Решение по делу № 5-196/2015 от 01.10.2015

Дело №

копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Кунгур Пермского края 27 октября 2015 года        

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Пикулева Н.В.,

при секретаре Прониной Е.А.

с участием защитника ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Магеррамова Ф.А.О., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в Кунгурский городской суд Пермского края поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП Магеррамова Ф.А.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный предприниматель Магеррамов Ф.А.О., реализуя свое право на осуществление предпринимательской деятельности, совершил правонарушение, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности на территории РФ иностранного гражданина без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ч. в рамках оперативно-профилактического мероприятия «<данные изъяты>, 2 этап, сотрудниками ОУФМС России по <адрес> выявлен факт привлечения Магеррамовым Ф.А.О. к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в качестве продавца фруктов ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. по адресу: <адрес>, вблизи дома по <адрес>, из кузова автомашины осуществлял розничную торговлю арбузами, не имея документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации на основании п.4 и п.10 ст.13 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которым иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Магеррамов Ф.А.О., а также представитель УФМС Росси по <адрес> в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО6 пояснил, что Магеррамов Ф.А.О. согласен с допущенным нарушением, однако уже был привлечен судом к административной ответственности по данному факту по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание, просит учесть ст.4.4 КоАП РФ.

Судья, проверив представленные материалы, выслушав защитника, изучив протокол об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Магеррамов Ф.А.О. является индивидуальным предпринимателем, поставлен на учет в МИФНС России № по Пермскому краю, что следует из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

Из изложенного следует, что ИП Магеррамов Ф.А.О. обязан соблюдать положения Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, ИП Магеррамов Ф.А.О, привлек к трудовой деятельности в качестве продавца фруктов гражданина Узбекистан ФИО1, который по адресу: <адрес>, вблизи дома по <адрес>, из кузова автомашины осуществлял розничную торговлю арбузами, не имея документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что было выявлено сотрудниками УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> в рамках оперативно-профилактического мероприятия «<данные изъяты>, 2 этап, и в связи с этим в отношении ИП Магеррамова Ф.А.О. должностным лицом УФМС России составлены два протокола об административном правонарушении:

1) № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ,

2) № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.Вина ИП Магеррамова Ф.А.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Магеррамова Ф.А.о от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом лица, привлеченного на работу, из которого следует, что ФИО1 является гражданином <адрес>; объяснением ФИО1; протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, изучив и оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.26.11 КоАП РФ, судья считает вину ИП Магеррамова Ф.А.О. доказанной, квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Вместе с тем, решая вопрос о привлечении ИП Магеррамова Ф.А.О. к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, судья принимает во внимание то обстоятельство, что по факту привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1 ИП Магеррамов Ф.А.О. на основании постановления судьи Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух или более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Поскольку установлено, что указанные правонарушения были совершены Магеррамовым Ф.А.О. в результате совершения одного действия, и Магеррамов М.А.О. уже привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение более строгого административного наказания, при назначении наказания по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной деятельности, а также характер деятельности индивидуального предпринимателя, осуществление услуг, влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, смягчающее административную ответственность обстоятельство - раскаяние Магеррамова Ф.А.О., отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, считает необходимым назначить Магеррамову Ф.А.О. административное приостановление деятельности, то есть прекращение осуществления услуг, связанных с реализацией продуктов питания, на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Магеррамова Ф.А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                /подпись/                 Н.В. Пикулева

Копия верна. Судья - Н.В. Пикулева