Решение по делу № 2-24/2022 (2-915/2021;) от 09.02.2021

Дело №2-24/2022

47RS0011-01-2021-000531-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2022 года                                                                        г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Михайловой Н.Н.,

с участием адвокатов Носовой Л.Н., Шидловской Д.В.

при секретаре Померанцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества «Якорь» к Садоводческому некоммерческому товариществу «Виктория», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ленинградской области, Блощинскому Сергею Ивановичу, администрации МО Большеижорское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным постановления, государственной регистрации права собственности недействительной,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Якорь» обратилось в суд с иском о признании недействительными государственной регистрации права собственности Блощинского С.И. на земельный участок и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> №; об аннулировании государственной регистрации права собственности Блощинского С.И. в отношении объекта недвижимости, а именно земельного участка с кадастровым номером №, записи регистрации № от 20.05.2020г.; об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об указанном земельном участке.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просил признать незаконным и отменить постановление местной администрации МО Большеижорское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 21.04.2020г. №172 «Об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении в собственность Блощинскому Сергею Ивановичу земельного участка по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Ломоносовский, Большеижорское городское поселение, территория СНТ «Виктория», участок 83»; о признании недействительными государственной регистрации права собственности Блощинского С.И. на земельный участок и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> №; об аннулировании государственной регистрации права собственности Блощинского С.И. в отношении объекта недвижимости, а именно земельного участка с кадастровым номером №, записи регистрации № от 20.05.2020г.; об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об указанном земельном участке. Измененное требование было принято судом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (т.2 л.д.245-247).

В обоснование заявленных требований истец указал, что СНТ «Якорь» создано в 1970 году на основании решения граждан в результате учреждения садоводческого товарищества «Якорь», которое затем было зарегистрировано постановлением мэра Ломоносовского района Ленинградской области № 337 от 25.11.1993г. Никаких других садоводств рядом не располагалось.

15.04.1993г. коллективному садоводству «Якорь» в/ч 56097 выдано свидетельство о праве коллективно-долевой собственности на землю № 11/4017 на 16,13 га земель. Постановлением Мэра Ломоносовского района Ленинградской области № 114/13 от 22.04.1993г. «О перерегистрации права на землепользование и выдаче документов, удостоверяющих право коллективно-совместной и личной собственности членов садоводческого товарищества «Якорь» предоставлено в коллективно-совместную собственность 2,36 га и личную собственность 12,77 га земель, находившихся в коллективно-долевой собственности садоводческого товарищества.

Земельный участок CHT «Якорь» граничит с участком садоводческого товарищества «Виктория», которое было образовано только в 1994 году по распоряжению Правительства Ленинградской области № 1075-p от 21.10.1994г.

12.09.1995г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выдано свидетельство № на право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 660 кв.м. (регистрационная запись № от 12.09.1995г.).

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (выписка от 14.10.2020г. №), правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 660 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> является ФИО2. Дата присвоения кадастрового номера – 12.09.1995г., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. На участке ФИО2 построил садовый дом.

Согласно генеральному плану СНТ «Якорь», утвержденному 01.07.1993г., земельный участок с кадастровым номером №, входит в отведенные садоводству границы. С западной стороны граничит с земельным участком № CHТ «Якорь», с северной и восточной стороны границы участка проходят по границе садоводства, с южной стороны граничит с землями общего пользования СНТ «Якорь» и расположен напротив земельного участка №.

Истец указал, что после смерти ФИО2 наследники не объявились, поэтому председателем СНТ «Якорь» 14.07.2020г. было направлено письмо в администрацию МО Ломоносовский муниципальный район о принятии участка № на учет для передачи очереднику (в связи с тем, что участок стал бесхозным). Затем (когда стало известно, что полномочия по предоставлению земельных участков в городских поселениях осуществляют местные администрации) обратился в местную администрацию МО Большеижорское городское поселение с письмом такого же содержания. 04.08.2020г. местной администрацией в письме исх. № 629 сообщалось, что земельный участок с кадастровым номером № отсутствует, рекомендовано определить границы данного земельного участка, поставить на кадастровый учет, решением общего собрания предоставить очередникам садоводства «Якорь».

