Решение по делу № 2-118/2020 от 28.11.2019

Дело № 2- 118/2020

УИД 21RS0016-01-2019-002403-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года                                                                      пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Барановой Т.Ю.

истца Алексеевой Е.Л.,

представителей ответчика Бюджетного учреждения «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии -директора Куракина Д.Н. и адвоката Алексеева П.Г.,

представителя третьего лица - комитета первичной профсоюзной организации Бюджетного учреждения «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии Петровой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Елены Леонидовны к Бюджетному учреждению «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии о признании увольнения по сокращению штата незаконным, восстановлении в должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

Алексеева Е.Л. обратилась в суд с иском к Бюджетному учреждению «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии о признании увольнения по сокращению штата незаконным, восстановлении в должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала у ответчика в должности бухгалтера. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа директора Бюджетного учреждения «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Д.Н. Куракина №-л/с переведена на должность главного бухгалтера.

04.09.2019 г. был издан приказ № –л/с «О внесении изменений в штатное расписание» на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от 29.08.2019 г. № 402 «О передаче функций по ведению бухгалтерского учета у учреждений, находящихся в ведении Министерства труда и социальной зашиты Чувашской Республики и приказ № – л/с «О сокращении должностей».

Согласно данным приказам, с ДД.ММ.ГГГГ из штатного расписания учреждения исключаются 1 должность «главного бухгалтера» в количестве 1 единицы и должность «ведущий бухгалтер» в количестве 4 единиц, также в срок до 04.09.2019 г. постановлено уведомить сотрудников о предстоящем увольнении и довести до ведения профсоюза и органов занятости данные о предстоящем высвобождении сотрудников.

04.09.2019 г. истцом получено уведомление об увольнении в связи с сокращением штатов работников от 04.09.2019 г. №, ДД.ММ.ГГГГ ей предложены все вакантные должности учреждения по усмотрению истца.

Сведения о высвобождаемых должностях в КУ ЧР «Центр занятости населения Чебоксарского района» Минтруда Чувашии были предоставлены лишь ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка, о получении данным органом уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ Алексеевой Е.Л. повторно получено предложение о переводе на другую работу в связи сокращением штатной должности, также были предложены все вакантные должности.

Приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Е.Л. с 03.11.2019 г. уволена по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников.

Истец Алексеева Е.Л. считает увольнение незаконным, поскольку произведено оно с нарушением норм действующего законодательства и просит восстановить на работе в должности главного бухгалтера с 04.11.2019, взыскать среднюю заработную плату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере 15000,00 руб.

В судебном заседании истец Алексеева Е.Л. заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика директор Бюджетного учреждения «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии Куракин Д.Н. исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска в полном объёме.

Представитель ответчика Бюджетного учреждения «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии - адвокат Коллегии адвокатов «Московский район» Чувашской Республики Алексеев П.Г. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска Алексеевой Е.Л. в полном объёме, указав, что нарушений действующего трудового законодательства при увольении Алексеевой Е.Л. не допущено.

Представитель третьего лица комитета первичной профсоюзной организации Бюджетного учреждения «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии Петрова Л.Н полагала требования не подлежащими удовлетворению, указав, что нарушений при увольнении Алексеевой Е.Л. не допущено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей требования истца о восстановлении на работе не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

На основании ч. 1 ст. 8 ТКРФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Штатное расписание - это организационно-распорядительный документ, которым оформляются структура, штатный состав и численность организации, перечень наименований должностей, профессий с указанием квалификации и окладов.

Таким образом, штатным расписанием является совокупность структуры, штатного состава и штатной численности организации. Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, наименований должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц, утверждается приказом (распоряжением), подписанном руководителем организации или уполномоченным на это лицом. Изменения в штатное расписание организации вносятся в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им на это лица. Таким образом, структурой организации является составная часть штатного расписания, содержащая количество и наименование структурных подразделений, входящих в состав штата.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Вместе с тем расторжение трудового договора по инициативе работодателя неразрывно связано с необходимостью строго соблюдения основных прав человека в сфере труда.

Порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений регулируется нормами Трудового кодекса РФ.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения (часть третья статьи 81, часть первая статьи 179, части первая и вторая статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации) (определения Конституционного Суда РФ от 15 июля 2008 года N 411-О-О, 412-О-О и 413-О-О).

Суд при рассмотрении споров о восстановлении на работе работников, уволенных в связи с сокращением численности или штата работников организации, не исследует вопросы целесообразности сокращения штата, целесообразности исключения из штатного расписания конкретной должности, поскольку это входит в компетенцию работодателя.

Действующее законодательство не обязывает работодателя обосновывать принятое решение о сокращении штата, поскольку иное является вмешательством в деятельность субъекта гражданского оборота.

Судом при разрешении спора установлено, что приказом Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от 29.08.2019 г. № 402 «О передаче функций поведению бухгалтерского (бюджетного) учета в учреждениях, находящихся во введении Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики» с 01.10.2019 г. функции по ведению бухгалтерского учета БУ «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии переданы Казенному учреждению Чувашской Республики «Централизованная бухгалтерия учреждений службы занятости населения» Министерства труда и социально защиты Чувашской Республики.

Письмом Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № направлен проект изменений в штатном расписании.

