Решение по делу № 2-5808/2021 от 23.09.2021

Дело № 2-5808/2021

УИД 75RS0001-02-2021-007843-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2021 года

Центральный районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Аксёновой Е.С.,

при секретаре Чуносовой М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Чита» к Романовой Е.В., Грицких А.А., Романову Д.А., Романовой Р.А. о выселении из аварийного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация города Читы обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит отселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу: Чита, <адрес>. Заявленные требования обосновывает тем, что ответчик является собственником <адрес> расположенной по адресу: <адрес>. Заключением Межведомственной комиссии городского округа «Город Чита» №29 от 16.07.2020, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а дальнейшее проживание граждан в нем угрожает их жизни и здоровью и требует срочного переселения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчики Романова Е.В., Грицких А.А., Романов Д.А. пояснили, что фактически они с августа 2021 г. проживают по адресу: Чита, <адрес>, но в <адрес> мкр. Северный, 39 продолжает оставаться часть вещей –мебель и бытовая техника, которые они планируют вывезти в ближайшее время.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в связи со следующим.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 ч. 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище (ч. 1 ст. 40), согласно которой никто не может быть произвольно лишен жилища.

Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3).

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2009 года № 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требования)), в соответствии частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ).

В соответствии с п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме: а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций определены в ст.11 указанного закона.

По смыслу п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся в том числе жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Положениями ст. 106 ЖК РФ установлено, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Согласно п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

По смыслу приведенных положений жилищного законодательства, по данному делу юридически значимым и подлежащим установлению с учетом правового обоснования истцом заявленных исковых требований положениями ст. ст. 92, 95, 106 ЖК РФ, является выяснение обстоятельств, касающихся того, имеется ли угроза обрушения дома, в котором расположено жилое помещение ответчиков; имеет ли истец объективную возможность обеспечить права собственника в порядке ст. 32 ЖК РФ.

Ответчики Романова Е.В., Грицких А.А., Романов Д.А. являются собственниками <адрес>.

Ответчик Романова Р.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> 4 февраля 2008 г.

Заключением Межведомственной комиссии городского округа «Город Чита» №29 от 16.07.2020, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Чита, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией города Читы 06.11.2020 издано Распоряжение №1280-Р, которым в соответствии с которым установлен срок к отселению жильцов 31.12.2021 и сносу <адрес> мкр. <адрес>, признанного аварийным.

Постановлением Администрации городского округа «Город Чита» №316 от 09.07.2021 в границах жилого <адрес> и придомовой территории введен режим повышенной готовности, постановлено расселить проживающих в доме граждан и организовать работы по демонтажу дома.

Из указанного следует, что несущие и ограждающие конструкции здания находятся в аварийном состоянии, представляют угрозу обрушения и дальнейшее проживание в данном жилом доме небезопасно для жизни и здоровья жителей.

На основании договора безвозмездной субаренды от 21.09.2021 ответчикам истцом передано для проживания до 15.01.2022 изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из пояснений ответчиков следует, что в жилом помещении по адресу: Чита, мкр. Северный, 39-48 находятся часть личных вещей, то есть до настоящего времени ответчики в добровольном порядке не освободили аварийное жилое помещение.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отселение ответчиков вызвано чрезвычайной ситуацией, связанной с угрозой обрушения аварийного жилого дома.

Поскольку, несмотря на реальную угрозу обрушения здания, семья ответчиков продолжает хранить в жилом помещении аварийного дома свои личные вещи, соответственно имеет доступ в жилое помещение, требование истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Отселение ответчиков из аварийного жилья не является улучшением их жилищных условий, а потому не предполагает обязанности администрации города предоставлять ответчикам жилье, существенно превосходящее занимаемое по своим характеристикам.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что предоставленное ответчику жилое помещение является непригодным для проживания и не отвечает требованиям ст.106 ЖК РФ.

На основании п.10 ст.4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций орган государственной власти или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; б) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва; в) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в связи с отказом в добровольном порядке выехать на иное место жительства и невозможностью в настоящее время незамедлительно обеспечить жилищные права собственника в порядке ст. 32 ЖК РФ, ответчик подлежит принудительному переселению в иное жилое помещение.

Учитывая конкретные обстоятельства данного дела, суд полагает, что предоставление ответчикам для проживания жилого помещения маневренного фонда не нарушает их жилищных прав и не противоречит требованиям закона, поскольку обусловлено исключительно созданием им безопасных условий для проживания, при том условии, что проживание в помещении маневренного фонда носит временный характер, срок на который предоставляется специализированное жилое помещение прямо предусмотрен законом в отношении категории граждан, к которой относится ответчик – п. 3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ - до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

В соответствии с ч.1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Истцом заявлено требование о немедленном выселении ответчиков из аварийного жилого помещения. Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая, что замедление исполнения решения суда может привести к причинению вреда здоровью и жизни не только ответчика, но и неопределённого круга лиц, действуя в интересах сторон, суд приходит к выводу о том, что настоящее решение следует обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Выселить Романову Е.В., Грицких А.А., Романова Д.А., Романову Р.А. из <адрес> в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

                           Решение в окончательной форме принято 05 октября 2021 г.

            Судья ___________________________ Е.С. Аксёнова