В июле 2020 года председатель правления СНТ «Якорь» обратил внимание, что садовый участок № обрабатывает посторонний человек, не являющийся членом СНТ «Якорь». Данный гражданин пояснил, что он является членом СHT «Виктория» и собственником данного участка.

Председатель СНТ «Якорь» стал разбираться со сложившейся ситуацией, обратился к кадастровому инженеру, которым в заключении выявлено следующее: «по сведениям ЕГРН в данном месте находится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Ломоносовский муниципальный район, <адрес>, правообладатель: Блощинский Сергей Иванович, регистрация № от 20.05.2020г., площадь – 672 +/- 18 кв.м., границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (выписка из ЕГРН № от 14.10.2020г.), однако согласно генерального плана CHT «Якорь» земельные участки, относящиеся к СНТ «Виктория», находятся восточнее утвержденной границы садоводства CHТ «Якорь».

Границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН ущемляют интересы правообладателя земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что делают невозможным внесение сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

При внесении сведений в ЕГРН границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № будут пересекать границы земельного участка с кадастровым номером №, что недопустимо в соответствии с действующим законодательством».

Истец также указал, что земельный участок с кадастровым номером № (№, CHT «Виктория») почти полностью накладывается на земельный участок №, входящий в территорию СНТ «Якорь».

18.08.2020г. СНТ «Виктория» было сообщено о том, что согласно генеральному плану СНТ «Виктория», документам по землеотводу, выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок № находится в границах СНТ «Виктория», а при несогласии с изложенным рекомендовано обратиться в суд.

СНТ «Якорь» образовано в 1970 году, на генеральном плане садоводства, утвержденном 01.07.1993г., земельный участок № (кадастровый №) входит в территорию садоводства «Якорь». Данный участок передан гражданину в собственность в 1995 году. Поэтому постановка земельного участка с кадастровым номером №) на кадастровый учет, регистрация на него права собственности является, по мнению истца, неправомерной и подлежит аннулированию.

Исходя из устава СНТ «Якорь» целью и предметом деятельности садоводства является объединение усилий и возможностей индивидуальных землепользователей для наиболее полного удовлетворения их потребностей, в защите и реализации законных прав садоводов в области земельных отношений, в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления, представления их интересов во всех законодательных и исполнительных органах, во взаимодействии со всеми лицами и организациями в Российской Федерации, заинтересованными в повышении эффективности и экологичности сельскохозяйственного и природопользования, а также в целях оказания информационных, правовых и иных услуг в области ведения садоводства (пункт 3.1).

Истец указал, что постановка на государственный кадастровый учет земельного участка на территории СНТ «Виктория», который всегда входил в территорию CHT «Якорь», нарушают права и законные интересы садоводства «Якорь», которые невозможно восстановить, кроме как в судебном порядке.

Представитель истца СНТ «Якорь» Зеленов М.П., являющийся председателем товарищества (т.1 л.д. 148), в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске с учетом изменения и в письменных пояснениях.

Представители ответчика СНТ «Виктория» Блощинский И.А., действующий по доверенности от 11.03.2021г., выданной сроком до 30.12.2021г., и адвокат Носова Л.Н., действующая на основании ордера от 17.03.2021г., возражали по заявленным истцом требованиям, поддержали изложенные ранее доводы и пояснения.

Ответчики, не оспаривая факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 47:14:1503004:35 (участок № СНТ «Якорь») и земельного участка с кадастровым номером 47:14:1515001:42 (№ СНТ «Виктория»), утверждали, что согласно действующим документам землеотвода обоих садоводств участок № включен в территорию СНТ «Виктория», а участок № включен в территорию СНТ «Якорь», действующие землеотводы противоречат друг другу в части наложения спорных участков. Поскольку землеотвод СНТ «Виктория» состоялся позднее, чем землеотвод СНТ «Якорь», ответчик полагает, что именно на истца возложена обязанность по оспариванию документов СНТ «Виктория». Вместе с тем, генеральный план СНТ «Виктория» истцом не оспорен.

