Дело № 2 – 8690 / 2019 год
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
14 ноября 2019 года г. Стерлитамак РБ
Стерлитамакский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Республики Башкортостан РІ составе: председательствующего СЃСѓРґСЊРё: ДОЛЖРРљРћР’РћР™ Рћ.Рђ.,
при секретаре: ХРАМОВОЙ Е.А.,
СЃ участием истца Шапошникова Р.Рњ., его представителя РїРѕ устному заявлению Зайнашевой Р .Р ., представителя РњР’Р” Р Р¤, РњР’Р” РїРѕ Р Р‘ Рё Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Стерлитамак РїРѕ доверенности Рћ.Р‘. Галичевой, третьего лица РЈРЈРџ Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Стерлитамаку Багаутдинова Р.Р.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Шапошникова Р. Рњ. Рє Министерству внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Министерству финансов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РіРѕСЂРѕРґСѓ Стерлитамаку, Министерству финансов Республики Башкортостан Рѕ взыскании убытков Р·Р° незаконное привлечение Рє административной ответственности,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Рстец Шапошников Р.Рњ. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ вышеуказанным исковым заявлением Рє ответчикам Министерству внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Министерству финансов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РіРѕСЂРѕРґСѓ Стерлитамаку, Министерству финансов Республики Башкортостан, РІ котором РїСЂРѕСЃРёС‚ взыскать СЃ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ лице Министерства внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Р·Р° счет казны Республики Башкортостан РІ СЃРІРѕСЋ пользу расходы РїРѕ уплате административного штрафа РІ размере 10 000 СЂСѓР±., расходы РїРѕ уплате РєРѕРјРёСЃСЃРёРё банка РїСЂРё уплате административного штрафа РІ размере 300 СЂСѓР±., расходы РЅР° оплату юридических услуг РІ размере 40 000 СЂСѓР±., расходы РЅР° оплату госпошлины РІ размере 1 709 СЂСѓР±., расходы РЅР° оплату услуг РїРѕ составлению РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления РІ размере 10 000 СЂСѓР±., расходы РЅР° копирование приложений Рє РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению РІ размере 1 470 СЂСѓР±.
Рсковые требования мотивированы тем, что ДД.РњРњ.ГГГГ РЈРЈРџ Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> младший лейтенант полиции Багаутдинов Р.Р. вынес определение Рѕ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении Рё проведении административного расследования РІ отношении истца, предусмотренном СЃС‚. 6.1.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ Рё материалы административного расследования для привлечения истца Рє административной ответственности передал РјРёСЂРѕРІРѕРјСѓ СЃСѓРґСЊРµ судебного участка в„– РїРѕ <адрес> Р Р‘, которые ДД.РњРњ.ГГГГ определение было получено истцом РїРѕ почте простым РїРёСЃСЊРјРѕРј. РЎ определением истец РЅРµ согласился Рё обратился ДД.РњРњ.ГГГГ Рє РРџ Р¤РРћ1. Р·Р° юридической помощью Рё заключил СЃ ней РґРѕРіРѕРІРѕСЂ РЅР° оказание юридических услуг РїРѕ консультированию его РїРѕ вопросам подготовки Рє рассмотрению дела РѕР± административном правонарушении Рё РїРѕ вопросам РїРѕСЂСЏРґРєР° Рё особенностей рассмотрения мировыми СЃСѓРґСЊСЏРјРё дела РѕР± административном правонарушении, РєСЂРѕРјРµ того РРџ Р¤РРћ1. изучила представленные истцом документы Рё проинформировала его Рѕ возможных вариантах решения проблем, впоследствии четыре раза проводила консультации ситца после каждого судебного заседания РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении. ДД.РњРњ.ГГГГ постановлением РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– РїРѕ <адрес> Р Р‘ истец был признан виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного СЃС‚. 6.1.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ Рё подвергнут административному наказанию РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 10 000 СЂСѓР±. ДД.РњРњ.ГГГГ РјРёСЂРѕРІРѕР№ СЃСѓРґСЊСЏ судебного участка в„– РїРѕ <адрес> Р Р‘ вручил истцу постановление (резолютивную часть) РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ СЃ реквизитами для уплаты штрафа УФК РїРѕ Р Р‘ (РЈРњР’Р” Р Р¤ РїРѕ <адрес>). РЎ вышеуказанным постановлением истец РЅРµ согласился Рё ДД.