Решение по делу № 2-352/2019 от 05.02.2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 г. <адрес>

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Хункерова М.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МР «<адрес>» в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий ответчика противоправными, обязании осуществить государственную регистрацию в МРИ ФНС РФ № по <адрес>, приостановлении предпринимательской деятельности до устранения допущенных нарушений,

У с т а н о в и л:

Администрация МР «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании её действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав потребителей и осуществить государственную регистрацию в МРИ ФНС России № по РД, а также приостановлении деятельности ответчика, направленная на систематическое получение прибыли по продаже продуктов питания из продуктового магазина до устранения нарушений, то есть до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, указывая на то, что рабочей группой в составе специалистов администрации МР «<адрес>», МРИ ФНС РФ № по РД и отдела МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства. В результате чего было выявлено нарушение прав потребителей, в частности ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность – по продаже продуктов питания, то есть занимался предпринимательской деятельностью без государственной регистрации в налоговом органе. По данным МРИ ФНС РФ № по РД ответчик в списках, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя не значиться, ОГРН не имеет. Следовательно, предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли по продаже продуктов питания, незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации.

В судебном заседании представитель администрации МР «<адрес>» ФИО4, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-Вн-14/18, поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, свои возражения не представила, о причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила. В связи, с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, закон связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им особого рода деятельности. Регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей соответствует целям предпринимательской деятельности и, в свою очередь, обеспечивает контроль за соблюдением индивидуальными предпринимателями законодательства, в том числе и в области налогообложения. Осуществление фактической предпринимательской деятельности без специальной регистрации ставит в заведомо неравное положение осуществляющих такую деятельность граждан с зарегистрированными индивидуальными предпринимателями, с одной стороны, и с другими гражданами, которые такой деятельностью не занимаются. Указанное противоречит как содержанию, так и целям приведенных норм гражданского законодательства, а также принципам равенства участников гражданских правоотношений (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается исследованными в судебном заседании актом выездной проверки от 15.02.2018г., справкой МРИ ФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.14.1ч.11 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность ФИО1, направленная на систематическое получение прибыли является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Оценив доказательства по делу в порядке ст.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования администрации МР «<адрес>» законными и обоснованными, а потому они подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу п.19ч.1ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты, которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход соответствующего бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в бюджет района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,235,237 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление администрации МР «<адрес>» в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Признать действия ФИО1 по продаже продуктов питания из продовольственного магазина, расположенного по адресу <адрес> Республики Дагестан без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя незаконными.

Обязать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, военный дом, зарегистрироваться в МРИ ФНС России № по РД в качестве индивидуального предпринимателя и приостановить свою деятельность по продаже продуктов питания из продовольственного магазина до регистрации в налоговом органе.

Взыскать с ФИО1 в бюджет <адрес> Республики Дагестан государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик ФИО1 вправе подать в суд заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в СК по гражданским делам Верховного суда <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.А.Хункеров