В связи с этим, участок №, как находящийся в границах СНТ «Виктория», был законно предоставлен в 2012 году ветерану ВОВ Свидетель №1, а затем в 2018 году Блощинскому С.И.

Также ответчик полагал, что заявленные исковые требования, с учетом отсутствия спора о праве, должны рассматриваться в рамках административного судопроизводства, истец пропустил трехмесячный срок исковой давности, в связи с чем, ответчиком было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Ответчик указал, что с момента открытия наследства после смерти ФИО2 земельный участок поступил в государственную собственность, как выморочное имущество ввиду отсутствия наследников. Вопрос предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, включен в исключительную компетенцию местной администрации муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок. Предоставление земельного участка осуществляется путем продажи с публичных торгов и не находится в зависимости от волеизъявления какого-либо СНТ или его членов.

По мнению ответчика, в отсутствие потенциальных приобретателей исковые требования не направлены на восстановление нарушенного права истца. Кроме того, СНТ «Якорь» не является надлежащим истцом, поскольку у садоводства отсутствует собственной интерес применительно к заявленным исковым требованиям.

Ответчик Блощинский С.И., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил об отложении рассмотрения спора, поручил представлять свои интересы адвокату Шидловской Д.В.

Представитель ответчика Шидловская Д.В., действующая на основании ордера от 17.03.2021г. и доверенности от 12.03.2021г., выданной сроком на один год, в судебном заседании возражала по иску, поддержала письменные пояснения.

Свою правовую позицию Блощинский С.И. основывал на том, что он приобрел земельный участок с кадастровым номером 47:14:1515001:42 в отсутствие спора, является добросовестным приобретателем. Участок ранее в 2012 году был предоставлен Свидетель №1, а затем в 2018 году передан ему и он, в предусмотренном законом порядке, предоставил все необходимые документы и оформил свое право собственности на земельный участок.

Блощинский С.И. открыто владеет земельным участком, несет бремя его содержания, обеспечивает сохранность, использует по целевому назначению и о правопритязаниях СНТ «Якорь» узнал только в рамках настоящего судебного спора.

Ответчик считает, что при отсутствии конкретных претендентов на указанный земельный участок, лишение его права собственности не направлено на защиту какого-либо правомерного интереса.

Ответчики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, а также местная администрация МО Большеижорское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил об отложении рассмотрения спора. От представителей ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области и администрации МО Большеижорское городское поселение поступили отзывы на исковое заявление, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Караваева Е.А., действующая по доверенности от 10.01.2022г., выданной сроком до 30.12.2022г., в судебное заседание явилась, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

С учетом надлежащего извещения участников процесса суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, выслушав мнение участников процесса, показания свидетелей, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, приходит к следующему.

Постановлением мэра Ломоносовского района Ленинградской области №69/15 от 11.03.1993г. (т.2 л.д. 206) членам садоводческого товарищества «Якорь» в коллективно-долевую собственность предоставлено 16,13 га земель, находившихся в пользовании в/ч 56097.

На основания указанного постановления коллективному садоводству «Якорь» в/ч 56097 выдано свидетельство о праве собственности на землю №17/4017 от 15.04.1993г.

Постановлением мэра Ломоносовского района Ленинградской области № 114/13 от 22.04.1993г. «О перерегистрации права на землепользование и выдаче документов, удостоверяющих право коллективно-совместной и личной собственности членов садоводческого товарищества Якорь» членам садоводческого товарищества «Якорь» в коллективно-совместную собственность предоставлено 3,36 га и личную собственность 12,77 га земель, находившихся в коллективно-долевой собственности садоводческого товарищества.

На основании постановления главы Большеижорской администрации №70 от 02.08.1995г. (т.2 л.д. 207-208), решения общего собрания и заявления СНТ «Якорь» от 12.07.1995г. (т.2 л.д. 210) земельный участок площадью 660 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МО «Большеижорское городское поселение», СНТ «Якорь», участок №, образованный из земель коллективно-совместной собственности СТ «Якорь», предоставлен ФИО2, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю РФ IX ЛО-№ № от 05.09.1995г. (т.1 л.д. 129-133).

Согласно выписке из ЕГРН названному земельному участку присвоен кадастровый №.

