Решение по делу № 2-832/2021 от 01.04.2021

Дело № 2-832/2021

25RS0039-01-2021-000758-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2021 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Мерзляковой Д.С.,

при секретаре Крыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Надеждинского муниципального района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Тарасова Л.В. о снятии с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Надеждинского муниципального района обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что в ............ года в адрес администрации Надеждинского муниципального района обратилась Тарасова Л.В. с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося введении органа местного самоуправления без проведения торгов в соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации. Площадь образуемого земельного участка составляла 8844 кв.м, местоположение: .............., в районе земельного участка с кадастровым номером .................. для ведения огородничества. По результатам рассмотрения данного заявления органом местного самоуправления было принято решение о предоставлении Тарасовой Л.В. муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в ведении органа местного самоуправления» в отношении земельного участка площадью 8844 кв.м на основании распоряжения от ............ ..................-.............. проведения кадастровых работ заявителем был сформирован земельный участок с кадастровым номером ..................

Однако, в ходе осуществления самоконтроля должностными лицами администрации района было установлено, что формирование земельного участка с кадастровым номером .................. привело к нарушению права OOО «Рыболовецкий колхоз им.Чапаева» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером .................. общей площадью 537 га, границы которого в настоящее время не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером .................. возникло у ООО «Рыболовецкий колхоз им.Чапаева» на основании Государственного акта ...................

На основании распоряжения от ............ .................. органом местного самоуправления предварительно согласовано предоставление в собственность ООО «Рыболовецкий колхоз им.Чапаева» указанного выше земельного участка, однако установить его границы в соответствии с требованиями действующего законодательства в настоящее время не представляется возможным в связи с наложением на границы земельного участка с кадастровым номером ...................

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации указанное выше распоряжение администрации Надеждинского муниципального района от ............ ..................-р было отменено. Истец просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером .................., имеющего статус «учтенный».

Представитель Администрации Надеждинского муниципального района в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, также на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсуствие представителя. Дополнительно представили письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что частью 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. В силу пункта 1 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав снимает с учета часть земельного участка, сведения о которой внесены в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до 1 января 2013 года в связи с наличием на соответствующем земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, в случае: снятия с государственного кадастрового учета здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с прекращением их существования; внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об описании местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке. Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. Из совокупного анализа положений Закона № 218-ФЗ следует, что земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета, в случае, если он является преобразуемым, либо истек срок действия временных сведений о таком земельном участке, либо на основании вступившего в законную силу решения суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Тарасова Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В ходе рассмотрения данного спора в суде (иск предъявлен ............) стороны по делу и третьи лица, имели возможность ознакомиться с материалами дела и представить суду доказательства в обоснование своих требований и возражений, необходимые для установления значимых для разрешения спора обстоятельств, истец был вправе уточнить или изменить исковые требования, ответчики признать или опровергнуть исковые требования, а третьи лица заявить самостоятельные требования относительно предмета спора.

Суд не усматривает необходимости в личном участии представителей истца, ответчика, третьего лица Тарасовой Л.В., и в порядке ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без их участия, поскольку все указанные лица, были извещены судом надлежащим образом, и довели до суда свою позицию по данному спору.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд, в соответствии со статьёй 196 ГПК РФ, разрешает дело в пределах, заявленных истцом исковых требований.

Согласно статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к полномочиям, органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений относится распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах территории соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ установлено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Согласно части 13 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в июле 2020 года в адрес администрации Надеждинского муниципального района обратилась Тарасова Л.В. с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося введении органа местного самоуправления без проведения торгов в соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации. Площадь образуемого земельного участка составляла 8844 кв.м, местоположение: .............., в районе земельного участка с кадастровым номером .................. для ведения огородничества.

Распоряжением ..................-р от ............ Тарасовой Л.В. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 8844 кв.м с кадастровым номером .................., местоположение: .............., в районе земельного участка с кадастровым номером .................. для ведения огородничества, на основании распоряжения от ............ ..................-р. После проведения кадастровых работ заявителем был сформирован земельный участок с кадастровым номером ..................

Также в ходе осуществления самоконтроля должностными лицами администрации района было установлено, что формирование земельного участка с кадастровым номером .................. привело к нарушению права OOО «Рыболовецкий колхоз им.Чапаева» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером .................. общей площадью 537 га, границы которого в настоящее время не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером .................. возникло у ООО «Рыболовецкий колхоз им.Чапаева» на основании Государственного акта ...................

На основании распоряжения от ............ ..................-р органом местного самоуправления предварительно согласовано предоставление в собственность ООО «Рыболовецкий колхоз им.Чапаева» указанного выше земельного участка, однако установить его границы в соответствии с требованиями действующего законодательства в настоящее время не представляется возможным в связи с наложением на границы земельного участка с кадастровым номером ..................

Распоряжением ..................-р от ............ Администрации Надеждинского муниципального района распоряжение администрации Надеждинского муниципального района от ............ ..................-р «о предоставлении Тарасовой Л.В. в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 8844 кв.м с кадастровым номером .................., местоположение: .............., в районе земельного участка с кадастровым номером .................. для ведения огородничества» было отменено.

На основании статьи 41 Федерального закона от ............ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятие земельных участков с государственного кадастрового учета предусмотрено в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровой учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости. В иных случаях снятие земельных участков с государственного кадастрового учета действующим законодательством не предусмотрено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования истца о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером .................. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Надеждинского муниципального района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Тарасова Л.В. о снятии с кадастрового учета земельного участка удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером .................., имеющего статус «учтенный».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья          Д.С. Мерзлякова