Решение по делу № 2а-1210/2019 от 16.10.2019

Административное дело № 2а-1210/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

В«25В» октября 2019 РіРѕРґР°                        Рі.Липецк

Левобережный районный суд г.Липецка в составе председательствующего судьи Нефедовой Е.В.,

при секретаре Алехиной Н.В.,

с участием прокурора Шафоростова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению УМВД России по г.Липецку об отмене административного ограничения и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Курбаева <данные изъяты>

<данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Липецку обратилось в суд с заявлением об отмене Курбаеву М.В. одного из ранее установленных административных ограничений и дополнении их, ссылаясь при этом на то, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 28.03.2016 года Курбаеву М.В., подлежащему освобождению из мест лишения свободы и имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 06 лет, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 час. до 06.00 час.;

- запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания и

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При освобождении Курбаева М.В. из исправительного учреждения по отбытию наказания – 01.06.2016 года он был поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Елецкому району, как лицо в отношении которого установлен административный надзор, за время нахождения на котором неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, в связи с чем, постановлениями Елецкого районного суда Липецкой области от 27.10.2016 года и 29.03.2018 года Курбаеву М.В. устанавливались дополнительные ограничения:

- постановлением от 27.10.2016 года – в виде запрета посещения общественных мест с 23.00 час. до 06.00 час. за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью, и

- постановлением от 29.03.2018 года – в виде запрета пребывания в определённых местах (клубах), расположенных на территории Елецкого района.

С 02.04.2018 года по настоящее время Курбаев М.В. состоит на профилактическом учёте в УМВД России по г.Липецку, в связи с изменением места жительства.

За время нахождения Курбаева М.В. на профилактическом учёте в УМВД России по г.Липецку с ним постоянно проводится профилактическая работа, несмотря на проведение которой, Курбаев М.В. на путь исправления не встал, правильных выводов для себя не сделал и продолжил совершать административные правонарушения против порядка управления, за которые подвергался административным наказаниям: 28.01.2019 года, 07.05.2019 года и 28.06.2019 года.

Учитывая личность Курбаева М.В. и его поведение во время нахождения на профилактическом учёте, УМВД России по г.Липецку в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит суд установленное Курбаеву М.В. административное ограничение в виде:

- запрета пребывания в определённых местах (клубах), расположенных на территории Елецкого района, отменить и дополнить ему ранее установленные административные ограничения такими ограничениями, как:

- запрет пребывания в определённых местах (клубах), расположенных на территории Российской Федерации;

- запрет пребывания в определённых местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа пива, алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел, и

- обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации, в дни и время, установленные ОВД.

Представитель административного истца – Черных М.М., действующий по доверенности от 10.06.2019 года, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление об отмене Курбаеву М.В. одного из ранее установленных административных ограничений и дополнении их поддержал и просил удовлетворить. Не явился в судебное заседание и сам Курбаев М.В., извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не настаивавший на своём участии в судебном заседании.

Неявка в судебное заседание административного ответчика и представителя административного истца, исходя из положений ч.1 и ч.4 ст.272 КАС РФ, рассмотрению постановленного перед судом вопроса не препятствует. Необходимости в признании их участия в судебном заседании обязательным у суда не имеется.

Заслушав заключение прокурора Шафоростова М.И., полагавшего необходимым заявление УМВД России по г.Липецку об отмене одного из ранее установленных Курбаеву М.В. административных ограничений и дополнении их удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление УМВД России по г.Липецку подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст.3 вышеназванного закона предусматривает установление административного надзора судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

    РџСЂРёРЅРёРјР°СЏ решение РѕР± установлении административного надзора, СЃСѓРґ РІ соответствии СЃ С‡.3 СЃС‚.273 РљРђРЎ Р Р¤, устанавливает одновременно Рё административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что 30.05.2012 года Курбаев М.В. был осужден приговором Елецкого городского суда Липецкой области за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений к реальному лишению свободы (л.д.4-5).

При освобождении Курбаева М.В. из мест лишения свободы, решением Елецкого городского суда Липецкой области от 28.03.2016 года ему был установлен административный надзор на срок 06 лет, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 час. до 06.00 час.;

- запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания и

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.8-9).

    26.05.2016 РіРѕРґР° Курбаев Рњ.Р’. освободился РёР· мест лишения СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё 01.06.2016 РіРѕРґР° был поставлен РЅР° профилактический учёт РІ РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Елецкому району, Р° впоследствии СЃ 02.04.2018 РіРѕРґР° РІ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі.Липецку, как лицо, РІ отношении которого установлен административный надзор (Р».Рґ.6, 10).