РњРњ.ГГГГ обратился Рє РРџ Р¤РРћ1. Р·Р° юридической помощью РїРѕ составлению жалобы РЅР° указанное постановление, для чего заключил СЃ ней РґРѕРіРѕРІРѕСЂ поручения РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ СЃ рассрочкой оплаты вознаграждения РІ размере 10 000 СЂСѓР±. СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 6 месяцев. ДД.РњРњ.ГГГГ РРџ Драпеко Р’.Рћ. передала истцу жалобу РЅР° постановление РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– РїРѕ <адрес> Р Р‘ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё жалоба была истцом подана. Решением Стерлитамакского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Р Р‘ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ вышеуказанное постановление РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ было оставлено без изменений, Р° жалоба Шапошникова Р.Рњ. без удовлетворения. РЎ решением СЃСѓРґСЊРё Стерлитамакского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Р Р‘ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ истец РЅРµ согласился Рё ДД.РњРњ.ГГГГ обратился Рє РРџ Р¤РРћ1. Р·Р° юридической помощью РїРѕ составлению жалобы РЅР° указанное решение, для чего заключил СЃ ней РґРѕРіРѕРІРѕСЂ поручения РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ СЃ рассрочкой оплаты вознаграждения РІ размере 10 000 СЂСѓР±. СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 6 месяцев. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ установленным РљРѕРђРџ Р Р¤ плескательным СЃСЂРѕРєРѕРј оплаты штрафа, РїРѕ истечению которого размер штрафа возрастал двукратно, истец был вынужден ДД.РњРњ.ГГГГ оплатить назначенный ему административный штраф РІ размере 10 000 СЂСѓР±. Рё уплатить РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ банка РІ размере 300 СЂСѓР±. Р·Р° перечисление штрафа РїРѕ указанным СЃСѓРґРѕРј реквизитам. Постановлением исполняющего обязанности Председателя Верховного СЃСѓРґР° Республики Башкортостан жалобы истца была удовлетворены Рё постановление РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– РїРѕ <адрес> Р Р‘ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё решение Стерлитамакского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Р Р‘ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ было отменено, производство РїРѕ данному делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном СЃС‚. 6.1.1. РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ отношении Шапошникова Р.Рњ. прекращено РЅР° основании Рї. 4 С‡. 2 СЃС‚. 30.17 РљРѕРђРџ Р Р¤. ДД.РњРњ.ГГГГ истец выплатил РРџ Драпеко Р’.Рћ. обещанное вознаграждение РїРѕ РІСЃРµ трем договорам поручения РІ размере 40 000 СЂСѓР±. Р’ результате незаконных действий РЈРЈРџ Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> РјР». лейтенанта полиции Багаутдинова Р.Р. истцу причинены убытки.
Рстец Шапошников Р.Рњ. РІ судебном заседании исковые требования поддержал Рё РїСЂРѕСЃРёР» удовлетворить РІ полном объеме РїРѕ доводам, изложенным РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении. РџРѕСЏСЃРЅРёР» СЃСѓРґСѓ, что инициатором возбуждения РІ отношении него административного дела было Управление РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> РІ лице участкового уполномоченного полиции Багаутдинова Р.Р., который правильно РЅРµ разобрался РІРѕ всей ситуации Рё составил протокол РѕР± административном правонарушении РІ отношении невиновного лица,, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем был вынужден обратиться Рє представителю Рё понес убытки.
Представитель истца Шапошникова Р.Рњ. РїРѕ устному заявлению Зайнашева Р .Р . судебном заседании исковые требования поддержала Рё просила удовлетворить РїРѕ доводам, изложенным РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении
Представитель ответчиков МВД РФ, МВД по РБ и Управления МВД России по <адрес> по доверенности Галичева О.Б. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и просила в удовлетворении исковых требований отказать ввиду их необоснованности.
