Решение по делу № 2-9/2019 от 24.10.2018

Дело № 2-9/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.01.2019                  п. Солнечный

    Солнечный районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Вовченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельевой Г.В. к Падьяновой А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Филатова А.А. и Филатова Д.А., Пастуховой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Пастуховой М.И. и Пастухова М.И., Падьянову В.А., администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

    Савельева Г.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что она проживает в жилом помещении муниципального жилищного фонда Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края, по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение она была вселена в 2003 году в качестве члена семьи (супруги) нанимателем Савельевым В.А., умершим 03.01.2005 года. Также в качестве члена семьи был вселен ее сын Усольцев Р. Ю. Со дня смерти супруга Савельева В.А. и до настоящего времени она проживает в данном жилом помещении, состоит в нем на регистрационном учете по месту жительства, несет бремя содержания жилого помещения, в связи с чем, считает себя нанимателем спорного жилого помещения после смерти нанимателя Савельева В.А. Ее сын Усольцев Р.Ю. временно в жилом помещении не проживает, так как отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда.

В спорном жилом помещении на регистрационном учете по месту жительства также состоят ответчики, но в нем не проживают, личных вещей не хранят, в жилое помещение не вселялись. Отсутствие ответчиков не носит временный или вынужденный характер. Ответчиками данное жилое помещение используется только для регистрации по месту жительства, их несовершеннолетние дети были зарегистрированы в данном жилом помещении согласно действующему жилищному законодательству.

В настоящее время она (Савельева Г.В.) желает заключить договор социального найма спорного жилого помещения, однако ответчики не дают своего письменного согласия для заключения ею указанного договора, при этом в спорном жилом помещении не проживают, что нарушает ее права как нанимателя жилого помещения.

Просила суд признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением.

    В судебное заседание истец Савельева Г.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем представила суду заявление.

    Представитель истца Трохова Н.Г. иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, в дополнение пояснила, что в феврале 2005 года Савельева Г.В. видела Падьянову А.В., последняя забирала из дома некоторые вещи, принадлежащие отцу. Больше Падьянова А.В. к Савельевой Г.В. не обращалась. Савельева Г.В. производила ремонтные работы в доме, в частности, ремонтировала завалинку дома и забор. После освобождения из мест лишения свободы сын истца Усольцев Р.Ю. намерен проживать в спорном жилом помещении. После смерти Савельева А.В. истец Савельева Г.В. приняла наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Истец исполняет обязанности по содержанию спорного жилого помещения. В собственности ответчика Падьяновой А.В. имеется жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского капитала, в последующем должны быть определены доли в праве собственности на жилое помещение всех членов семьи, в том числе и несовершеннолетних детей. Ответчики Пастухова Е.А. и Падьянов В.А. не представили возражения на исковые требования, никак себя не проявили, своих прав на жилое помещение не заявили. Дети Пастуховой Е.А. зарегистрированы в спорном жилом помещении, но никогда в нем не проживали, следовательно, не приобрели права пользования жилым помещением. Ответчики не предпринимали мер для решения вопросов относительно спорного жилого помещения. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Падьянова А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, получала в 1984 по месту работы ее мама Савельева О.А., которая состояла в браке с отцом Савельевым В.А. Она (Падьянова А.В.) родилась 24.07.1974, является единственным ребенком. Какие документы выдавались родителям на дом, ей неизвестно. Она (Падьянова А.В.) проживала в этом доме до 1993 года, в связи с вступлением в брак переехала проживать к мужу по адресу: <адрес>, изменила фамилию с Савельевой по Падьянову. Проживала по данному адресу периодически, в основном проживали в доме родителей. 13.06.1994 родилась дочь Падьянова Е.А., она была зарегистрирована по адресу: п. Березовый, пер. Березовый, 3 с 2008 года. 13.05.1999 года родился сын Падьянов В.А., он был зарегистрирован в 2012 году по адресу: <адрес>. До этого дети регистрации не имели. 22.12.2000 умерла мама Савельева О.А., она (Падьянова А.В.) со своей семьей продолжила проживать с отцом в спорном жилом помещении. Примерно через год отец познакомился с Савельевой Г.В., они зарегистрировали брак 22.11.2002 и стали проживать вместе. Она (Падьянова А.В.) с семьей переехала окончательно проживать в квартиру мужа, отца периодически навещала. Дети с момента рождения проживали с ней, с момента смерти матери до апреля 2004 года она со своей семьей проживала постоянно в квартире по адресу <адрес>, которая принадлежала на праве собственности ее мужу. Затем она стала проживать с Филатовым А.А. по адресу: <адрес>. Эту квартиру снимали, дети проживали с ними, брак с Падьяновым не расторгала. С 14.01.2005 по 09.06.2005 проживали в съемной квартире по адресу: <адрес>. С 09.06.2005 по настоящее время проживают по адресу: <адрес>. Данная квартира предоставлена по договору социального найма, но так как данное жилое помещение не состоит на балансе администрации, в 2007 году им отказали в заключении договора социального найма. Её дочь Падьянова Е.А. проживала с ними до сентября 2013 гола, потом поступила учиться и позже 25.04.2014 вышла замуж, изменила фамилию на Пастухову, в настоящее время проживает по договору аренды с частным лицом по адресу: п. Березовый, ул. Молодежная, 2-1. Они планируют данную квартиру приобрести на средства материнского капитала. У дочери родились дети: Пастухова Маргарита и Пастухов Матвей, которые с момента рождения проживают с ней. С рождения внуки зарегистрированы по адресу: <адрес>, пер. Березовый, 3 по заявлению Пастуховой Е.А., без согласия других зарегистрированных лиц в данном жилом помещении. Сын Падьянов В.А. проживал с ней (Падьяновой А.В.) до 2017 года, затем стал проживать с бабушкой Падьяновой А.Д. по адресу: <адрес>. В начале 2018 года сын стал проживать с девушкой по адресу: <адрес>, Молодежная, 14, где проживает до настоящего времени, 05.10.2018 зарегистрировал брак. Младшие дети Филатов Артем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Филатов Дмитрий, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают с ней, зарегистрированы с 2012 года по ее заявлению по адресу: <адрес>, пер. Березовый, 3. Она (Падьянова А.В.) никаких затрат по оплате жилья по адресу: <адрес> не несет, личных вещей в доме не хранит. С 2000 года она перестала поддерживать отношения с отцом, 03.01.2005 года отец умер, с тех пор ни она, ни дети с внуками в доме не были. После смерти отца в доме проживала истец Савельева Г.В., потом она переехала, в доме стал проживать ее сын Усольцев Р.Ю. Позже стали проживать люди, которых пускала жить Савельева Г.В. В настоящий момент в доме никто не проживает, об этом ей сказали соседи. Савельева Г.В. проживает по адресу: <адрес> с сожителем.

