Решение от 30.09.2021 по делу № 12-755/2021 от 31.08.2021

Дело №

УИД 26 RS0№-64

РЕШЕНИЕ

30 сентября 2021 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> края Бирабасова М.А.,

с участием Евстафьева М.Г.,

рассмотрев в помещении Промышленного районного суда <адрес> жалобу Евстафьева М. Г. на постановление инспектора ДПС взвода № роты № ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Шульга Л.П. № от дата о признании Евстафьева М. Г. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КРФ об АП,

установил:

    Постановлением инспектора ДПС взвода № роты № ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Шульга Л.П. № от дата Евстафьев М.Г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Евстафьев М.Г. подал на него жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы указал, что в настоящем случае он привлечен к административной ответственности за то, что дата в 12 часов 05 минут на Проезде Томский, управляя автомашиной, осуществил остановку транспортного средства в зоне действия знаков 3.27 «Остановка запрещена» с табличкой 8.24 «Работает эвакуатор». В соответствии с ч.4 ст.12.16 КРФ об АП несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей. В силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Дорожный знак 3.27 приложения 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Знак 3.27 устанавливают на той стороне дороги, на которой вводится запрещение. Согласно п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004 - расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м. В соответствии с п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2004 - знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения. Согласно п.дата ГОСТ Р 52289-2004 для запрещения остановки или стоянки вдоль одной из сторон площади, фасада здания и т.п. знаки 3.27 - 3.30 с одной из табличек 8.2.5, 8.2.6 или с обеими табличками одновременно допускается устанавливать напротив въезда на площадь, подъезда к зданию и т.п. лицевой стороной к водителям транспортных средств. В населенных пунктах повторные знаки 3.27 - 3.30 диаметром 250 мм (без табличек 8.2.2 - 8.2.4) для подтверждения введенных ранее ограничений допускается устанавливать за выездами с прилегающих территорий, признаки которых могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств. В настоящем случае, дорожные знаки 3.27, 8.24 расположены на въезд в прилегающую территории в районе <адрес> и развернуты в сторону водителей, которые въезжают на прилегающую территорию, водителям, которые движутся с прилегающей территории данные дорожные знаки не видны. Знаки, указывающие на запрет остановки и стоянки после выезда с парковки отсутствуют. Установленные знак 3.27 действует для водителей, въезжающих с <адрес>, и служит ограничением вдоль левой стороны до фасада здания. Соответственно выводы должностных лиц о доказанности нарушения Евстафьева М.Г. правил стоянки транспортного средства не основаны на фактических обстоятельствах дела. Ссылаясь на положения п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указал, что поскольку по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица по жалобе являются незаконными и подлежат отмене.

В судебном заседании Евстафьев М.Г. поддержал доводы жалобы, вину в совершении правонарушения не признал, показал, что данный знак стоит с левой стороны на въезд и распространяется именно на прилегающей территории. Машина изначально стояла дальше за поворотом на парковочном месте, которую там оставила его супруга. Он пришел, получил от нее ключи и стал выезжать. Во время движения ему позвонили из приемной судьи Промышленного районного суда <адрес> и сказали, что нужно получить определение. Он развернулся и поставил машину на этом месте. Он дошел пешком до машины, которая стояла на другом месте, в связи с этим не мог видеть знак 3.27. Ссылаясь на ГОСТ 52289-2004, полагает, что в случае действия знака на прилегающей территории, он действует только на одну сторону, он имел право припарковать ТС на том месте. Машина стояла на прилегающей территории к <адрес> его стояла там, но сам он туда не заезжал, а развернулся. Движение там возможно. Полагает, что знак действует только при въезде, под знаком. Он поставил машину напротив фасада жилого дома, там, где он уже не действовал. Он развернулся, и знака не видел. Он и в протоколе указал, что знака видно не было. Он может привести супругу для допроса в качестве свидетеля, которая подтвердит, что изначально туда заехала она и припарковала машину дальше на парковке. В тот день производилась замена жидкости в ТС, он попросил ее пригнать машину к зданию суда. Она приехала, предоставила ему ТС. Когда он уезжал, ему позвонили из суда, сказали, что готово определение. Он развернулся, хотел встать на то же место, но оно уже было занято, поэтому поставил машину напротив <адрес>. Полагает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения. Он часто бывает в суде, но паркует машину в других дворах. Знак он не видел. Знак действует для ТС, въезжающих, он же не въезжал, туда ранее заехала его жена.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ДПС Шульга Л.П. суду показал, что им дата в отношении Евстафьева М.Г. вынесено постановление по ч.4 ст.12.16 КФ об АП, так как он припарковал ТС в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена». ТС было припарковано слева по ходу движения в районе <адрес>. Данный знак стоит на левой стороне дороги и его действие распространяется именно на левую часть дороги. Это не является прилегающей территорией, машина Евстафьева стояла в зоне действия этого знака, который действует до ближайшего перекрестка, с левой стороны дороги и далее по <адрес>. При составлении постановления Евстафьев М.Г. не сообщал, что ТС пригнала супруга, он объяснил, что ехал по <адрес> со стороны <адрес>, повернул во двор и знака не увидел. Он это прекрасно помнит. Он бы предложил пригласить жену и выписал бы ей штраф. О супруге Евстафьев М.Г. не говорил ни слова при составлении административного материала.