Представитель ответчика Министерство финансов РБ в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, ранее представили письменный отзыв, в котором просят исключить их из числа ответчиков, рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо РЈРЈРџ Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> Багаутдинов Р.Р. РІ судебном заседании СЃ исковыми требованиями РЅРµ согласился Рё РїСЂРѕСЃРёР» РІ удовлетворении исковых требований отказать. РџРѕСЏСЃРЅРёР» СЃСѓРґСѓ, что согласно положений административного регламента обязан зарегистрировать поступившее заявление потерпевшего Рё возбудить административное производство РїРѕ результата судебно-медицинской экспертизы, никаких противоправных действий РІ отношении Шапошникова Р.Рњ. РЅРµ совершал.
Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства РїРѕ Р Р‘, третье лицо Р¤РРћ1 РІ судебное заседание РЅРµ явились, Рѕ времени Рё месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела.
РЎСѓРґ, выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчиков, третье лицо, изучив Рё оценив материалы гражданского дела, исследовав материалы административного дела в„–, РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что заявленные исковые требования РЁР¤РРћ9 являются необоснованными Рё РЅРµ подлежат удовлетворению РїРѕ следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина (часть 1). Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (часть 2).
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является возмещения убытков, под которыми понимаются, в том числе, расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
На основании статьи 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе, издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 « О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель (часть 1). В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).
В пункте 27 указанного Постановления указано, что требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 27.1 КоАП РФ) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.
Для правильного разрешения данного спора, с учетом вышеизложенных норм права и обстоятельств, необходимо установить наличие состава преступления, включающего: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; юридически значимую причинную связь между противоправным поведением и наступлением вреда; его размер. При этом, отсутствие хотя бы одного из совокупности указанных элементов свидетельствует об отсутствии оснований для возмещения вреда.
В силу статей 12, 59 ГПК РФ для взыскания суммы вреда истец должен доказать противоправность поведения ответчика: незаконность действий (бездействия), решения должностных лиц, наличие и размер причиненного вреда, вину должностного лица, а также наличие прямой причинной связи между противоправностью поведения ответчика и причиненным ему вредом. При этом ответственность ответчика наступает при доказанности истцом всех перечисленных обстоятельств.
Таким образом, убытки, предусмотренные статьями 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскиваются в качестве ответственности за неправомерные действия.
РР· материалов гражданского дела Рё административного дела в„– следует, что ДД.РњРњ.ГГГГ РІ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ
<адрес> СЃ заявлением обратился РіСЂ. Р¤РРћ1., РІ котором РїСЂРѕСЃРёР» привлечь Рє ответственности Шапошникова Р.Рњ., который ДД.РњРњ.ГГГГ причинил ему телесные повреждения.
РР· определения РЈРЈРџ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес>, РјР». лейтенанта полиции Багаутдинова Р.Р. РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ следует, что РїРѕ факту обращения Р¤РРћ1. возбуждено дело РѕР± административном правонарушении, предусмотренном СЃС‚. 6.1.1 РљРѕРђРџ Р Р¤.
Постановлением РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– РїРѕ РіРѕСЂРѕРґСѓ Стерлитамак Р Р‘ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Шапошников Р.Рњ. признан виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного СЃС‚. 6.1.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ Рё подвергнут административному наказанию РІ РІРёРґРµ штрафа РІ размере 10 000 рублей.Решением Стерлитамакского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Республики Башкортостан РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ постановление РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– РїРѕ РіРѕСЂРѕРґСѓ Стерлитамак Р Р‘ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ оставлено без изменения.
Постановлением исполняющего обязанности Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка № по городу Стерлитамак РБ от ДД.ММ.ГГГГ и решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами вина сотрудника внутренних дел не установлена. Также не установлена причинно-следственная связь между действиями сотрудника внутренних дел и наступлением каких-либо неблагоприятных последствий для истца в связи с привлечением к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, в связи с чем оснований для возмещения убытков на оплату юридических услуг не имеется.
Действия сотрудников внутренних дел в процессе производства по делу об административном правонарушении в отношении истца в установленном порядке незаконными не признаны, а вынесение судом постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении само по себе не может служить основанием для признания действий должностного лица противоправными.
РўРѕ обстоятельство, что Шапошников Р.Рњ. РЅРµ был впоследствии привлечен Рє административной ответственности, РЅРµ означает, что возбуждение РІ отношении него дела РѕР± административном правонарушении было незаконным.