Она (Падьянова А.В.) обращалась 2013-2014 году в администрацию Березовского сельского поселения о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, но в связи с тем, что истец возражала, ей было отказано. Также ей известно, что истец тоже обращалась с таким заявлением, ей отказали в заключении договора социального найма, в связи с тем, что она (Падьянова А.В.) возражает.

Она пыталась решить вопрос с Савельевой по поводу вселения в дом, но та разговаривать отказалась. После обращения Савельевой в суд, также пыталась с ней решить данный вопрос, но Савельева на контакт не идет. Просила отказать в удовлетворении иска.

Ответчики Пастухова Е.А. и Падьянов В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежаще.

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд лиц по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков Пастуховой Е.А. и Падьянова В.А.

Определением суда от 03.12.2018 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края.

Представитель ответчика администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края Бекешева О.А. иск признала и суду пояснила, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Березовского сельского поселения, в котором зарегистрированы по месту жительства истец и ответчики. Администрация поселения направляла письменные разъяснения Савельевой Г.В. о заключении договора социального найма, Падьяновой А.В. таких разъяснений не направлялось, поскольку в списке лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении, Савельева Г.В. значилась первой. В 2014 году Савельева Г.В. обратилась с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, однако Падьянова А.В. своего согласия для заключения такого договора не дала. Падьянова А.В. со своей семьей проживает по адресу: <адрес>. Где фактически проживает Савельева Г.В., Пастухова Е.А. и Падьянов В.А. ей неизвестно. Савельева Г.В. жильем не обеспечена, а у Падьяновой А.В. в собственности имеется жилое помещение, полагает, что на этом основании иск подлежит удовлетворению.