Выслушав подателя жалобы, свидетеля, изучив жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КРФ об АП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ч.4 ст.12.16 КРФ об АП предусмотрена ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки (Приложение N 1 к ПДД РФ).

Согласно ПДД РФ запрещающий дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств на той стороне дороги, на которой он установлен, кроме маршрутного транспорта. То есть, буквальное толкование определения понятия знака 3.27 определяет сферу его действия на дороге.

В силу п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.Исходя из положения ст.1.5 КРФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.26.2 КРФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КРФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что дата инспектором ДПС взвода № роты № ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Шульга Л.П. вынесено постановление №, которым Евстафьев М.Г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КРФ об АП, выразившегося в том, что дата в 12 часов 05 минут на <адрес>, водитель Евстафьев М.Г. допустил стоянку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена». В постановлении имеется запись, внесенная Евстафьевым М.Г. «знак вне зоны видимости».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КРФ об АП, и виновность Евстафьева М.Г. в инкриминируемом правонарушении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: постановлением о наложении административного штрафа, видеозаписью, просмотренной в судебном заседании.

Таким образом, действия Евстафьева М.Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КРФ об АП.

Пунктом 3 Приложения N 1 к ПДД РФ установлено, что запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения. В частности, знак 3.27 "Остановка запрещена" пункта 3 Приложения запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч.5 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КРФ об АП.

Согласно пункту 1.4 Постановления Правительства РФ от дата N 1090 (ред. от дата) "О Правилах дорожного движения", на дорогах установлено правостороннее движение транспортных средств.

Согласно материалам дела знак 3.27 "Остановка запрещена" расположен с левой стороны по направлению движения транспортного средства Фольксваген Туарег г/н №.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, опровергаются исследованными по делу доказательствами, которые в совокупности являются достаточными для установления виновности Евстафьева М.Г. во вмененном ему административном правонарушении.

Довод жалобы о том, что знак 3.27 "Остановка запрещена" не распространяет свое действие на место, где Евстафьев М.Г. припарковал ТС, которое не является частью дороги, а прилегающей территорией, основан на ошибочном толковании норм материального права.

Данные доводы не свидетельствуют о незаконности привлечения Евстафьева М.Г. к административной ответственности, учитывая, что в соответствии с Приложением N 1 к Правилам дорожного движения действие дорожного знака, запрещающего остановку (3.27 "Остановка запрещена"), не прерывается в месте выезда с прилегающих к дороге территорий, в котором фактически и остановил автомобиль правонарушитель, что следует, в том числе, и из его пояснений и доводов жалобы. Таким образом, у суда не имеется оснований полагать, что место остановки автомобиля не охватывается действием знака ее запрещающего.

Из видеозаписи, исследованной в судебном заседании с участием подателя жалобы и инспектора ДПС, следует, что Евстафьев М.Г. произвел остановку автомобиля на участке проезжей части в районе <адрес> с левой стороны в зоне действия запрещающего знака. Место остановки им не оспаривается.

Доводы подателя жалобы о том, что он произвел остановку транспортного средства в месте, на которое действие знака "остановка запрещена" не распространяется, так как он не въезжал на указанную территорию, заехала его супруга, которая припарковала ТС в другом месте, а он лишь, выезжая, развернулся, суд находит необоснованными и считает их способом уйти от административной ответственности.

Согласно ГОСТу Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средств организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", знак 3.27 "Остановка запрещена" применяется для запрещения остановки и стоянки транспортных средств. В соответствии с п. 4.3 названного ГОСТа знаки размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.).

Из материалов дела не следует, что место и способ установки дорожного знака 3.27 препятствовало восприятию этого знака участниками дорожного движения должным образом.

Имея в виду безусловную обязанность водителя исполнять требования установленных дорожных знаков, Евстафьев М.Г. был обязан следователь запрещающему знаку и не парковать свой автомобиль в зоне его действия.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, не допущено.

Представленные материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела должностным лицом были правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КРФ об АП, и виновности в его совершении.

Вывод должностного лица о наличии вины Евстафьева М.Г. в совершении административного правонарушения сомнений не вызывают, так как основаны на доказательствах по делу и сделаны в соответствии с требованиями ст.ст.2.1 и 2.2 КРФ об АП.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица в порядке статей 30.1 - 30.6 и 30.9 КРФ об АП, суд не находит оснований для его отмены.

Постановление о привлечении Евстафьева М.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КРФ об АП, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КРФ об АП для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.4 ст.12.16 КРФ об АП.

Нарушений процедуры привлечения Евстафьева М.Г. к административной ответственности не установлено.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении Евстафьева М.Г. предусмотренных ст.2.9 КРФ об АП и ст.24.5 КРФ об АП, не установлено.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст.1.5 КРФ об АП, не установлено.

При таких обстоятельствах инспектор ДПС обоснованно признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КРФ об АП, и с учетом требований ч.2 ст.4.1 КРФ об АП назначил наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Все доводы заявителя о его невиновности в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КРФ об АП, являются голословными и ничем не подтверждаются. Каких-либо иных доказательств заявителем суду не представлено, в связи с чем, суд считает доводы жалобы не состоятельными и подлежащими отклонению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КРФ об АП,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № ░░░░ № ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░.12.16 ░░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1500 ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12 - 30.19 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░