Решение по делу № 2-1434/2015 от 08.06.2015

Дело № 2-1434/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2015 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре Здорнове А.Е.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Тихонова П.В.,

ответчика Сорокина Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Сорокин Ю.Н. и Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике о прекращении права Сорокин Ю.Н. на управление транспортными средствами, о возложении обязанности на Сорокин Ю.Н. по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике и направлении копии вступившего в законную силу решения суда в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике (МРЭО УГИБДД МВД по Чувашской Республике) для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права Сорокин Ю.Н. на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Сорокин Ю.Н. и Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике о прекращении права Сорокин Ю.Н. на управление транспортными средствами, о возложении обязанности на Сорокин Ю.Н. по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике и направлении копии вступившего в законную силу решения суда в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике (МРЭО УГИБДД МВД по Чувашской Республике) для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права Сорокин Ю.Н. на управление транспортными средствами.

Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики в рамках осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения была проведена проверка законности обладания гражданами, проживающими на территории района, и состоящими на учете врача-нарколога, права на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки было установлено, что Сорокину Ю.Н. было выдано водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами. При этом Сорокин Ю.Н. состоит в БУ «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздравсоцразвития Чувашии на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 377 от 28.04.1993 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к вождению автомобилем при алкоголизме, наркомании, токсикомании. В связи с изложенными обстоятельствами, управление Сорокиным Ю.Н. транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права Сорокина Ю.Н. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

В ходе судебного заседания участвующий по делу помощник прокурора Тихонов П.В. поддержал иск прокурора Ядринского района Чувашской Республики, в интересах неопределенного круга лиц, к Сорокину Ю.Н. и Управлению ГИБДД МВД по Чувашской Республике, а в части возложения обязанности на Сорокина Ю.Н. по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике просит оставить без рассмотрения в виду отсутствия в действующем законодательстве такой обязанности у водителей транспортных средств.

Ответчик Сорокин Ю.Н. иск прокурора не признал, указав, что прохождение курса лечения <данные изъяты> не является основанием для лишения водительских прав.

Представитель ответчика Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике на судебное заседание не явился, направил в суд сообщение, из которого следует, что исковые требования прокурора Ядринского района Чувашской Республики по существу поддерживает.

Выслушав эти доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данный иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, что соответствует задачам Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в частности охране жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов, а также защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.2 ФЗ "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ, дорожное движение это - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно п.4 ст.25 Закона, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с п.1 ст.28 Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, алкоголизм относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортными средствами.

В силу содержащихся в названном Перечне и в Приказе Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" положений, не исключается возможность допуска лиц, которым ставился диагноз "алкоголизм", к управлению транспортными средствами категорий "A", "B", "C", но при наличии у них стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдались такие больные.

Исходя из требований вышеуказанных норм права следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизмом является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок диспансерного наблюдения больных алкоголизмом составляет три года. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Из смысла данной нормы следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении трех лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

По делу установлено, что Сорокин Ю.Н. имеет водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ категории «А», «B», «С», «Д», «Е» действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению БУ «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Минздравсоцразвития Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за №, Сорокин Ю.Н. с января ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> Данные обстоятельства подтверждаются также медицинской картой амбулаторного больного Сорокина Ю.Н.

На момент рассмотрения дела сведений, свидетельствующих о наличии у Сорокина Ю.Н. стойкой ремиссии и о снятии с наркологического учета в установленном законом порядке, не имеется.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что наличие у водителя Сорокина Ю.Н. заболевания «синдром зависимости от алкоголя средней степени тяжести» препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации, в связи с чем иск прокурора в части требования о прекращении права на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения, подлежит удовлетворению.

В части требований прокурора о возложении обязанности на водителя сдать водительское удостоверение, представитель прокуратуры просит оставить без рассмотрения. Суд соглашается этими доводами представителя прокуратуры, на основании п.п. 3, 4, 139 Административного регламента МВД РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 02 марта 2009 года N 185, так как действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возложения на лицо, право которого на управление транспортными средствами прекращено, обязанности по сдаче водительского удостоверения в органы ГИБДД.

В силу положений п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Сорокина Ю.Н. подлежит взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 103 ч. 1 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Ядринского района Чувашской Республики, в интересах неопределенного круга лиц, к Сорокин Ю.Н. и Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике удовлетворить.

Прекратить право Сорокин Ю.Н., <данные изъяты>, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права Сорокин Ю.Н., <данные изъяты>, на управление транспортными средствами.

Взыскать с Сорокин Ю.Н., <данные изъяты>, государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения и оглашения.

Председательствующий: Н.Г. Иванов