Указанный земельный участок на генеральном плане СНТ «Якорь» (т.1 л.д. 83-84) отражен под номером 192.

Постановлением мэра Ломоносовского района Ленинградской области № 151/6 от 23.03.1995г. (т.1 л.д. 164) утвержден согласованный генеральный план организации территории коллективного садоводства в/ч 45707 на площади 9,89 га, при этом, постановлено Правительству Ленинградской области отвести в/ч 45707 под организацию коллективного садоводства 9,89 га, из них: 6,89 га земли 257 военного лесничества, 3,0 га земли Государственного земельного запаса в соответствии с утвержденным генеральным планом сроком на три года.

Распоряжением Правительства Ленинградской области №81-р от 29.01.1996г. (т.1 л.д.165) «Об изъятии земельного участка у 257-го военного лесничества и предоставлении его, а также земель из состава запасного фонда Ломоносовского района войсковой части 45707 под организацию коллективного садоводства в Ломоносовском районе» у 257-го военного лесничества изъяты земли площадью 6,9 гектара, леса первой группы, под организацию коллективного садоводства. Этим же распоряжением в/ч 45707 предоставлено под организацию коллективного садоводства 9,9 гектара земли в аренду сроком до трех лет.

На основании данного распоряжения, с участием представителей смежных землепользователей, в том числе и СТ «Якорь», составлен акт об установлении и согласовании в натуре размеров и точных границ землепользования СТ «Виктория» от 14.03.1996г. (т.1 л.д. 196-197).

Постановлением главы администрации Ломоносовского района Ленинградской области №131/2 от 28.03.1996г. (т.1 л.д. 161-164) утвержден план границ СНТ «Виктория» к договору аренды земельного участка.

На основании указанного постановления заключен договор аренды земельного участка площадью 9,9 га (т.2 л.д. 161-164).

На основании Постановления главы администрации Ломоносовского района №307/5 от 26.07.1996г. (т.2 л.д.8) садоводческому товариществу СТ «Виктория» выдано свидетельство № от 13.10.1997г. на право собственности на земельный участок общего назначения площадью 1,73 га (т.2 л.д. 159-160).

Постановлением главы администрации МО Большеижорское городское поселение № 172 от 21.04.2020г. (т.1 л.д. 114-116) земельный участок с кадастровым номером №), площадью 672 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, предоставлен Блощинскому С.И., право собственности которого зарегистрировано в ЕГРН 20.05.2020г. (т.1 л.д. 79).

На генеральном плане СНТ «Виктория» (т.1 л.д.162-163) указанный земельный участок отражен под номером №.

В рамках рассмотрения настоящего спора определением Ломоносовского районного суда от 16.06.2021г. была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению экспертов № 210702-ЛМН-915 от 12.08.2021г. фактическое местоположение спорных участков совпадает (т.3 л.д. 155).

Также эксперты пришли к выводу о том, что планировочные документы СНТ «Якорь» и СНТ «Виктория» в части территории земельного участка противоречат друг другу – территория участка за различными планировочными номерами включена в оба документа (т.3 л.д. 156). Расположение участка :42 согласно сведениям ЕГРН не выходит за пределы внешнего контура землеотвода границ генерального плана СНТ «Виктория» и не пересекается с землями общего назначения СНТ «Виктория» (т.3 л.д. 160). В то же время экспертами сделан вывод о том, что местоположение и землеотвод земельного участка :35 соответствует документам по СНТ «Якорь» в части свидетельства №17/4017 от 15.04.1993г., генеральному плану СНТ «Якорь» (т.3 л.д. 163).

По ходатайству представителя ответчика СНТ «Виктория» в судебном заседании был допрошен эксперт ООО «Глобус» ФИО12, который подтвердил свои выводы, ответил на вопросы суда и представителей лиц, участвующих в деле (т.4 л.д. 15-17).

Суд полагает, что землеустроительная экспертиза № 210702-ЛМН-915 от 12.08.2021г. соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности, отвечает требованиям, установленным статьей 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, описание исследования и сделанные выводы непротиворечивы и технически обоснованы, эксперты имеют необходимую квалификацию, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересованы в исходе дела.

