Решение по делу № 2-2252/2013 от 11.11.2013

Дело № 2-2252/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2013 г.                                                                                               г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.

при секретаре Малышеве В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведенко Л.Г. к администрации Хостинского района города Сочи и администрации города Сочи о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Медведенко Л.Г. обратилась в суд с иском к администрации Хостинского района г.Сочи о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, в котором истица просит суд признать за ней право пожизненного наследуемого владения на земельный участок <адрес>, на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок № от 13.10.1993 г..

В обосновании заявленных требований истица указывает, что ей был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок <адрес>, для садоводства и было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения ( далее по тексту ПНВ) на земельный участок № от 13.10.1993 г. на основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи № от 15.07.1993 г.. Она является членом СТ «Заречное», участвует в его деятельности, внесена в список товарищества, который утвержден главой администрации Хостинского района г.Сочи. Указанное постановление районной администрации и выданное ей свидетельство на ПНВ никем не оспорены и не признаны недействительными, однако подлинный экземпляр выданного ей свидетельства о ПНВ, ей утерян, что является препятствием для проведения кадастрового учета и государственной регистрации права на этот земельный участок. Она обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отдел по Хостинскому району г.Сочи ( далее по тексту Росреестр) для предоставления ей информацию по этому земельному участку. Ей был дан ответ, что в Росреестре имеются сведения о регистрации свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок № от 13.10.1993 г. за ней-Медведенко Л.Г.. Однако отсутствие подлинного свидетельства о ПНВ препятствует ей в государственной регистрации права на земельный участок. Истица ссылается в обосновании требований на положения ст.8,265 ГК РФ, ст.7,20,23 ЗК РФ, ст.31,62 ЗК РСФСР, ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Также она указывает, что ранее обращалась в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение и определением от 14.10.2013 г. Хостинского районного суда г.Сочи, ей было предложено разрешить спор в порядке искового производства, поэтому она обратилась в суд с указанным иском.

В ходе судебного разбирательства к участию в дело, в соответствии со ст.40,41 ГПК РФ, привлечена в качестве соответчика администрации города Сочи.

Истица Медведенко Л.Г. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, участвовала в судебном разбирательстве через избранного ею своим представителем Муселимян М.В., который явившись в судебное заседание, поддержал иск и просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. В обосновании требований сослался на доводы изложенные в исковом заявлении. Также он пояснил, что Медведенко Л.Г. с момента предоставления ей спорного земельного участка, фактически им пользуется до настоящего времени, на этом земельном участке имеются посаженные ею садовые деревья, споров с другими сопредельными землепользователями о правах на этот земельный участок, его границы, у Медведенко Л.Г. ни с кем не имеется.

Ответчики администрации города Сочи и администрация Хостинского района города Сочи участвовали в судебном разбирательстве через своего представителя Майорова А.Н., который явившись в судебное заседание, иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обосновании этого пояснил, что право ПНВ на спорный земельный участок не может быть признано за истицей, поскольку земельный участок не сформирован, границы его не поставлены на государственный кадастровый учет, а также поскольку не подтверждены обстоятельства землепользования истицы спорным земельным участком. Также он пояснил, что органы местного самоуправления не заявляют требований об истребовании у Медведенко Л.Г. из чужого незаконного владения спорного земельного участка.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Заречное» Иваницкая В.А., явившись в судебное заседание поддержала и просила удовлетворить в полном объеме заявленные исковые требования. В обосновании этого пояснила, что в СНТ «Заречное» имеется утвержденный генеральный план товарищества. Земельные участки в товариществе выдавались членам этого СТ в 1993 году. Медведенко Л.Г. являлась тогда и является по настоящее время членом этого СТ, спорный земельный участок № в этом товариществе, находился ранее и находится там же, где и расположен и по генеральному плану товарищества он расположен на своем месте. Никаких споров с сопредельными землепользователями никогда у Медведенко Л.Г. не было и не имеется в настоящее время. Этим земельным участком Медведенко Л.Г. пользовалась все это время и пользуется в настоящее время фактически. На этом земельном участке не имеется каких либо строений, но имеются садовые посадки, земельный участок огорожен со всех сторон.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи ( далее по тексту Росреестр) надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания ( л.д.78). Представитель указанного третьего лица в судебное заседание не явился. Третье лицо не сообщило суду об уважительности причин неявки в судебное заседание своего представителя, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. При таких обстоятельствах в совокупности суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснение сторон, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 марта 1966 г. "О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР", предписывалось советам министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам, райисполкомам и советам профсоюзов "принять меры к дальнейшему развитию коллективного садоводства рабочих и служащих, особенно вблизи городов, промышленных центров и рабочих поселков". Был установлен и порядок создания таких садоводческих товариществ. Упомянутые выше органы власти должны были отводить предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки для этих целей, а уже правление такого садоводческого товарищества по решению администрации предприятия, учреждения, организации и профсоюза выделяло членам товарищества такие участки размером до 6 соток. Тогда же был утвержден и первый Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих.