Из представленных суду материалов следует также, что за время нахождения под административным надзором Курбаев М.В., несмотря на разъяснение ему прав и обязанностей поднадзорного лица, ответственности за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений, установленных судом, а также невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» неоднократно в течение 2016, 2017 и 2018 г.г. совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, за которые 15.06.2016 года, 10.10.2016 года, 07.03.2017 года, 13.02.2018 года и 18.02.2018 года подвергался административным наказаниям. Устанавливались Курбаеву М.В. решениями Елецкого районного суда Липецкой области от 27.10.2016 года и 29.03.2018 года и дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета посещения общественных мест с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, и

- запрета пребывания в определённых местах (клубах), расположенных на территории Елецкого района (л.д.11-12, 13-14, 24-27, 28).

    РћРґРЅР°РєРѕ, несмотря РЅР° это Курбаев Рњ.Р’. должных выводов для себя РЅРµ сделал, РЅР° путь исправления РЅРµ встал Рё продолжил совершать административные правонарушения, Р·Р° которые РІРЅРѕРІСЊ был подвергнут административным наказаниям:

- в период с 20.01.2019 года по 24.01.2019 года не являлся на регистрацию в УМВД России по г.Липецку, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, за что постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 23 Левобережного судебного района г.Липецка от 28.01.2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 02.05.2019 года не допустил сотрудников органа внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства после 23.00 час., то есть в то время, в которое ему запрещено пребывание вне указанного помещения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных п.п.7 п.1 ст.11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что постановлением заместителя начальника УМВД России по г.Липецку от 07.05.2019 года был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения и

- 20.06.2019 года не явился для постановки на учёт в ОМВД России по Усманскому району Липецкой области после получения разрешения органа внутренних дел на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных п.п.3 п.1 ст.11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что постановлением заместителя начальника ОМВД России по Усманскому району от 28.06.2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.16, 19, 21).

Учитывая поведение Курбаева М.В., который, несмотря на проделанную с ним в течение истекшего срока административного надзора профилактическую работу, предупреждения об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, возложенных на поднадзорное лицо федеральным законом, продолжил совершать административные правонарушения против порядка управления, за которые подвергался административным наказаниям, а также личность административного ответчика, проживающего на территории г.Липецка, отрицательно характеризующегося по месту жительства участковым уполномоченным полиции УМВД России по г.Липецку (л.д.31), суд в целях предупреждения совершения Курбаевым М.В. преступлений и других правонарушений в дальнейшем, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в защиту государственных и общественных интересов, считает необходимым установленное Курбаеву М.В. решением Елецкого районного суда Липецкой области от 29.03.2018 года административное ограничение в виде:

- запрета пребывания в определённых местах (клубах), расположенных на территории Елецкого района, отменить и дополнить Курбаеву М.В. установленные решениями Елецкого городского суда Липецкой области от 28.03.2016 года и Елецкого районного суда Липецкой области от 27.10.2016 года административные ограничения такими ограничениями, как:

- запрет пребывания в определённых местах (клубах), расположенных на территории Российской Федерации;

- запрет пребывания в определённых местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел и

- обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 04 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления административного истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление УМВД России по г.Липецку об отмене Курбаеву <данные изъяты> административного ограничения, установленного решением Елецкого районного суда Липецкой области от 29.03.2018 года, и дополнении ему, административных ограничений, установленных решениями Елецкого городского суда Липецкой области от 28.03.2016 года и Елецкого районного суда Липецкой области от 27.10.2016 года, удовлетворить.

Отменить Курбаеву ФИО7, установленное решением Елецкого районного суда Липецкой области от 29.03.2018 года административное ограничение в виде:

- запрета пребывания в определённых местах (клубах), расположенных на территории Елецкого района.

Дополнить Курбаеву ФИО6 административные ограничения, установленные решениями Елецкого городского суда Липецкой области от 28.03.2016 года и Елецкого районного суда Липецкой области от 27.10.2016 года.

Установить Курбаеву Максиму Владимировичу дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в определённых местах (клубах), расположенных на территории Российской Федерации;

- запрета пребывания в определённых местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел и

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 04 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение десяти дней со дня его принятия.

РЎСѓРґСЊСЏ                             Р•.Р’.Нефедова

Решение суда в окончательной форме принято 25.10.2019 года.