В связи с этим, не доверять выводам экспертов у суда оснований не имеется.

Вместе с тем, вывод экспертов о том, что спорный участок должен располагаться в границах территории ведения садоводства СНТ «Якорь» (т.3 л.д.157) не может быть принят судом во внимание, поскольку данный вопрос носит правовой характер и не относится к компетенции экспертов.

При таких обстоятельствах, суд находит, что существо спора состоит в том, что документы землеотвода обоих СНТ, имеющие равную юридическую силу, противоречат друг другу в части отнесения спорного участка одновременно к границам территории ведения садоводства СНТ «Якорь» и СНТ «Виктория».

Исследуя названную коллизию, суд, прежде всего, отмечает, что планировочный документ, сам по себе, не определяет вещные права в отношении земельных участков, являющихся в контексте этого документа элементами планировочной структуры, и в этом смысле, планировочный документ не тождественен правоустанавливающему документу в отношении земельного участка.

Суд находит, что в ситуации, когда имеет место дублирование учетных данных об одном и том же земельном участке (двойной кадастровый учет, включение в различные планировочные документы), следует оценивать противопоставимость титулов, предполагающую не только оценку законности учетных действий и образования земельного участка, как объекта гражданского оборота, но и оценку фактических обстоятельств владения участком.

В рамках настоящего спора истец ставит, в частности, вопрос о прекращении прав ответчика Блощинского С.И. в отношении земельного участка, не заявляя самостоятельных материальных притязаний в отношении названного участка. Кроме того, истец не ссылается на те или иные основания владения им этим участком.

Судом установлено, что документы по землеотводу СНТ «Виктория» истцом надлежащим образом не оспорены.

В частности, до настоящего времени не отменены, не изменены и не оспорены Постановление мэра Ломоносовского р-на Ленинградской области № 151/6 от 23.03.1995г., Распоряжение Правительства Ленинградской области №81-р от 29.01.1996г., Постановление главы администрации Ломоносовского района Ленинградской области №131/2 от 28.03.1996г., Постановление главы администрации Ломоносовского района №307/5 от 26.07.1996г., Генеральный план СНТ «Виктория» от 23.03.1995г.

В связи с этим, суд не усматривает оснований для вывода о незаконности перечисленных выше правоустанавливающих и планировочных документов и исходит из действительности землеотвода СНТ «Виктория», согласно которому территория СНТ «Виктория» включает земельный участок с кадастровым номером №

Суд также находит, что мероприятия, сопровождающие землеотвод СНТ «Виктория», проведены с участием представителя СНТ «Якорь» и согласованы последним.

Поскольку существо спора состоит в оценке законности образования земельного участка и возникновения титула на него, тогда как законность планировочной документации не оспаривается, у суда отсутствуют основания для разрешения спора о границах территории ведения садоводства СНТ «Якорь» и СНТ «Виктория» в рамках настоящего дела.

В связи с этим правовую позицию истца, в соответствии с которой нарушенное право СНТ «Якорь», подлежащее, по мнению истца, защите в рамках данного дела, состоит в неполучении садоводством членских взносов, суд находит несостоятельной, в связи с отсутствием доказательств нарушения права.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 умер, наследники отсутствуют.

По мнению истца, спорный земельный участок не является выморочным, продолжает оставаться в собственности ФИО2 На участке имеется возведенное ФИО2 строение, что обуславливает невозможность поступления земельного участка в собственность иного гражданина.

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО13 (т.4 л.д.18), ФИО14 (т.4 л.д.19-20), которые подтвердили указанные выше обстоятельства.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества (часть 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ).

При таких обстоятельствах спорный земельный участок, входящий в состав наследственной массы, после смерти ФИО2 приобрел статус выморочного и поступил в собственность публично-правового образования.

Согласно пункту 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» со дня открытия наследства выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего публичного образования (Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Также отсутствует и необходимость обращения в суд с исковым заявлением о признании соответствующего имущества выморочным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выморочное имущество поступает в собственность публично-правового образования не в результате каких-либо его действий как участника гражданского оборота, который создает имущество или приобретает его на основании сделки, а при наступлении указанных в законе обстоятельств, то есть независимо от действий или намерений самого публично-правового образования.