Тем самым вопрос предоставления конкретного земельного участка конкретному физическому лицу для целей садоводства находился в ведении не органов власти, а находился в ведении самих садоводческих товариществ.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 12 апреля 1965 г. "О коллективном огородничестве рабочих и служащих" отвод и закрепление земельных участков для данных целей осуществлялся "за предприятиями, учреждениями и организациями на срок до пяти лет". В соответствии с Примерным уставом дачно-строительного кооператива (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1958 г.) кооператив имел право "получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них дач и служебно-хозяйственных строений".

Ничего нового не внес в установленный ранее порядок Земельный кодекс РСФСР 1970 г. Согласно ст. ст. 74 - 78 ЗК РСФСР земельные участки для садоводства предоставлялись "предприятиям, организациям и учреждениям", а не персонально гражданам, являющимся членами садоводческих товариществ.

При этом суд учитывает то, что правовое положение садоводов, огородников и дачников изменялось с течением времени в соответствии с проводившейся земельной реформой, в том числе ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. которой уже предусматривала, что земельные участки для коллективного садоводства и огородничества предоставляются местными Советами в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в собственности самих садоводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. Данная статья действовала вплоть до вступления в силу нового Земельного кодекса Российской Федерации 2001 г.. Таким образом, до 1991 г. земельные участки предоставлялись садоводческим (огородническим, дачным) товариществам на праве постоянного бессрочного пользования, а права самих граждан на земельные участки никак не фиксировались, и правоустанавливающие документы на такие участки им не выдавались. В период с 1991 г. по 1998 г. при создании садоводческих, огороднических и дачных объединений земельные участки предоставлялись гражданам сразу в либо собственность, либо в пожизненного наследуемое владение. В 1998 г. был принят и вступил в силу Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Как следовало из п. 4 ст. 14 данного Закона, после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения земельный участок ему бесплатно предоставлялся первоначально в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлялись земельные участки в собственность или на ином вещном праве. Земли общего пользования предоставлялись садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность либо на ином вещном праве. С 1998 по 2001 г. при создании садоводческого (дачного, огороднического) некоммерческого объединения земельные участки его членам могли предоставляться как на праве собственности, так и на "ином вещном праве". В ст. 216 ГК РФ под "иными" вещными правами на землю понимается право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения. Следовательно, в этот временной период предоставление гражданину - садоводу (дачнику) земельного участка, например на праве постоянного (бессрочного) пользования (том самом "ином" вещном праве), четко фиксировалось в правоустанавливающих документах либо должно было быть зафиксировано, с 31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 4 которого устанавливала обязательность государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество, включая земельные участки. В октябре 2001 г. вступил в силу новый Земельный кодекс РФ, который в ст. ст. 20, 21 запретил предоставление гражданам участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и на праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 25.10.2001 г. № 173-ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 N 106-ФЗ, от 08.12.2003 N 160-ФЗ, от 03.10.2004 N 123-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 18.06.2005 N 60-ФЗ, от 27.12.2005 N 192-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ,от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 23.11.2007 N 268-ФЗ, от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 30.12.2008 N 311-ФЗ, от 07.05.2009 N 91-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ) установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п.1 ст.3 указанного Закона предусмотрено, что права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

