.м., выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №.

    Определением Алейского городского суда от 15 февраля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Фельк Ф.К.

    Истец Телегин П.И., его представитель Ушаков М.Н. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законном порядке.

В судебном заседании представитель истца Пучкова Е.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, письменных пояснениях по делу. Дополнительно пояснила о том, что обоснованность возражений должна доказывать сторона ответчика, однако она не конкретизирует, что именно имелось в виду в возражениях – вклинивание, вкрапливание, чересполосица. В представленном проекте кадастрового инженера визуально видно, что границы в исходном земельном участке четкие, соседние участки поставлены на кадастровый учет, наложения границ нет. Выделяемый земельный участок находится в границах исходного участка и если бы кто-то выделился в данном земельном участке, то возникло бы новое право собственности, но на 29 марта 2024 года также остается 9 долей. Указывает, что земельный участок в аренде не находится, сведения об аренде (обременении) в выписках ЕГРН отсутствуют.

Ответчик Селютина О.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Третьи лица Фельк Ф.К., кадастровый инженер Овчинникова И.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, в отзыве на исковое заявление просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

    Представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, в отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения, полагает, что заявленные исковые требования полномочий Филиала не затрагивают, считает необходимым учитывать позицию органа регистрации права (его территориальный отдел), в полномочия которого с 01 января 2017 года входит осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Учитывая мнение лиц участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 246, 252 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно Земельному кодексу РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (п. 3 ст. 3).

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п.5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1-3 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В соответствии с п.4-6 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1-3 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (п.5 ст.13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ)

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п.7 ст.13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ).

Согласно п.8 ст.13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.9 ст.13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п.10 ст.13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ).

В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка, в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи, от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.12 ст.13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п.13 ст.13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (п.14 ст.13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ).

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п.15 ст.13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ).

В силу ст.3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» №8-ЗС от 14 марта 2003 года, опубликование извещений о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, а также извещений о необходимости согласования проекта межевания земельного участка производится в газете «Алтайская правда» и (или) в районных (городских) газетах по месту нахождения земельных участков.

Из материалов дела следует, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежат доли земельного участка, расположенного: <адрес>, площадью № кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый № (единое землепользование), размер земельных долей: ФИО7, ФИО8, ФИО9, Фельк Ф.К., ФИО10 по № доли, Селютиной О.С. № доли, размер земельной доли Телегина П.И. № доли, № доли, № доли. В отношении указанного земельного участка ограничение прав (обременение объекта недвижимости) не зарегистрировано.

Желая выделить свои земельные доли из земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) истец Телегин П.И., через представителя Ушакова М.Н. действующего на основании нотариальной доверенности, заключил договор с кадастровым инженером на изготовление проекта межевания земельных участков.

Кадастровым инженером изготовлен проект межевого плана, сформирован земельный участок (№), в счет земельных долей истца, из исходного земельного участка №. Граница исходного земельного участка с кадастровым номером № установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Расчет площади образуемого земельного участка осуществлен на основании данных, полученных в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от 06 августа 2018 года №, Единого государственного реестра недвижимости от 12 октября 2022 года № и пропорционален выделяемым долям, а именно № доли от площади исходного земельного участка № кв. м и составляет № кв.м. Согласно проектному плану границы образуемого земельного участка совпадают с границами земельного участка, учтенного в ГКН и не сообразуют вклинивание, чересполосицу, дальноземелье, вкрапливание, изломанность границ выделяемых земельных участков.

О проведении кадастровых работ и подготовки проекта межевания по образованию земельного участка, расположенного: <адрес>, площадью № кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, извещение о месте, порядке ознакомления и согласовании проекта межевания земельных участков опубликовано в газете «Алтайская правда» №200 (30820) от 26 октября 2022 года.

В извещении указаны заказчик работ Ушаков Михаил Николаевич, кадастровый инженер Овчинникова И.А., сведения об исходном земельном участке, кадастровый №, местоположение <адрес> Ознакомиться с проектом межевания земельного участка, а также представить обоснованные возражения можно в течение 30 календарных дней по адресу кадастрового инженера.