С учетом изложенного, утверждение истца о непоступлении земельного участка в государственную собственность не основано на положениях закона.

Обстоятельства, связанные с нахождением на земельном участке возведенного ФИО2 строения, не изменяют статус имущества, как выморочного, а, следовательно, не имеют правового значения.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность регулируется положениями гл. V.I Земельного кодекса РФ.

Истец, в обоснование довода о восстановлении своих нарушенных прав судебным решением, ссылается на то, что спорный земельный участок может быть перераспределен очередникам – членам СНТ «Якорь» бесплатно или приобретен членами СНТ «Якорь» за плату.

Довод истца о возможном перераспределении спорного земельного участка очередникам СНТ «Якорь» со ссылкой на ответ местной администрации МО Большеижорское городское поселение №629 от 04.08.2020г. (т.1 л.д. 74) суд находит ошибочным, поскольку отсутствуют основания для предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно, предусмотренные статьей 39.5 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей как на момент издания оспариваемого истцом постановления, так и на дату вынесения решения).

Довод истца о возможном приобретении спорного земельного участка членами СНТ «Якорь» без проведения торгов, суд находит также несостоятельным, поскольку истцом не представлены в материалы дела доказательства, свидетельствующие о наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

Также суд находит несостоятельным довод представителя истца о восстановлении нарушенных прав СНТ «Якорь» и его членов судебным решением путем возможного участия в торгах при продаже спорного земельного участка, так как приобретение земельного участка посредством участия в торгах не связано с членством в каком-либо садоводстве, то есть потенциальным приобретателем может быть любое физическое лицо, в том числе не имеющее отношения к СНТ «Якорь».

Следует отметить, что на дату рассмотрения дела судом отсутствуют члены СНТ «Якорь», заявляющие о нарушении своих прав в отношении спорного земельного участка.

Данное обстоятельство истцом не оспаривается. В судебном заседании представитель истца пояснил, что действует в интересах неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, статус потенциального участника торгов не обусловлен членством такого гражданина в каком-либо товариществе.

При таком положении, ссылка истца на статью 7 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в качестве обоснования своих полномочий на защиту интересов неопределенного круга лиц несостоятельна.

Суд полагает, что опровержение титула в отношении имущества возможно лицом, имеющим в этом непосредственный материальный интерес, основанный на правопритязаниях такого лица непосредственно к этому имуществу. Истец же, не заявляя самостоятельных притязаний, противопоставляет титулу ответчика Блощинского С.И. лишь довод о возможном приобретении названного участка иными лицами и по иным основаниям, не раскрывая собственный материально-правовой интерес.

Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами (пункт 1 статьи 123.12 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, Гражданский кодекс РФ определил главную цель создания товариществ собственников недвижимости, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, – совместное владение, пользование и распоряжение имуществом, в силу закона находящимся в общей собственности или общем пользовании собственников недвижимости.

Исходя из определения, предусмотренного Гражданским кодексом РФ, следует, по сути, что товарищества собственников недвижимости создаются для решения задач, связанных с общим имуществом.

С учетом приведенных положений законодательства, вопросы приобретения гражданами земельных участков в личную собственность на торгах не относятся к вопросам членства в садоводстве.

Истцом также не оспаривалось, что у СНТ «Якорь» отсутствует собственный интерес в приобретении спорного земельного участка в собственность садоводства.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежит только нарушенное или оспоренное право.

Право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Из статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 19 (часть 1), 47 (часть 1) и 123 (часть 3) следует, что конституционное право на судебную защиту – это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями, которые в нормативной форме (в виде общих правил) предопределяют, в каком суде и в какой процедуре подлежит рассмотрению конкретное дело, позволяя суду (судье), сторонам, другим участникам процесса, а также иным заинтересованным лицам избежать правовой неопределенности в данном вопросе (Определение Конституционного Суда РФ от 09.02.2016г. № 220-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Матросовой Татьяны Акимовны и Рассказовой Людмилы Анатольевны на нарушение их конституционных прав положением пункта 6 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования, при изложенных выше обстоятельствах, не направлены на защиту какого-либо законного интереса или нарушенного права непосредственно истца.