П.9.1 ст.3 указанного Закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из представленной в суд архивной копии, выданной архивным отделом администрации г.Сочи постановления администрации Хостинского района г.Сочи № от 15.07.1993 г. (л.д.8) постановлено зарегистрировать новую редакцию устава садоводческого товарищества «Заречное», утвердить проект организации и застройки этого садоводческого товарищества и переоформить садовые участки садоводческого товарищества в пожизненное наследуемое владение согласно списков садоводов с выдачей каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком и контроль за исполнением указанного постановления был возложен на районное общество садоводов.

Из этого суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц в отношении которых он издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права граждан членов указанного в этом постановлении СТ "Заречное" на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Суду не представлено сведений о том, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, поэтому судом оно принимается в качестве надлежащего доказательства факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов СТ "Заречное".

Из объяснений истицы изложенных в исковом заявлении суд установил, что ей, как члену СТ "Заречное", было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на землю ( далее по тексту свидетельство о ПНВ) № от 13.10.1993 г., в подтверждении чего истцом представлена в дело его копия ( л.д.9). Из указанного свидетельства о ПНВ суд установил, что оно выдано администрацией Хостинского района г.Сочи Медведенко Л.Г., проживающей <адрес>, о предоставлении ей в пожизненное наследуемое владение бесплатно, на основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 15.07.1993 г. №, земельного участка площадью 500 кв.м. в СТ "Заречное". На обороте свидетельства имеется графическая выкопировка - чертеж предоставленного земельного участка с нанесенными на него обозначением его номера "№" и сведений о его площади "500". Указанный чертеж удостоверен подписью и оттиском печати общества садоводов Хостинского района г.Сочи. Свидетельство удостоверено оттиском гербовой печати исполнительного комитета совета народных депутатов Хостинского района г.Сочи, от лица главы администрации имеется подпись в соответствующем этому месте бланка.

Из ответа копии паспорта истицы Медведенко Л.Г.( л.д.6) суд установил, что она зарегистрирована по месту жительства <адрес> с 20.05.1981 г. по настоящее время.

Из совокупности выше изложенного суд приходит к выводу, что данные о месте жительства Медведенко Л.Г., как лица которой было выдано выше указанное свидетельство о ПНВ, совпадает с реальными данными о ее регистрации по месту жительства на дату выдачи выше указанного свидетельства о ПНВ.

Использованная при выдаче выше указанного свидетельства о ПНВ администрацией Хостинского района г.Сочи после упразднения и реорганизации Исполнительного комитета Хостинского района Совета народных депутатов на основании распоряжения Главы города Сочи от 17.12.1991 г., печать исполкома Хостинского исполнительного комитета совета народных депутатов в 1992-1993 годах объясняется Указом Президента РФ от 30.11.1993 года № 2050 "О государственном гербе Российской Федерации", указывающим на то, что органы государственной власти в обязательном порядке должны были сменить печати и бланки с изображением Герба СССР на Герб РФ с 01.01.1994 года.

Из представленных суду копий списка членов садоводческого товарищества «Заречное» от разных лет ( л.д.45-46), в том числе утвержденного главой администрации Хостинского района г.Сочи в 1993 г. в качестве приложения к постановлению главы администрации Хостинского района г.Сочи № от 15.07.1993 г. ( л.д.12-17), а также выданной в 2013 г. справкой СНТ "Заречное" ( л.д.10) суд установил, что Медведенко Л.Г. числилась ранее, в том числе в списках на 15.07.1993 г. и числится в настоящее время членом СНТ "Заречное" в течении всего этого времени то есть с 1993 г., а так же имеются соответствующие записи о том, что она пользовалась земельным участком № площадью 500 кв.м. и что ей выдавалось в подтверждении предоставления этого земельного участка свидетельство о ПНВ в 1993 г..