Согласно проекта межевания земельных участков на извещение в газету «Алтайская правда» кадастровому инженеру Овчинниковой И.А. заказным письмом было вручено возражение на проект межевания от Селютиной О.С., участника долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №. Указано о наличии возражений относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из исходного земельного участка с кадастровым номером №. Ссылаясь на ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, согласно которого образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам указывает, что на схеме, представленной кадастровым инженером, земельный участок образован с нарушением данного требования. В связи с изложенным, Селютина О.С. возражает относительно местоположения земельного участка.

Иными участниками долевой собственности возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка не подавалось.

Поскольку наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, истец обоснованно в соответствии с пунктом 15 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ инициировал рассмотрение данного спора в суде.

Из анализа ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ следует, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности только, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников и размер их долей. В случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности, собственник земельной доли вправе самостоятельно заключить договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли.

В судебном заседании установлено, что решение общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания спорного земельного участка отсутствует, соответственно, обращение истца к кадастровому инженеру о подготовке проекта межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей правомерно, что свидетельствует о соблюдении истцом процедуры выделения земельного участка.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец принял все возможные и предусмотренные законодательством меры для выдела земельного участка в счет земельных долей, у него имелось право на выдел земельного участка, процедура выдела земельных участков, предусмотренная положениями Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ими соблюдена, при этом нарушений прав ответчика Селютиной О.С., как участника общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения при подаче ею возражений и при совершении истцом действий по выделу земельного участка в счет принадлежащих ему долей не имеется.

Так, в письменных возражениях, поданных кадастровому инженеру, ответчик ссылается на нарушение требований ст.11.9 Земельного кодекса РФ и выражает несогласие с размером и местоположением границ образованного земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказательств в обоснование доводов, изложенных в возражении на проект межевания, в том числе того, что образование земельных участков привело к изломанности границ, чересполосице, вклиниванию, ограничению доступа и возможности использования данных объектов, ухудшению транспортного сообщения, возникновению иных препятствий к рациональному использованию сельскохозяйственных земель, нарушению прав других лиц, а также неверное определение размера (площади) выделяемого земельного участка и его месторасположения, ответчиком не представлено. Ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы с целью установления обстоятельств, на которые ссылается сторона ответчика в своих возражениях, не заявлялось.

Согласно проекта межевания площадь сформированного земельного участка соответствует размерам земельных долей истца, границы образуемого земельного участка совпадают с границами земельного участка, учтенного в ГКН и не сообразуют вклинивание, чересполосицу, дальноземелье, вкрапливание, изломанность границ выделяемых земельных участков.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец принял все возможные и предусмотренные законодательством меры для выдела земельного участка в счет земельных долей, у истца имелось право на выдел земельного участка, процедура выдела земельных участков, предусмотренная положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, им соблюдена, при этом нарушений прав ответчика Селютиной О.С., участника общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения при подаче ею возражений и при совершении истцом действий по выделу земельного участка в счет принадлежащих ему долей не имеется.

При изложенных обстоятельствах поданные Селютиной О.С. возражения на проект межевания являются необоснованными и подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Телегина П.И.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Телегина Петра Ивановича (паспорт гражданина РФ №) удовлетворить.

Признать необоснованными возражения Селютиной Ольги Сергеевны (паспорт гражданина РФ №) относительно размера и местоположения границ земельного участка, площадью № кв.м., выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, на основании проекта межевания земельных участков от 27 ноября 2022 года, подготовленного кадастровым инженером Овчиниковой Ириной Александровной.

Признать согласованным проект межевания земельных участков от 27 ноября 2022 года подготовленный кадастровым инженером Овчинниковой Ириной Александровной по образованию земельного участка площадью № кв.м., выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья                           И.С.Иноземцева