Решение по делу № 2а-3891/2018 от 16.08.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е СУДА

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года                 <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Осипову А. Е., Осиповой О. Н., действующим в интересах несовершеннолетнего Осипова А. А., о взыскании задолженности и пени по налогу на доходы физических лиц,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Осипову А. Е., Осиповой О. Н., действующим в интересах несовершеннолетнего Осипова А. А., о взыскании задолженности и пени по налогу на доходы физических лиц.

В обоснование исковых требований указала, что в соответствии с п. 1 ст. 228 НК РФ несовершеннолетний Осипов А.А. является плательщиком налога на доходы физических лиц и обязан осуществить исчисление и уплату налога в соответствии с положениями данной статьи. Осипов А.А. ДД.ММ.ГГГГ представил в ИФНС России по <адрес> налоговую декларацию на доходы физических лиц за 2016. Как следует из положений п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Следовательно, сумма НДФЛ, исчисленная налогоплательщиком в налоговой декларации по НДФЛ за 2016 год, должна быть уплачена им не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушение п. 1 ст. 45, п. 4 ст. 228 НК РФ законные представители несовершеннолетнего Осипова А.А. обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнили. Расчет сумм налога приведен налогоплательщиком в налоговой декларации по НДФЛ за 2016 год. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные сроки, налоговым органом сформировано требование от ДД.ММ.ГГГГ № и направлено в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по НДФЛ предложено     уплатить в добровольном порядке. Сумму налога в срок, установленный в требовании, добровольно административный ответчик не оплатил. В результате задолженность по НДФЛ составила: налогов (сборов) - 26000.00 руб., пени – 210,60 руб., всего 26210,60 руб. В связи с неисполнением административными ответчиками своих налоговых обязательств, ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника № о взыскании задолженности по НДФЛ. ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ст. 123.4 КАС РФ мировым судьей 308 судебного участка вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1, 2 ст. 48 НК РФ, а также ст.ст. 17, 19, 22, 125, 126, 286, 287 КАС РФ, а также в соответствии с п. 1 ст. 23, п.п. 9 п. 1 ст. 31, п. 1 ст. 45, 75 НК РФ, административный истец ИФНС России по <адрес> просит суд: взыскать    с административных ответчиков Осипова А. Е., Осиповой О. Н.- законных представителей несовершеннолетнего Осипова А. А., в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность по НДФЛ в размере 26120,60 руб. (26000руб. – налог, 210,60 руб. - пени, период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель истца ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке извещен.

Административные ответчики Осипов А.Е., Осипова О.Н. в суд не явились, о явке извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, такое требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В силу п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 228 НК РФ несовершеннолетний Осипов А.А. является плательщиком налога на доходы физических лиц, его законные представители Осипов А.Е. и Осипова О.Н. обязаны осуществить исчисление и уплату налога в соответствии с положениями данной статьи.

Как следует из положений п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, сумма НДФЛ, исчисленная налогоплательщиком в налоговой декларации по НДФЛ за 2016 год, должна быть уплачена им не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в нарушение п. 1 ст. 45, п. 4 ст. 228 НК РФ Осипов А.Е. и Осипова О.Н. обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнили.

Расчет сумм налога приведен налогоплательщиком в налоговой декларации по НДФЛ за 2016 год.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В силу п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные сроки, налоговым органом сформировано требование от ДД.ММ.ГГГГ № и направлено в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по НДФЛ предложено уплатить в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Сумму налога в срок, установленный в требовании, добровольно административные ответчики не оплатили.

В результате задолженность по НДФЛ составила: налогов (сборов) - 26000руб., пени – 210,60 руб., всего 26210,60 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника № о взыскании задолженности по НДФЛ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ст. 123.4 КАС РФ мировым судьей 308 судебного участка вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа.

Отсутствие причин к восстановлению срока может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что ИФНС России по <адрес> МО обратилась в суд с настоящими требованиями только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском процессуального срока на подачу административного иска.

Учитывая, что ИФНС России по <адрес> не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд приходит к выводу, что требования ИФНС России по <адрес> к Осипову А. Е., Осиповой О. Н., действующих в интересах несовершеннолетнего Осипова А. А., о взыскании задолженности и пени по налогу на доходы физических лиц не подлежат удовлетворению.

Вышеуказанная сумма задолженности подлежит признанию налоговым органом безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безденежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от 19.08.2010г. № ЯК-7-8/393@.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> к Осипову А. Е., Осиповой О. Н., действующих в интересах несовершеннолетнего Осипова А. А., о взыскании задолженности и пени по налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья                            Полякова Ю.В.