Факты и сведения, которые дают основания для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, могут оказаться впоследствии недостаточными для принятия решения об административной ответственности. Требования, обусловливающие правомерность составления протокола об административном правонарушении, не предполагают, что компетентное должностное лицо уже в момент составления протокола должно иметь доказательства, достаточные для разрешения дела по существу. Административное расследование предполагает сбор необходимых доказательств по делу, которые в дальнейшем оцениваются судом при рассмотрении вопроса о привлечении лица к административной ответственности. Прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены состоявшиеся по делу постановление должностного лица и судебные акты не может служить препятствием для обжалования незаконного привлечения к административной ответственности.
Действия УУП Управления МВД России по <адрес> в установленном порядке не обжаловались и не были признаны неправомерными.
Разрешая РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ составлении протокола РѕР± административном правонарушении Рё проведении РїРѕ делу административного расследования, участковый уполномоченный РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> РёСЃС…РѕРґРёР» РёР· собранных материалов, РІ том числе принимая РІРѕ внимание объяснения лиц Рё учитывая заключение эксперта Рѕ наличии Сѓ Р¤РРћ1 телесных повреждений.
Р’ решении Стерлитамакского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Республики Башкортостан РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, Р° также РІ постановлении исполняющего обязанности Председателя Верховного РЎСѓРґР° Республики Башкортостан Р¤РРћ2. нет выводов, которые Р±С‹ свидетельствовали Рѕ том, что Сѓ потерпевшего Р¤РРћ1. РЅРµ было оснований для обращения СЃ заявлением РІ правоохранительные органы, Р° Сѓ сотрудника Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> Багаутдинова Р.Р. изначально РЅРµ было никаких оснований для возбуждения дела РѕР± административном правонарушении, Р° также Рѕ том, что сотрудник действовал РїСЂРё отсутствии достаточных оснований или произвольно.
Между тем, факт произошедшего между Шапошниковым Р.Рњ. Рё Р¤РРћ1. конфликта нашел СЃРІРѕРµ подтверждение РІ С…РѕРґРµ рассмотрения дела РѕР± административном правонарушении.
При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовые основания для взыскания в пользу истца понесенных им убытков на оплату юридических услуг при рассмотрении административного дела отсутствуют.
Разрешая исковые требования Шапошникова Р.Рњ. Рѕ взыскании СЃ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ лице Министерства внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Р·Р° счет средств казны Республики Башкортостан убытков РІ РІРёРґРµ оплаченного штрафа РІ размере 10 000 СЂСѓР±., СЃСѓРґ РёСЃС…РѕРґРёС‚ РёР· следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 160.1 Бюджетного Кодекса РФ администратор доходов бюджета, под которым согласно ст. 6 названного Кодекса понимается орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного Кодекса РФ Правительство Российской Федерации своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 995 утвердило Правила осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно названным Правилам федеральные органы государственной власти (государственные органы), органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, а также Центральный банк Российской Федерации в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации принимают по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации правовые акты о наделении своих территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов и об установлении порядка доведения территориальными органами (подразделениями) и казенными учреждениями указанных правовых актов до органов, организующих исполнение соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), и доводят их до соответствующих администраторов доходов бюджетов не позднее 5 рабочих дней после их принятия.
Указанные правовые акты должны содержать положения, наделение администраторов доходов бюджетов в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации следующими бюджетными полномочиями принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) « О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" главным администратором доходов бюджета по налогу на доходы физических лиц выступает ФНС России.
