Решение по делу № 2-676/2024 (2-6701/2023;) от 08.12.2023

Дело №2-676/2024 (2-6701/2023)

                                                                         УИД 50RS0042-01-2023-008526-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2024 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Д.А., П.Е.Я. к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования квартирой, обязании внести сведения в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

П.Е.Я., П.Д.А. с учетом уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ обратились с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования квартирой, обязании внести сведения в договор социального найма (л.д.64-66).

В обоснование иска указано, что П.Е.Я. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> из жилого фонда Министерства обороны РФ по договору социального найма на территории закрытого военного городка <адрес>. Квартира была передана нанимателю по акту на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. После вступления в силу приказов Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ №,1297 полномочия по осуществлению функций наймодателя и контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями <адрес> возложены на Департамент жилищного обеспечения МО РФ в лице ФГАУ «Росжилкомплекс». В указанную квартиру весной 2021 года с согласия нанимателя вселилась ее внучка П.Д.А. Они стали проживать одной семьей, вести совместное хозяйство, общий бюджет, осуществляют взаимную заботу друг о друге, вместе питаются, П.Д.А. несет расходы по квартире, оплачивает коммунальные услуги. В 2021 году П.Д.А., П.Е.Я. обратились в органы военного управления о выдаче договора социального найма (дополнительного соглашения к нему) и регистрации П.Д.А. по месту жительства постоянно в спорной квартире. Однако решения и оформления документов не последовало. Об отселении из военного городка П.Е.Я. не обращалась. Целью вселения П.Д.А. является проживание одной семьей с П.Е.Я., взаимная забота друг о друге, ведение совместного хозяйства, так как они очень близки духовно.

В силу указанных обстоятельств истцы вынуждены обратиться в суд.

Просят суд признать право пользования П.Д.А. как членом семьи нанимателя по договору социального найма квартирой по адресу: <адрес> правом регистрации по месту жительства. Обязать ответчика внести сведения в договор социального найма в письменной форме, указав П.Д.А. членом семьи нанимателя по месту жительства: <адрес>-6, <адрес>.

В судебное заседание истцы П.Е.Я., П.Д.А. не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истцов по доверенности Е.А.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Пояснила, что в 2021 году П.Д.А. вселилась к своей бабушке П.Е.Я. Истцы обращались с заявлением о регистрации П.Д.А. в квартире П.Е.Я. Из ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» следует, что право пользования П.Е.Я. не оспаривается, указано на отсутствие оснований для регистрации П.Д.А. в связи с тем, что <адрес> относится к закрытым военным городкам. Квартира занимается П.Е.Я. на условиях социального найма с 1987 года, статуса служебной у нее нет. За получением государственного жилищного сертификата П.Е.Я. не обращалась. П.Д.А. не замужем, детей нет, учится в медучилище, получает стипендию, ведет с бабушкой общее хозяйство, подрабатывает. П.Д.А. проживает с бабушкой, так как они духовно близки, П.Д.А. учится в медицинском колледже, а ее бабушка П.Е.Я. является медработником. П.Е.Я. и П.Д.А. ведут общее хозяйство, помогают друг другу, заботятся друг о друге. В настоящее время П.Д.А. зарегистрирована с отцом по адресу: <адрес>, но в связи с определенными семейными обстоятельствами она переехала к бабушке. Просит суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, не известил суд о наличии уважительных причин для неявки в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства, против чего представитель истцов не возражала.

Представитель третьего лица ФГКУ «12 ЦНИИ» ФИО5 М.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.75-78). Суду пояснил, что требования истцов не подлежат удовлетворению, так как истец П.Д.А. имеет право на другое жилое помещение в городке Сергиев Посад-6, где она и зарегистрирована. Письменного согласия наймодателя на вселение П.Д.А. к своей бабушке П.Е.Я. не имеется. Считает, что в закрытых военных городках право на регистрацию ограничивается, так как проживание гражданских лиц в жилых помещениях на постоянной основе препятствует распоряжению жилыми помещениями жилищным органам Министерства обороны с целью предоставления жилых помещений военнослужащим. Также полагал, что надлежащих доказательств ведения истцами совместного хозяйства не представлено. Просил в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судом установлено, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирована П.Е.Я. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно (л.д.12).

Суду представлен Договор найма жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью № (наймодатель) и П.Е.Я.(наниматель) из которого следует, что наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование помещение, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире, площадью 47,6 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.68-69). Также суду представлен Акт сдачи квартиры нанимателю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67).

П.Д.А. вместе со своим отцом П. зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> (л.д.13). П.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в этой квартире с рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, с П. Министерством обороны, действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации заключен договор социального найма на 2-ух комнатную квартиру по адресу: <адрес>, в качестве члена его семьи указана дочь П.Д.А.(л.д.14,15).

П. является сыном П.Е.Я., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.16).

П.Д.А. является дочерью П. (л.д.17) и, следовательно, внучкой П.Е.Я.