Представитель отдела опеки и попечительства по Солнечному муниципальному району министерства образования и науки Хабаровского края Белик С.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлялась надлежаще.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края на основании распоряжения правительства Хабаровского края от 10.12.2009 № 605-рп, распоряжения главы Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края от 26.02.2010 № 57-р (свидетельство о государственной регистрации права от 13.03.2010).

Также судом установлено, что нанимателем указанного жилого помещения был Савельев В.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОВМ ОМВД России по Солнечному району от 10.10.2018 в спорном жилом помещении зарегистрированы: Падьянова А.В. с 13.04.1995, Пастухова Е.А. с 09.07.2008, Падьянов В.А. с 03.10.2012, Филатов А.А. с 03.10.2012, Филатов Д.А. с 03.10.12012, Усольцев Р.Ю. с 20.02.2003, Пастухова М.И. с 10.10.2014, Пастухов М.И. с 25.08.2016.

Согласно имеющимся в деле доказательствам и пояснениям представителя истца и ответчика Падьяновой А.В., истец Савельева Г.В. приходилась нанимателю Савельеву В.А. супругой, Падьянова А.В. приходилась Савельеву В.А. дочерью.

Пастухова Е.А., Падьянов В.А., Филатов А.А. и Филатов Д.А. приходятся Падьяновой А.В. детьми. Пастухова Е.А. приходится матерью несовершеннолетним детям Пастуховой М.И. и Пастухову М.И.

Таким образом, ответчики Падьянова А.В., Пастухова Е.А., Падьянов В.А., несовершеннолетние Филатов А.А., Филатов Д.А., Пастухова М.И., Пастухов М.И. приходились умершему нанимателю Савельеву В.А. детьми, внуками и правнуками соответственно.

В силу п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно части 1 статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, вступившего в действие с 01 марта 2005 г., граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. В том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статьей 678 Гражданского кодекса РФ установлено, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, своевременно и самостоятельно вносить плату за жилое помещение.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым.

Положение п.3 ст. 83 ЖК РФ подлежит применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 23.06.1995 № 8-П указал, что временное отсутствие лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно информациям, представленным Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю в собственности ответчика Падьяновой А.В. имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 32.40 кв.м.

У ответчиков Пастуховой Е.А., Падьянова В.А., Филатова А.А., Филатова Д.А., Пастуховой М.И. и Пастухова М.И. жилых помещений в собственности не имеется.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что в 1984 году спорное жилое помещение было предоставлено матери ответчика Падьяновой А.В. В данном жилом помещении ответчик Падьянова А.В. проживала со своими родителями Савельевой О.А. и Савельевым В.А. В 2000 году мать ответчика Падьяновой А.В. Савельева О.А. умерла. Ответчики проживали в спорном жилом помещении. В 2000 году Савельев В.А. познакомился с Савельевой Г.В., которая переехала к нему со своим сыном Усольцевым Р.Ю. в жилой дом по адресу: <адрес> В 2002 году Савельев В.А. и истец Савельева Г.В. заключили брак.

Кроме того, судом установлено, что с того момента, как у Савельева В.А. начались отношения с Савельевой Г.В., отношения в семье между Савельевым В.А. и ответчиками ухудшились, у ответчиков не сложились отношения с истцом Савельевой Г.В. Ответчики стали проживать в других жилых помещениях, которые не являются собственностью последних.

03.01.2005 собственник спорного жилого помещения Савельев В.А. умер, с этого момента ответчики не приходили в дом в виду не сложившихся отношений с истцом Савельевой Г.В. Жилое помещение после смерти нанимателя Савельева В.А. поступило в распоряжение истца Савельевой Г.В., в данном доме проживал ее сын Усольцев Р.Ю., затем Савельева Г.В. заселяла в жилое помещение иных лиц по своему усмотрению.

Из отзыва на исковое заявление, представленного представителем ответчика – главой Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Рудняевым А.Б. следует, что в спорном жилом помещении проживали Савельев В.А., его супруга Савельева О.А. и их дочь Савельева (Падьянова) А.В. Падьянова А.В., став совершеннолетней, периодически со своими детьми проживала в доме, то есть при жизни матери использовала жилое помещение по назначению. При жизни отца Падьянова А.В. приходила в дом, навещала отца. После того, как Савельев В.А. вступил в брак с Савельевой Г.В., Падьянова А.В. практически в доме не появлялась. В настоящее время в доме никто не проживает.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время истец также не использует жилое помещение по назначению, то есть не проживает в нем. Как следует из искового заявления, истец Савельева Г.В. желает заключить договор социального найма спорного жилого помещения, поскольку в нем после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать ее сын Усольцев Р.Ю. Савельева Г.В. несет бремя содержания жилого помещения, поскольку сохраняет его для вселения и проживания в нем Усольцева Р.Ю.