Согласно пункта 27 Приказа Министерства Финансов Р Р¤ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ N 125РЅ В« РћР± утверждении РїРѕСЂСЏРґРєР° учета федеральным казначейством поступлений РІ бюджетную систему Р Р¤ Рё РёС… распределения между бюджетами Бюджетной системы РФ» возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) СЃСѓРјРј, подлежащих возмещению СЃСѓРјРј, Р° также СЃСѓРјРј процентов Р·Р° несвоевременное осуществление возврата Рё СЃСѓРјРј процентов, начисленных РЅР° излишне взысканные СЃСѓРјРјС‹, осуществляется РЅР° основании Заявок РЅР° возврат, представленных администраторами поступлений РІ бюджеты, РІ СЃСЂРѕРє, РЅРµ превышающий 3-С… рабочих дней, след░ѓ░Ћ░‰░░░… ░·░° ░ґ░Ѕ░µ░ј ░░░… ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░°░·░Ѕ░°░‡░µ░№░Ѓ░‚░І░°, ░░░Ѓ░…░ѕ░ґ░Џ ░░░· ░Ѓ░ѓ░ј░ј ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░№, ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‰░░░… ░ї░µ░Ђ░µ░‡░░░Ѓ░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░І ░±░Ћ░ґ░¶░µ░‚░‹, ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░ј ░џ░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░ѕ░ј.
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░ј░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ ░Ђ“ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░ј░░ ░°░є░‚░°░ј░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ ░░░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░ѕ░є ░І░ѕ░·░І░Ђ░°░‚░° ░░░·░»░░░€░Ѕ░µ ░ѓ░ґ░µ░Ђ░¶░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ґ░µ░Ѕ░µ░¶░Ѕ░‹░… ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І.
░Ў░ѓ░ґ░ѕ░ј ░І ░…░ѕ░ґ░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░░░°░ї░ѕ░€░Ѕ░░░є░ѕ░І ░.░њ. ░ѕ░±░Ђ░°░‚░░░»░Ѓ░Џ ░І ░њ░’░” ░ї░ѕ ░ ░‘ ░»░░░±░ѕ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░њ░’░” ░ї░ѕ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ї░ѕ ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░ѓ ░І░ѕ░·░І░Ђ░°░‚░° ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ ░Ѕ░µ░і░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░° ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░‚.░µ. ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░° ░І ░Ѓ░ѓ░ґ.
░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ, ░‡░‚░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░µ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Џ ░І ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ї░ѕ░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░ј ░ѓ░±░‹░‚░є░ѕ░І ░Ѕ░° ░ѕ░ї░»░°░‚░ѓ ░€░‚░Ђ░°░„░° ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚, ░‚░°░є░¶░µ ░є░°░є ░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░µ ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░‹ ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѕ░‹░ј░░ ░ѕ░‚ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚.56, 194-199 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ ░• ░░ ░ ░›:
░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░░░°░ї░ѕ░€░Ѕ░░░є░ѕ░І░° ░. ░њ. ░є ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░ѓ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░ѓ ░„░░░Ѕ░°░Ѕ░Ѓ░ѕ░І ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░° ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░ѓ ░Ў░‚░µ░Ђ░»░░░‚░°░ј░°░є░ѓ, ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░ѓ ░„░░░Ѕ░°░Ѕ░Ѓ░ѕ░І ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░‘░°░€░є░ѕ░Ђ░‚░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ ░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░░ ░Ѓ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░І ░»░░░†░µ ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░° ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░·░° ░Ѓ░‡░µ░‚ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░є░°░·░Ѕ░‹ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░‘░°░€░є░ѕ░Ђ░‚░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І ░ї░ѕ ░ѓ░ї░»░°░‚░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░° ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 10 000 ░Ђ░ѓ░±., ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І ░ї░ѕ ░ѓ░ї░»░°░‚░µ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░±░°░Ѕ░є░° ░ї░Ђ░░ ░ѓ░ї░»░°░‚░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░° ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 300 ░Ђ░ѓ░±., ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І ░Ѕ░° ░ѕ░ї░»░°░‚░ѓ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░ѓ░Ѓ░»░ѓ░і ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 40 000 ░Ђ░ѓ░±., ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І ░ї░ѕ ░ѕ░ї░»░°░‚░µ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░‹ ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 1709 ░Ђ░ѓ░±., ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І ░·░° ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 10 000 ░Ђ░ѓ░±., ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І ░Ѕ░° ░є░ѕ░ї░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░І ░є ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ј░ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 1470 ░Ђ░ѓ░±., ░Ђ“ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░‘░°░€░є░ѕ░Ђ░‚░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ў░‚░µ░Ђ░»░░░‚░°░ј░°░є░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░‘░°░€░є░ѕ░Ђ░‚░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№: ░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ: ░ћ.░ђ.░”░ћ░›░–░░љ░ћ░’░ђ
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>