Решение по делу № 5-1243/2021 от 16.07.2021

УИД RS0№-44

дело № 5-1243/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Менделеевск 19 июля 2021 года

Судья Менделеевского районного суда Республики Татарстан Коровина Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Габдрахманова Р.Г.,

установила:

в отношении ИП Габдрахманова Р.Г. возбуждено дело, в последующем составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 40 минут до 14 часов 30 минут, в ходе осмотра прилегающей территории свинокомплекса по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: не установлена специальная территория с особым режимом использования – санитарно-защитная зона (далее СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнений на атмосферный воздух (химического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами от функционирующего свинокомплекса с жижесборником и лагунами для компостирование навоза, в том числе, не разработан проект СЗЗ; не проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта СЗЗ; не установлена, решением уполномоченного органа, санитарно-защитная зона; не внесена СЗЗ и ограничения использования земельных участков расположенных в ее границах в Единый государственный реестр недвижимости.

Указанные факты нарушений стали возможными по вине ИП Габрахманова Р.Г., что подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра прилегающей территории свинокомплекса от ДД.ММ.ГГГГг.; объяснительная ИП Габдрахманова Р.Г от 01.07.2021г.; письмо ИП Габдрахманова Р.Г. во исполнение определения «Об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении» № Е от 18.06.2021г.; фото 3 штуки, скрин копия публичной кадастровой карты; скрин копия карты территории; свидетельство о государственной регистрации права от 13.08.2015г. на помещения свинокомплекса; свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 8,1157кв. м на котором размещен свинокомплекс.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах Вахонина И.А. в суде пояснила, что нарушение имеют место быть, на сегодняшний день не устранены, с учетом характера нарушений в ходе проведения проверки приостановления деятельности ИП не произведено.

ИП Габрахманов Р.Г. в суде подтвердил, что в настоящее время принимаются меры в устранению выявленных нарушений.

Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, ИП Габдрахмановым Р.Г. нарушены: ст11, ст. 21, ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (ред. от 21.12.2018) "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", п.2.1, п.2.12, п.3.17, п.4.1, п.4.3, п.7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Указанные факты нарушения стали возможными по вине индивидуального предпринимателя Габдрахманова Р.Г.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде. Отсутствие санитарно-защитной зоны вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, отсутствие расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в соответствии с санитарной классификацией организаций, свидетельствует об отсутствии защитного режима, обеспечивающего уровень безопасности населения и защиту от влияния вредных производственных факторов при эксплуатации объекта в штатном режиме. Поступление загрязняющих веществ в атмосферный воздух оказывает негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека. Вышеуказанные факты могут привести к возникновению массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения, проживающего в близи от свинокомплекса, наступлению необратимых последствий для людей и окружающей среды. При этом, согласно действующему санитарному законодательству в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

Таким образом, устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

Несоблюдение названных требований действующего законодательства создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, чем нарушаются их права на охрану здоровья.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Представленные материалы свидетельствуют, что при разрешении настоящего дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, проверена их достоверность и допустимость.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Габдрахманова Р.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на его составление лицом. Данные, перечисленные в статьи 28.2 КоАП РФ, в указанном документе присутствуют, оснований не доверять указанному протоколу не имеется. Требования части 3 статьи 26.2 КоАП РФ нарушены не были. Протокол подписан представителем без замечаний; все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и, что выявленные нарушения непосредственно угрожают здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учетом их характера, признание вины и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что наказание в виде штрафа в размере 1000,0 рублей сможет обеспечить достижение цели административного наказания, не усмотрев оснований для признания правонарушения малозначительным, ввиду того, что оно создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.6-29.10 КоАП РФ, судья

Рї Рѕ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» Р°:

признать индивидуального предпринимателя Габдрахманова Р.Г виновным по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечь к административной ответственности назначив наказание в виде административного штраф в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Менделеевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

РЎСѓРґСЊСЏ РїРѕРґРїРёСЃСЊ

Копия верна. Судья

Справка. Постановление вступило в законную силу ___________.

РЎСѓРґСЊСЏ