Согласно нотариально удостоверенного заявления П.Е.Я. от ДД.ММ.ГГГГ, П.Е.Я. дает согласие и просит зарегистрировать по месту жительства по адресу: <адрес>-6, <адрес> внучку П.Д.А. (л.д.18).

П.Е.Я. обратилась в органы военного управления о регистрации П.Д.А. по адресу: <адрес>-6, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ П.Е.Я. был дан ответ ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский» об отказе в регистрации, так как нахождение лица на иждивении является единственным основанием для отнесения лица к членам семьи. Кроме того, <адрес> относится к закрытым военным городкам ВС РФ в связи с чем, помещения в военном городке необходимы для обеспечениями ими военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Вооруженными силами РФ (л.д.10-11).

Обратившись в суд с вышеуказанным иском, истцы ссылаются, что П.Д.А. вселена своей бабушкой П.Е.Я. в качестве члена семьи нанимателя в 2021 году, П.Д.А. и П.Е.Я. вместе проживают, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге.

В подтверждение ведения общего хозяйства представлены квитанции о расходах П.Д.А. при оформлении подписки на газету, оплата расходов за ЖКУ и интернета за квартиру по адресу: Сергиев Посад-6, <адрес> (л.д.40-46).

В судебном заседании были допрошены свидетели Н. и К.

Свидетель Н. суду пояснила, что знает истца П.Е.Я. с 1971 года, так как у них мужья вместе служили. П.Е.Я. работала лаборантом в ЦНИИ в/ч № <адрес>-6 примерно до конца 90-х годов. Когда у П.Е.Я. родился сын, то им дали квартиру. Ей известно, что внучка П.Е.Я. – П.Д.А. проживает вместе с бабушкой года 3-4 в квартире П.Е.Я. П.Д.А. поступила в мед.училище и П.Е.Я. тоже является медработником. Указала, что она часто видит П.Е.Я. вместе с внучкой на улице, они вместе приходят в больницу. Д. получает стипендию и подрабатывает, П.Е.Я. тоже работает, они ведут совместное хозяйство, у них общие интересы.

Свидетель К. в судебном заседании пояснил, что с детства знаком с отцом П.Д.А., так как они вместе жили в коммунальной квартире, а потом им дали отдельную квартиру. П.Е.Я. проживает с ним в одном доме. П.Д.А. проживает вместе с бабушкой П.Е.Я. Последнее время Д. работала на Скобянке, и он часто подвозил ее до работы из квартиры бабушки П.Е.Я. Указал, что он постоянно видит Д. у бабушки, встречает Д. в магазине, где она покупает продукты для себя и для бабушки. П.Д.А. давно проживает с бабушкой П.Е.Я., они живут одной семьей.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, так как они последовательны, непротиворечивы и подтверждаются иными доказательствами по делу.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

При вселении П.Д.А. в спорную квартиру, П.Е.Я. как наниматель выразила свое согласие. Факт проживания П.Д.А. вместе с бабушкой П.Е.Я. в квартире по адресу: <адрес> подтверждается обращением нанимателя П.Е.Я. в 2021 году с заявлением к наймодателю о регистрации внучки с предоставлением нотариально удостоверенного в 2021 согласия, квитанциями об оплате П.Д.А. за ЖКУ по спорной квартире, за интернет, оформление подписки на газету по адресу спорной квартиры, а также свидетельскими показаниями.

          Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 15/04-МЗ "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учётной нормы площади жилого помещения в целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в Сергиево-Посадском городском округе <адрес>", учетная норма площади жилого помещения на человека составляет 8 кв.м. <адрес> спорной квартиры составляет 47,6 кв.м, связи с чем учетная норма при вселении П.Д.А. соблюдается.

Доводы представителя ФГКУ «12 ЦНИИ» о том, что требования не подлежат удовлетворению так как П.Д.А. не связана с Министерством обороны и такое вселение делает невозможным переход в дальнейшем квартиры в распоряжение Министерства обороны для предоставления военнослужащим, суд считает несостоятельными, поскольку ранее в соответствии с п.21 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вселение граждан, не имеющих отношения к Министерству обороны в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянно проживающих с нанимателем не допускалось. Однако, Приказом Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу. Других ограничений для регистрации и признани права пользования жилыми помещениями в закрытых военных городках законодательством не установлено.

При этом суд учитывает, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 69, 70 ЖК РФ, ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П.Д.А., П.Е.Я. к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования квартирой, обязании внести сведения в договор социального найма - удовлетворить.

Признать за П.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ №) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> как члена семьи нанимателя с правом регистрации по месту жительства по указанному адресу.

Решение является основанием для внесения в договор социального найма сведений о П.Д.А. в качестве члена семьи нанимателя П.Е.Я..

Ответчик вправе подать в Сергиево-Посадский городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 04 марта 2024 года

Судья                                                                                С.Н. Пчелинцева