Суд считает, что ответчики Падьянова А.В., Падьянов В.А. и Пастухова Е.А. не используют жилое помещение по назначению и не вселяются в него в виду не сложившихся отношений с истцом Савельевой Г.В., которая после смерти нанимателя Савельева В.А. фактически вступила во владение домом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что для ответчиков были созданы препятствия в пользовании жилым помещением и проживании в нем, поскольку наниматель Савельев В.А. создал новую семью с Савельевой Г.В., которая переехала к нему в дом со своим сыном, после чего Падьянова А.В., как соответственно и ее дети, перестали общаться с Савельевым В.А.

После смерти Савельева В.А. администрация Березовского сельского поселения предлагала заключить договор социального найма жилого помещения только Савельевой Г.В., иным совершеннолетним лицам, зарегистрированным в жилом помещении, такое предложение от собственника имущества не поступало.

Падьянова А.В. не дала своего согласия для заключения Савельевой Г.В. указанного договора, как и Савельева Г.В. возражает, чтобы такой договор заключила Падьянова А.В.

Пунктом 2 статьи 20 ГК РФ установлено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из указанной нормы права следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства родителями. При этом проживание ребенка и его родителей в другом жилом помещении не может служить основанием для признания несовершеннолетнего утратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей.

    Отдел опеки и попечительства по Солнечному муниципальному району представил суду заключение, согласно которому следует, что иск о признании несовершеннолетних детей ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением удовлетворению не подлежит.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что несовершеннолетние ответчики Филатов А.А., Филатов Д.А., Пастухова М.ИТ. и Пастухов М.И. не проживают в спорной жилом помещении, поскольку их родители не пользуются данным жилым помещением в силу сложившихся семейных отношений и невозможного совместного проживания с истцом, что свидетельствует о том, что не проживание несовершеннолетних детей в жилом помещении носит вынужденный характер.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вселиться в спорное жилое помещение ответчики не имеют возможности, поскольку им чинятся препятствия в пользовании жилым помещением со стороны истца, которая единолично вступила во владение домом после смерти нанимателя Савельева В.А..

Из писем направленных администрацией Березовского сельского поселения Савельевой Г.В. следует, что собственник жилого помещения не может признать ее нанимателем спорного жилого помещения в виду отсутствия на это согласия других несовершеннолетних лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении.

При установленных фактических и правовых обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае вопрос о лицах имеющих право пользования спорным жилым помещением и лицах, утративших такое право, необходимо ставить собственнику жилого помещения, а именно: администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района, поскольку в данном жилом помещении не проживают ни истец, ни ответчики, при этом обе стороны желают использовать жилое помещение по назначению и проживать в нем, однако чинят друг другу препятствия в этом, в том числе и в заключении договора социального найма жилого помещения, в силу не сложившихся семейных отношений.

При этом, собственник жилого помещения не требует устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ).

С учетом установленных по делу обстоятельств, и приведенных норм права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что ответчики Падьянова А.В., Пастухова Е.А. и Падьянова В.А. добровольно отказались от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, их отсутствие (не проживание) в жилом помещении носит вынужденный характер по причинам, изложенным выше.

Учитывая совокупность исследованных доказательств и приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Савельевой Г.В.

Наличие в собственности у Падьяновой А.В. жилого помещения не является основанием для удовлетворения иска, поскольку не является доказательством, свидетельствующим об отказе Падьяновой А.В. от своих прав и обязанностей по отношению к спорному жилому помещению.

Наличие у ответчика Падьяновой А.В. на праве собственности другого жилого помещения не является безусловным основанием для признания ее и членов ее семьи утратившими право пользования спорным жилым помещением, поскольку действующее законодательство не запрещает гражданам иметь одновременно право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и другое жилое помещение в собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    в удовлетворении исковых требований Савельевой Г.В. к Падьяновой А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Филатова А.А. и Филатова Д.А., Пастуховой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Пастуховой М.И. и Пастухова М.И., Падьянову В.А., администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Солнечный районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                Е.В. Вовченко

Решение в окончательной форме принято 24.01.2019.