Из ответа Росреестра от 05.11.2013 г. ( л.д.18) суд установил, что на государственном хранении в Росреестре на имя Медведенко Л.Г., имеется сведения о выдаче ей свидетельства № №, соответственно суд приходит к выводу, что о выдаче истице выше указанного свидетельства о ПНВ имеются соответствующие официальные сведения в Росреестре.

Кроме этого суду представлено заключение правления СНТ «Заречное» от 04.08.2013 г. ( л.д.11) из которого суд установил, что орган управления товарищества подтвердил обстоятельства того, что Медведенко Л.Г., являясь членом этого садоводческого товарищества, пользуется закрепленным за нею земельным участком № площадью 500 кв.м. в этом СНТ «Заречное». Описание границ этого земельного участка, расположенного в границах СНТ «Заречное», соответствует местоположению фактически используемого ею земельного участка №, он используется в соответствии с видом разрешенного использования, обременений не имеется.

Суду представлена утвержденная копия генерального плана СТ "Заречное" ( л.д.41-44), который находится на государственном хранении в Росреестре и которым этим органом государственной власти выдан ( л.д.40), на котором имеется земельный участок под №, графическое изображение границ которого соответствует воспроизведенному изображению границ земельного участка №, воспроизведенного на оборотной стороне свидетельства о ПНВ № от 13.10.1993 г. на имя Медведенко Л.Г..

Доводы ответчика о значении для дела обстоятельства того, что спорный земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, судом приняты во внимание быть не могут, поскольку из объяснений истицы следует, что она утеряла подлинник выданного ей выше указанного свидетельства о ПНВ на земельный участок.

В соответствии с ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастра недвижимости» от 24.07.2007 г. ( далее Закон № 221-ФЗ). Согласно ч.3 ст.1 Закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, а выполнением работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведений о таком недвижимом имуществе, осуществляется кадастровым инженером.

В Российской Федерации и ее субъектах земельный кадастр, до вступления в силу Федерального закона РФ от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» 2 января 2000 года N 28-ФЗ, то есть до 10.07.2000 г., велся на основании статей 110 и 111 ЗК РСФСР, Указа Президента Российской Федерации от 11 декабря 1993 года N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость", Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 года N 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации". Исходя из этих нормативных документов, действовавших до указанной даты, устанавливалось, что земельный кадастр - это официально принятая система документов, а также иных носителей информации, содержащих проверенные сведения о границах и правовом режиме земель, их природных и техногенных особенностях, достоинствах и недостатках, о режиме хозяйственного использования, о лежащих на них ограничениях, платежах и иных повинностях, а также об их стоимостной оценке. Устанавливалось, что земельный кадастр должен включать сведения о наземных и подземных строениях и сооружениях постоянного характера, а также о проходящих через земельные участки посторонних коммуникаций, в том числе располагающихся под землей и над землей, а равно иных объектах недвижимости, прочно связанных с землей. Он применялся при организации рационального использования и охраны земель (планировании, экологическом зонировании, землеустройстве, государственном контроле и других хозяйственных мероприятиях), при обеспечении защиты интересов собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, определении платы за землю, при совершении разрешенных законом сделок с землей и прочно связанной с нею недвижимостью. Государственный земельный кадастр субъекты Российской Федерации вели по единой системе и методике, установленной в Российской Федерации. Ответственность за его полноценность и законность возлагалась на комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, которые наделялись необходимыми для этого правами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 932 была утверждена Федеральная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" Документам Земельного кадастра придавалась презумпция достоверности.

