Решение по делу № 2а-906/2019 от 25.01.2019

№2а-906/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по административному делу

12 марта 2019 г.                                                                                           г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Карабанова А.С., при секретаре Моисеевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к судебному приставу-исполнителю МОСП УФССП России по Ульяновской области Рамазановой Д.Р., УФССП России по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Рамазановой Д.Р., в котором просит освободить Министерство от взыскания исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18.05.2018 г. по делу № 2-1933/18 на Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области возложена обязанность предоставить ФИО4 жилое помещение специализированного жилищного фонда Ульяновской области. Решение вступило в законную силу, на основании исполнительного листа выданного судом, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с неисполнением указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

С настоящим административным исковым заявлением в суд обратилось Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (ИНН 7325133662), тем не менее, из материалов исполнительного производства, исполнительного листа следует, что должником по исполнительному производству и лицом, на которое судебным приставом-исполнителем наложен исполнительский сбор, является Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области (ИНН 7325018444).

Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 № 105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области преобразовано с 01.01.2019 в Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области и Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.

Этим же Указом с 01.01.2019 г. Агентство архитектуры и градостроительства Ульяновской области преобразовано в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, которому переданы функции в сфере строительства, промышленности строительных материалов и изделий, осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также распоряжения земельными ресурсами на территории Ульяновской области.

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Между тем, как следует из материалов дела, вопрос о правопреемстве - замене должника Министерства промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области (ИНН 7325018444) на Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (ИНН 7325133662) не рассматривался, соответствующее решение не принималось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (ИНН 7325133662) фактически обратилось в суд с административным иском, затрагивающим права и интересы иного лица - Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области (ИНН 7325018444, до 31.12.2018 Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области), при этом суду не представлены сведения о том, что административный истец является правопреемником по обязательствам ответчика, в рамках гражданского дела №2-2307/2018, либо в рамках исполнительного производства №-ИП.

В соответствии с ч. 3 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

С учетом вышеизложенного, исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 128, ст. 194 КАС РФ, поскольку исполнительский сбор на административного истца - Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области не налагался, при этом замена должника Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области на Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области в рамках исполнения решения по гражданскому делу не производилась, административный иск подан в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, следовательно, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 128, ст. 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по административному делу по административному исковому заявлению Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Рамазановой Д.Р., УФССП России по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                     А.С. Карабанов