При этом суд учитывает, что после смерти ФИО2 в 2009 году СНТ «Якорь» не принимало никаких мер в отношении освободившегося участка, в том числе, не пыталось определить его правовой статус.

Как следует из материалов дела, впервые садоводство обратилось к Главе администрации Ломоносовского района относительно спорного земельного участка только 14.07.2020г.

В своем обращении от 14.07.2020г. (исх. № 131) СНТ «Якорь» ссылается на то, что после смерти ФИО2 участок остался бесхозным. Наследники умершего в СНТ «Якорь» не обращались.

Допрошенные в судебном заседании свидетели также показали, что после смерти ФИО2 участок с 2009 года не обрабатывался, не использовался по назначению.

Вместе с тем, истцом признается и подтверждается материалами дела и свидетельскими показаниями фактическое владение спорным земельным участком Блощинским С.И., в том числе, проведение межевания, установка забора.

Судом также учитывается, что земельный участок предоставлен Блощинскому С.И. на основании Постановления местной администрации МО Большеижорское городское поселение, принятого в пределах компетенции уполномоченного органа (статья 39.2 Земельного кодекса РФ).

Как пояснил представитель СНТ «Якорь», целью предъявления исковых требований, являющихся предметом судебного рассмотрения в рамках настоящего дела, является возврат спорного земельного участка в собственность муниципального образования и повторное распоряжение им в рамках предусмотренной законом процедуры.

Однако СНТ «Якорь» не вправе инициировать спор в интересах публично-правового субъекта, обладающего процессуальной правоспособностью в полной мере.

При отсутствии на дату рассмотрения дела конкретного приобретателя и выраженного индивидуализированного интереса в приобретении спорного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что удовлетворение заявленных истцом требований несовместимо с общеправовыми принципами справедливости, защиты собственности, баланса интересов.

Суд не соглашается с выводами ответчиков о пропуске срока исковой давности по требованию о признании незаконным и отмене постановления местной администрации МО Большеижорское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от №172 21.04.2020г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставления в собственность Блощинскому Сергею Ивановичу земельного участка по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Ломоносовский, Большеижорское городское поселение, территория СНТ «Виктория», участок 83» в связи со следующим.

По мнению суда, указанное постановление оспаривается истцом в качестве акта имущественного оборота по общим правилам гражданского процессуального законодательства, а не в качестве акта реализации публичных полномочий в отношении истца по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с чем, норма о трехмесячном сроке для обжалования такого акта не подлежит применению.

Суд не находит оснований для признания названного постановления №172 незаконным, поскольку распорядительные полномочия в сфере имущественного оборота были реализованы публично-правовым образованием правомерно, в рамках его компетенции и на основании документов, представленных в адрес такого органа, являющихся в соответствии с законом основанием для издания соответствующего ненормативного правового акта.

Заявление истца о подложности доказательств, а именно генерального плана СНТ «Виктория», протокола общего собрания СНТ «Виктория» №2/18 от 16.11.2018г. сделанное им при рассмотрении дела, не может быть принято во внимание, ввиду следующего.

Установленное статьей 186 ГПК РФ право, а не обязанность суда для проверки заявлений о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти, при поступлении такого заявления суд оценивает его в совокупности с другими доказательствами и обстоятельствами дела, исходя из возложенной на него обязанности по вынесению законного и обоснованного решения. Кроме того, наделение суда указанным правом не предполагает произвольного его применения, поскольку при наличии у суда обоснованных сомнений в подлинности доказательства он обязан принять меры, предусмотренные данной статьей.

       Само по себе заявление стороны о подложности (фальсификации) документов не влечет автоматического исключения их из числа доказательств, собранных по делу, поскольку именно на сторонах лежит обязанность доказать наличие фиктивности конкретного доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Садоводческого некоммерческого товарищества «Якорь» к Садоводческому некоммерческому товариществу «Виктория», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ленинградской области, Блощинскому Сергею Ивановичу, администрации МО Большеижорское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным постановления, государственной регистрации права собственности недействительной отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 января 2022 года.

Судья                                                                                   Н.Н. Михайлова