С 01.01.1995 г. вступил в силу ГК РФ. В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат : право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Поскольку в отношении земельных участков, до формирования в 2000 году системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Законом РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовал и применялся ранее существовавший порядок государственной регистрации прав в соответствии с которым эти функции были возложены на территориальные органы комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с положениями действующего законодательства в соответствии со ст.131 ГК РФ, для подтверждения возникновения у Медведенко Л.Г. права пожизненного наследуемого владения на этот объект недвижимого имущества во внесудебном порядке, то есть в общем порядке, ей необходимо поставить земельный участок на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 22 Закон № 221-ФЗ установлено, что если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются в том числе копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости, а в соответствии с ч.2 ст.22 Закона № 221-ФЗ верность копии документа, представленной в соответствии с пунктами 2, 3, 6 - 10, 13 части 1 настоящей статьи, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Медведенко Л.Г., утратив подлинник выданного ей выше указанного свидетельства о ПНВ, не может соответственно удостоверить копию этого свидетельства в нотариальном порядке, поскольку это нотариальное действие производится при представлении нотариусу подлинника документа, копию которого удостоверяет нотариус.

При таких обстоятельствах находит свое подтверждение довод истицы о том, что она по объективным обстоятельствам лишена возможности поставить на государственный кадастровый учет предоставленный ей земельный участок и возможность такая у нее появиться только в случае признания за ней права на этот земельный участок судебным решением, вступившим в законную силу.

Как правообладатель указанного земельного участка Медведенко Л.Г. фактически им владеет и пользуется.

Для проведения государственной регистрации за истицей права собственности на выше указанный земельный участок в упрощенном порядке, предусмотренном ст.25.2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"( далее по тексту Закон № 122-ФЗ), необходимо предоставление соответствующих документов.

В соответствии с п.2 ст.25.2 Закона № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Соответственно не имея подлинника свидетельства о ПНВ на выше указанный земельный участок, Медведенко Л.Г. лишена реальной возможности приобрести право собственности на этот земельный участок в упрощенном порядке, предусмотренным выше указанным законом.

Суд также принимает во внимание, что ответчиком органом местного самоуправления, а также другими лицами, не оспаривается и в судебном порядке не признано недействительным представленное истцом в дело, имеющееся у нее копия свидетельства о ПНВ, которым она пользуется и пользовалась длительное время для подтверждения возникновения ее прав на выше указанный спорный земельный участок.

В совокупности из выше изложенного суд приходит к выводу, что находит свое подтверждение обстоятельство того, что с 1993 г. Медведенко Л.Г. является членом СТ "Заречное", ей был предоставлен в ПНВ земельный участок № на основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ г. и ей в подтверждении этого было выдано, в установленном порядке, свидетельство о ПНВ № от ДД.ММ.ГГГГ г..

В совокупности поэтому суд приходит к выводу, что копия представленного суду свидетельства о ПНВ на имя Медведенко Л.Г. может быть принято судом как достоверное доказательство действительного предоставления истице указанного в этом свидетельстве, и являющегося спорным по настоящему делу, земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения на основании волеизъявления об этом управомоченного органа местного самоуправления, соответственно эти доводы иска суд признает нашедшими свое подтверждение, то есть доказанными.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. (пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ).

В данном случае суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на выше указанный земельный участок возникло у Медведенко Л.Г. из совокупности фактов того, что выше указанным актом управомоченного органа местного самоуправления, предусмотренным законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе ЗК РСФСР, как члену СТ "Заречное" истице предоставлен земельный участок в пожизненное наследуемое владение, в подтверждении чего ей выдано выше указанное свидетельство о ПНВ, при этом факт землепользования истца на сворный земельный участок, на основании вышеуказанных постановления и свидетельства о ПНВ, зарегистрирован в установленном законом порядке.

