Решение по делу № 5-467/2024 от 09.08.2024

Дело № 5-467/2024

УИД 70RS0001-01-2024-002886-48

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск 30 сентября 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Томска Тыняная М.А., рассмотрев открытом в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), производство по которому ведётся в отношении Елиной Н.В., /________/,

установил:

21.03.2024 в ходе таможенного контроля пассажиров, прибывших авиарейсом № /________/ /________/, в /________/ около 22 час. 30 мин. была выявлена Елина Н.В., переместившая через таможенную границу Евразийского экономического союза по "зеленому" коридору зоны таможенного контроля (зал прилета /________/ в сопровождаемом багаже для личного пользования алкогольный напиток в количестве пяти бутылок рома «/________/» алк. 40% каждая 0,7 литра, алкогольный напиток в количестве двух бутылок рома «/________/» алк. 35% каждая 0,7 литра, а всего объемом 4,9 литров, без уплаты таможенных пошлин и заполнения пассажирской таможенной декларации на перемещаемую алкогольную продукцию объёмом от 3 до 5 литров, подлежащей обязательному декларированию, и тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Настоящее дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, надлежаще уведомленного о времени и месте судебного заседания, о причине неявки не сообщившего, ходатайство об отложении заседания не заявившего.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

На основании ч.1 ст.266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией (ч.2 ст.266 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.3 ст.266 ТК ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

В п. 5 Приложения № 1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлено, что ввоз товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, включая алкогольные напитки и пиво, разрешен, но не более 3 литров, в расчете на одно физического лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Как следует из п. 7 таблицы № 1 «Товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, кузовов транспортных средств для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза» Приложения № 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", товары-алкогольные напитки и пиво для личного пользования в количестве от 3 до 5 литров включительно перемещаемые через таможенную границу ввозятся с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставке 10 евро за литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

В силу п. 3 Приложения 6 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0, 5 об% общим объёмом более 5 не отнесены к товарам для личного пользования, соответственно, таможенное декларирование таких товаров должно осуществляться в обычном порядке (с помещением товара под одну из предусмотренных ТК ЕАЭС таможенных процедур с соблюдением установленных запретов и ограничений (п.7 ст.256 ТК ЕАЭС).

Таким образом, на основании изложенного допускается ввоз физическими лицами на территорию Союза алкогольных напитков объёмом не более 5 литров, при этом без уплаты таможенных пошлин и письменного таможенного декларирования объёмом до 3 литров, от 3 до 5 литров с уплатой таможенных пошлин и обязательным письменным декларированием с использованием пассажирской таможенной декларации, а более 5 литров – с обязательным таможенным декларированием в общем порядке.

В соответствии с п.1 ст.257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.2, 3 ст.257 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных Кодексом.

Таможенное декларирование производится путем подачи декларации на товары, транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации или декларации на транспортное средство (ч.1 ст.105 ТК ЕАЭС).

Факт совершения Елиной Н.В. при установленных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: определением от 21.03.2024 о возбуждении данного дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении от 19.04.2024; актом таможенного досмотра от 21.03.2024; протоколом изъятия вещей и документов от 22.03.2024; видеозаписями входа в «зелёный коридор», таможенного осмотра и досмотра, изъятия указанных предметов; актом приёма-передачи изъятых вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств службы /________/ таможни /________/ от 22.02.2024; письменным объяснением Елиной Н.В. и показаниями свидетеля ФИО3 – ведущего инспектора ОТО и ТК /________/ Томского таможенного поста /________/ таможни, которые обстоятельства дела изложили так, как это указано в описательной части настоящего постановления, при этом ФИО1 объяснила содеянное незнанием таможенного законодательства, указала, что не намерена декларировать алкогольную продукцию от 3 до 5 литров, ввезённую ею 21.03.2024, к разрешённой для ввоза относит: две бутылки алкогольного напитка «/________/» алк. 40% каждая 0,7 литра, две бутылки алкогольного напитка «/________/» алк. 35% каждая 0,7 литра и часть алкогольного напитка «/________/» в объёме 0,2 л, находящуюся в бутылке алкогольного напитка «/________/» объёмом 0,7 литра; иными материалами дела.

Приведенные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами таможни в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства дела не усматривается.

Проанализировав и оценив изложенное прихожу к выводу о том, что в нарушение приведённых выше требований таможенного законодательства Союза Елина Н.В. не уплатила таможенную пошлину и не подала пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе алкогольных напитков общим объёмом от 3 до 5 литров и таким образом перемещалась через таможенную границу Союза с не декларированием по установленной форме товара – алкогольной продукцией объёмом 1, 9 литров, подлежащей обязательному таможенному декларированию, и тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина Елиной Н.В. выражается в форме неосторожности, поскольку она не предвидела возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должна была и могла их предвидеть.

Согласно общеправовой презумпции в данном случае незнание закона не освобождает Елину Н.В. от применения к ней мер административной ответственности за совершение данного административного правонарушения.

С учётом изложенного имеются основания для привлечения Елиной Н.В. к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначения административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, и оснований для признания правонарушения малозначительным не установлено.

При назначении наказания учитываю все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, её отношение к содеянному, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, прихожу к убеждению, что в данном конкретном случае в полной мере соответствовать задачам и целям административного наказания будет назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Елину Н.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – трех бутылок алкогольного напитка «/________/» алк. 40% объемом каждая 0,7 литра, изъятых у Елиной Н.В. в порядке ст.27.10 КоАП РФ, и хранящихся в камере хранения вещественных доказательств службы /________/ таможни по /________/ по адресу: /________/.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья:

Копия верна:

Судья: М.А. Тыняная