Решение по делу № 33-133/2024 (33-4480/2023;) от 11.12.2023

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Гольтяева Р.В. Дело №2-1624/2023

Докладчик Рябых Т.В. №33-133/2024

УИД: 48RS0021-01-2023-001858-84

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2024 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Рябых Т.В., Долговой Л.П.,

при секретаре Державиной Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 16 октября 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Чуряева Геннадия Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать за Чуряевым Геннадием Васильевичем право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, с 12.06.2023, включив в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.01.1992 по 16.08.1994 в должности стекловара в стекольном цехе на участке выработки экранов и конусов на заводе «Эльта», в связи с выполнением работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку №1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10».

Заслушав доклад судьи Рябых Т.В., судебная коллегия

установила:

Чуряев Г.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что решением ОПФР по Липецкой области от 30 мая 2023 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1 ввиду отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 6 лет (имеется 03 года 08 месяцев 20 дней). В специальный стаж по Списку №1 не включен период работы с 1 января 1991 г. по 16 августа 1994 г. на заводе «Эльта» в стекольном цехе стекловаром на участке выработки экранов и конусов. Также согласно военному билету он проходил военную службу по призыву с 6 декабря 1987 г. по 16 ноября 1989 г. Продолжительность специального стажа бесспорно засчитанного ответчиком по Списку №1 на 1 января 1992 г. составляет 11 месяцев 2 дня: с 29 января 1990 г. по 31 декабря 1990 г. Следовательно, период военной службы по призыву учтен в стаж по Списку №1 в размере, не превышающем имеющийся специальный стаж, то есть 11 месяцев 02 дня. С учетом зачета 1991 года в Список №1, льготный стаж до 1992 года составит 1 год 11 месяцев 2 дня, в связи с чем, период военной службы может быть засчитан в льготу в размере 1 год 11 месяцев 2 дня. С учетом бесспорных периодов и спорных периодов его льготный стаж по Списку №1 превысил необходимые 6 лет, что дает ему право назначение пенсии в 54 года, то есть с 12 июня 2023 г.

С учетом уточнения исковых требований просил признать решение от 30 мая 2023 г. незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в специальный стаж по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку №1) период работы с 1 января 1992 г. по 16 августа 1994 г. в должности стекловара в стекольном цехе на участке выработки экранов и конусов на заводе «Эльта»), признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 со дня обращения с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области – 15 мая 2023 г.

В судебном заседании истец Чуряев Г.В. исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области Шишкина А.В. требования истца не признала, полагала решение от 30 мая 2023 г. законным и обоснованным, поскольку истцом не представлено доказательств выполнения им работы в должности стекловара, не занятым на обслуживании электропечей и печей линий термического формования стекла на расплаве металла. Спорный период работы засчитан ими по Списку №2, предусматривающим выполнение любой работы стекловаром.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Липецкой области просит решение суда отменить и постановить новое, которым в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Полагал необоснованным принятие в качестве доказательств показания свидетеля Щепетильникова Н.А. при отсутствии сведений о выполнении им совместно с истцом работы в одном цеху и на одном участке работы.

В возражениях на жалобу истец Чуряев Г.В. просит решение суда оставить без изменения.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. Исходя из положений части 3 статьи 167, статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы гражданского дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия полагает решение суда правильным по следующим основаниям.

В силу статьи 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 предоставляется мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018г., на один год за каждый полныйгод такой работы- мужчинам и женщинам.

На основании пункта 3, пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400 - ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичная норма закреплена в пункте 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, которым предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, которые действовали в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

На основании п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 г., а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516., право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Чуряев Г.В., 12 июня 1969 года рождения.

Истец, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости, 15 мая 2023 г. обратился с заявлением в ОСФР по Липецкой области о назначении указанной пенсии, в соответствии со Списком №1 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.

Решением ОСФР по Липецкой области от 30 мая 2023 г. Чуряеву Г.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа. Фактическая продолжительность специального стажа истца, по мнению пенсионного органа, составила на момент обращения в пенсионный орган 3 года 8 месяцев 20 дней. В специальный стаж истца по Списку №1 не включен период работы с 1 января 1992 г. по 16 августа 1994 г. по тем основаниям, что доказательств, что в процессе варки стекла Чуряев Г.В. не был занят на обслуживании электропечей и печей линии термического формования стекла на расплаве металла, не имеется.