БУ «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии 04.09.2019 г. вынесен приказ №-л/с «О сокращении должностей», из которого следует, что с 03.11.2019 г. сокращаются должности «главный бухгалтер» в количестве 1 единицы, «ведущий бухгалтер» в количестве 3 единиц, в приказе также указано в срок до 04.09.2019 г. подготовить уведомления о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата и не позднее 04.09.2019 г. ознакомить под роспись каждого работника, подлежащего увольнению по ст. 81 п.2 ч.1 ТК РФ; довести до сведения профсоюз и органов службы занятости данные о предстоящем высвобождении сотрудников до 04.09.2019 г.

При таких обстоятельствах, требования истца Алексеевой Е.Л. Леонидовны о признании приказа Бюджетного учреждения «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии от 04.09.2019 № - л/с незаконным являются необоснованными.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В соответствии с разъяснениями в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации" расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 Трудового кодекса РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 Трудового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что Алексеева Е.Л. на основании приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность бухгалтера в БУ «Кугесьский детский дом интернат для умственного отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии.

Приказом № – л/с от ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Е.Л. переведена на должность главного бухгалтера временно.

На основании дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ (п.2) Алексеева Е.Л. переведена на постоянную должность главного бухгалтера

04.09.2019 г. Алексеева Е.Л. под роспись была ознакомлена с уведомлением от 04.09.2019 г. о сокращении штата работников в БУ «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии и предстоящем увольнении с работы по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

О предстоящем увольнении по данному основанию также было уведомлено и КУ «Центр занятости населения города Чебоксары» Минтруда Чувашии 04.09.2019 г.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Алексеевой Е.Л. предложены все вакантные должности учреждения по усмотрению истца.

ДД.ММ.ГГГГ Алексеевой Е.Л. повторно получено предложение о переводе на другую работу в связи сокращением штатной должности, также были предложены все вакантные должности.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с трудовой договор с истцом Алексеевой Е.Л. расторгнут в связи с сокращением штата по п. 2 ст. 81 ТК РФ с 03.11.2019 г. В качестве основания вынесения данного приказа указаны: приказ Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от 29.08.2019 г. № 402 «О передаче функций поведению бухгалтерского (бюджетного) учета в учреждениях, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики».

Не согласившись с увольнением, истец Алексеева Е.Л. обратилась с настоящим иском в суд.

Разрешая данный спор, судом установлено, что ответчиком не представлено суду доказательств, которые бы свидетельствовали о соблюдении им процедуры увольнения истца.

По общему правилу, независимо от основания увольнения, днем прекращения трудового договора является последний день работы сотрудника, а не выходной (ст. 84.1 ТК РФ).

Согласно ст. 14 Трудового кодекса Российской Федерации течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Истцу было вручено уведомление о проведении организационно-штатных мероприятий 04.09.2019 г., правовые основания для ее увольнения до 04.11.2019 г. у работодателя отсутствовали.

С учетом приведенных норм законодательства и материалов дела, суд находит, что истец Алексеева Е.Л. была уволена незаконно (с нарушением порядка увольнения).

В нарушение ст.56 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры увольнения, работодателем суду не представлено.

Согласно ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что процедура увольнения истца ответчиком была нарушена, что безусловно свидетельствует о незаконности увольнения истца и влечет восстановление его в ранее занимаемой должности с момента увольнения с 04.11.2019 г.

Законно и требование истца о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

Средний заработок за время вынужденного прогула исчисляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», (ред. от 10.12.2016), в соответствии с п. 4 которого расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). В соответствии с п. 5 указанного Положения при исчислении среднего заработка из расчетного времени исключается время и начисленные за это время суммы, когда за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, работник получал пособие по временной нетрудоспособности.

Истец просит взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула за период с 04.11.2019г. по день вынесения решения (фактически - восстановления на работе), т.е. по 29.01.2020 г.

Как следует из представленных ответчиком карточек-справок, с октября 2018г. по ноябрь 2019г. включительно, истцу начислено 608079,83 руб. Из указанной суммы надлежит вычесть суммы отпускных, больничных, выходного пособия. Таким образом, размер заработной платы для определения среднего заработка за время вынужденного прогула составит 486670,57 руб. Истцом за расчетный период отработано 245 дней.

Размер заработной платы за 1 рабочий день составляет 1986,41 руб.

Время вынужденного прогула за период с 04.11.2019 по 29.01.2020 (день вынесения судом решения) составляет 56 дней, т.е. заработная плата истца за время вынужденного прогула за данный период составляет 111238,96 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца с учетом налогообложения в общем порядке.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истца в связи с незаконным увольнением, с учетом характера и объема, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, определив размер такой компенсации в размере 3000 рублей.

С ответчика в доход местного бюджета в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ и ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3724,78 руб., исходя из удовлетворения требования нематериального характера и требования материального характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Восстановить Алексееву Елену Леонидовну в должности главного бухгалтера Бюджетного учреждения «Кугесьский детский дом –интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социального развития Чувашии с 04.11.2019 г.

Взыскать с Бюджетного учреждения «Кугесьский детский дом –интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социального развития Чувашии в пользу Алексеевой Елены Леонидовны среднюю заработную плату за время вынужденного прогула за период с 04.11.2019 г. по 29.01.2020 г. в размере 111238,96 руб., компенсацию морального вреда в размере 3000,00 руб.

Взыскать с Бюджетного учреждения «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социального развития Чувашии госпошлину в доход местного бюджета в размере 3724,78 руб.

В удовлетворении требований Алексеевой Елены Леонидовны о признании приказа Бюджетного учреждения «Кугесьский детский дом –интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии от 04.09.2019 № л/с незаконным отказать.

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2020 г.

Судья                                                                         С.А. Смирнова