Из выше изложенного суд также пришел к выводу, что хотя возникшие у истца права на предоставленный ей земельный участок не оспорены к настоящему времени никем в установленном законом порядке, однако ее гражданские права, в том числе право по свободное владение и распоряжение этим земельным участком нарушены, поскольку при реализации своих прав предусмотренных в том числе Законом РФ № 122 от 21.07.1997 г." О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по государственной регистрации права собственности на этот земельный участок, выявились выше указанные препятствия к этому, которые устранить во внесудебном порядке оказалось невозможным.

Суд принимает во внимание, что органы местного самоуправления до настоящего времени не заявили своих возражений относительно фактического владения и пользования истцом выше указанным земельным участком, в том числе не оспорено в установленном законом порядке и выданное ей органом местного самоуправления свидетельство о ПНВ.

В данном случае истец не имеет возможности на основании имеющейся у нее копии свидетельства на право пожизненного наследуемого владения произвести государственную регистрацию права собственности за ней на этот земельный участок в упрощенном порядке, предусмотренном Законом № 122-ФЗ, тем самым выявляется наличие спора о праве гражданском на выше указанный земельный участок.

Из справки выданной СТ "Заречное" суд установил, что Медведенко Л.Г. состоит до настоящего времени в списках членов этого СТ и является владельцем земельного участка № в этом садоводческом товариществе.

Этот земельный участок находится в землепользовании СНТ "Заречное" из данных отраженных в представленной суду копии утвержденного в соответствии с действующим законодательством генерального плана СТ "Заречное".

Суду не представлено сведений о том, что фактическое владение и пользование земельным участком Медведенко Л.Г. оспаривается кем либо, в том числе органами местного самоуправления, однако юридического признания ее права из имеющихся у нее документов, выданных органами местного самоуправления в подтверждении ее права на этот земельный участок, недостаточно для государственной регистрации права на этот земельный участок за ней, как за правообладателем.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. ( далее по тексту ЗК РФ) называет один из способов защиты гражданских прав, закрепленных в ст.12 ГК РФ. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Признание права применяется в разрешении споров, связанных с защитой вещных прав.

При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является юридическим основанием для регистрации уполномоченным органом права на земельный участок ( п.2 ст.59 ЗК РФ).

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Законом № 122-ФЗ. Указанный федеральный закон в качестве одного из оснований для государственной регистрации наличия права на недвижимое имущество называет судебное решение, вступившее в законную силу ( п.1 ст.17 Закона № 122-ФЗ).

В соответствии со ст.28 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Исходя из выше изложенного, при наличии спора о праве на выше указанный земельный участок, Медведенко Л.Г. лишена возможности во внесудебном порядке подтвердить и зарегистрировать свое право на выше указанный земельный участок, поэтому защита ее права может быть произведена в судебном порядке путем признания за ней определенного вида права на выше указанный земельный участок, поэтому суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в целях защиты права истца на выше указанный земельный участок при разрешении возникшего спора о праве на земельный участок.

В данном случае суд приходит к выводу на основании выше изложенного, что за истцом подлежит признанию в судебном порядке право пожизненного наследуемого владения на выше указанный земельный участок, поскольку это следует из выше указанных решений органов местного самоуправления и выданного истцу в подтверждении возникновения у нее этого права свидетельства на право пожизненного наследуемого владения.

Приходя к выводу о признании за истицей права на выше указанный земельный участок суд так же учитывает то, что по данным отраженным в выданной ей свидетельстве о ПНВ, он находится <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, площадь его 500 кв.м..

Исходя из изложенного суд признавая право на выше указанный земельный участок исходит из того, что спорный объект недвижимого имущества находится на территории юрисдикции данного районного суда, поскольку он находится в Хостинском районе г.Сочи.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Медведенко Л.Г. к администрации Хостинского района города Сочи и администрации города Сочи о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок - удовлетворить полностью.

Признать за Медведенко Л.Г. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, ранее предоставленный Медведенко Л.Г. в пожизненное наследуемое владение с выдачей ей ранее свидетельства на право пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления главы администрации Хостинского района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                     Тимченко Ю.М.

На момент публикации решение не вступило в законную силу