Из сведений, внесенных в трудовую книжку АТ-III №3918079 следует, что Чуряев Г.В. после учебы в Елецком СПТУ-2 4 августа 1987 г. принят на работу в цех №14 механосборочного корпуса оператором станков с ЧПУ по 3 разряду на Елецкий завод тракторных гидроагрегатов; 19 ноября 1987 г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию; с 6 декабря 1987 г. по 16 ноября 1989 г. проходил службу в рядах Советской Армии; 29 января 1990 г. принят в стекольный цех стекловаром 2 разряда на участок выработки экранов и конусов на завод «Эльта»; 14 марта 1990 г. присвоен 3 разряд стекловара стекольного цеха; 16 мая 1990 г. присвоен 4 разряд стекловара стекольного цеха; 21 ноября 1990 г. присвоен 5 разряд стекловара стекольного цеха; 17 августа 1994 г. переведен прессовщиком горячего стекла 3 разряда на участок выработки конусов стекольного цеха; 2 августа 1995 г. присвоен 4 разряд прессовщика горячего стела стекольного цеха; 9 декабря 1996 г. уволен в связи с ликвидацией предприятия; 19 декабря 1996 г. принят водителем регулярных городских пассажирских маршрутов 3 класса в муниципальное предприятие «Автоколонна №1499»; 1апреля 2003 г. присвоен 2 класс водителя регулярных городских пассажирских маршрутов; 1 ноября 2004 г. присвоен 1 класс водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; 18 октября 2010 г. переведен водителем междугородних маршрутов; 28 января 2014 г. переведен в структурное подразделение водителем городских пассажирских маршрутов водителем регулярных городских пассажирских автобусов 1 класса; 1 января 2016 г. произошло переименование должности в водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; согласно записи от 12 октября 2022 г. в указанной должности работает по настоящее время.

Согласно записи в трудовой книжке 9 октября 1982 г. завод «Эльта» преобразован в акционерное общество «Эльта».

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, в том числе объяснения свидетеля Щепетильникова Н.А., пришел к выводу, что характер и условия труда Чуряева Г.В. в период работы в стекольном цехе завода «Эльта» с 1 января 1992 г. по 16 августа 1994 г. в качестве стекловара на участке выработке экранов и конусов на условиях полного рабочего дня подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как в спорный период работа истца соответствовала деятельности в должности стекловара (кроме занятых на обслуживании электропечей и печей термического формования стекла на расплаве металл), работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 раздел XV. «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство», п. "1" (Производство всех видов стекла и стеклоизделей) за период после 1 января 1992 г.

Установив, что спорный период работы истца Чуряева Г.В. с 1 января 1992 г. по 16 августа 1994 г. составляет 02 года 07 месяцев 16 дней, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при достижении истцом возраста 54 лет (12 июня 2023г.) требуемый льготный стаж по Списку N 1 составляет необходимые 6 лет, в связи с чем признал незаконным решение ОСФР по Липецкой области от 30 мая 2023 г. об отказе в установлении Чуряеву Г.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязал ответчика включить спорный период работы в специальный стаж истца и установить Чуряеву Г.В. досрочную страховую пенсию с 12 июня 2023 г. с учетом подачи истцом заявления о назначении пенсии 15 мая 2023г.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно.

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенных способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Принимая обжалуемое решение о включении спорного периода работы истца Чуряева Г.В. в АООТ «Эльта» с 1 января 1992г. по 16 августа 1994г. в качестве стекловара в стекольном цехе на участке выработки экранов и конусов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд первой инстанции правильно применил вышеприведенные нормы материального права, регулирующие порядок назначения досрочных страховых пенсий, установив юридически значимые по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств.

Суд верно учел, что в справке, уточняющей характер работы, выданной АО «Эльта» от 8 апреля 1997г., имеются сведения о том, что Чуряев Г.В. работал в АО «Эльта» с 29 января 1990г. по 17 августа 1994г. в стекольном цехе стекловаром, и с 17 августа 1994г. по 9 декабря 1996г. в стекольном цехе прессовщиком горячего стекла полный рабочий день и данные работы пользуются льготным пенсионным обеспечением по Списку 1, разделу XV п. 1, за исключением периодов, когда он находился в административных отпусках по производственной необходимости с минимальной оплатой труда.

Указанная справка выдана на основании операционных карт технологического процесса, личной карты формы Т-2, приказов, подписана руководителем предприятия, начальником ЭО, начальником ОК, скреплена печатью юридического лица, оснований для ее непринятия не усматривается.

Тщательно проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции правомерно исходил из того, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1 от 26 января 1991г. № 10 пользуются все должности стекловаров за исключением занятых на обслуживании электропечей и печей линий термического формования стекла на расплаве металла. Вопреки доводам жалобы, материалы дела не содержат данных о том, что Чуряев Г.В. исполнял трудовую функцию по обслуживанию электропечей и печей линий термического формования стекла на расплаве металла. Напротив, исходя из трудовой книжки, уточняющей справки работодателя, справок о заработной плате усматривается, что истец работал в стекольном цехе.

Правовое обоснование включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2, ответчиком суду не представлено.

Приведенные ОСФР по Липецкой области в жалобе доводы об отсутствии у истца права на включение спорного периода работы и назначении досрочной пенсии по старости, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу.

Выводы суда подробно мотивированы в судебном акте, базируются на нормах действующего пенсионного законодательства, материалах гражданского дела. Оснований для иной оценки представленных в дело доказательств апелляционный суд не усматривает.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не допущено.

Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Елецкого городского суда Липецкой области от 16 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: