Решение по делу № 2-601/2018 от 13.12.2017

№ 2-601/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Куркине С.А.,

с участием: сторон, представителя истца по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панферовой Людмилы Сергеевна к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о взыскании процентов за удержание денежных средств, единовременной денежной выплаты, компенсации морального вреда, расходов за оказание юридической помощи,

УСТАНОВИЛ:

Панферова Л.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Воронеже в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, включив в страховой стаж период ухода за ребенком с 29.02. 1972 г. по 30.12.1984г.; период обучения в Киевском медицинском училище № с 1968 по 1970 гг.; периоды проживания с мужем военнослужащим с 1988 по 1990 годы и с 1992 по 1993 годы. Взыскать с ответчика проценты за неправомерное удержание денежных средств, уклонение от их возврата, в размере 4067 руб. 40 коп.; единовременную денежную выплату в размере 5 000 руб.; компенсацию морального вреда в размере 300000 руб.; расходы за оказание юридических услуг в размере 75000 руб.

В обоснование заявленных требований указывает, что в 2014 году переехала к супругу на территорию Российской Федерации с <адрес> по программе переселения соотечественников, проживающих за рубежом. После получения паспорта гражданина Российской Федерации, она обратилась в Пенсионный фонд Советского района города Воронежа, где ей была назначена пенсия. Однако, при назначении пенсии ей не был учтен период обучения с 1968 по 1970 гг. в Киевском медицинском училище №; период ухода за ребенком с 29.02.1972 г. по 30.12.1984г.; период обучения в Киевском медицинском училище № с 1968 по 1970 гг.; период ухода за детьми с 29.02.1972г. по 30.12.1984г.; периоды проживания с мужем военнослужащим с 1988 по 1990 годы и с 1992 по 1993 годы.

Кроме того, в результате назначении пенсии позже, истец не получила единовременную денежную выплату в размере 5 000 руб.

В соответствии со справкой о состоянии вклада, истцу на ее счет 17.10.2017 года поступила выплата пенсии двумя платежами в размере 47 773 рублей 94 копейки и 6 826 рублей 95 копеек.

Ответчик в добровольном порядке отказался удовлетворять требования, в связи с чем, она была вынуждена обращаться с настоящим исковым заявлением.

На основании изложенного ссылаясь на Закон « О государственных пенсиях РФ» «О страховых пенсиях» просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании истец отказалась от исковых требований в части требований о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком с 29.02.1972 г. по 30.12.1984г.; период обучения в Киевском медицинском училище № с 1968 по 1970 гг.; периоды проживания с мужем военнослужащим с 1988 по 1990 годы и с 1992 по 1993 годы и перерасчет пенсии с учетом включения в стаж указанных периодов. Отказ принят судом, о чем было вынесено определение.

Истец - Панферова Л.С. и ее представитель по доверенности Полищук Н.Г. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области по доверенности Мельникова М.В. в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения приобщенные к материалам дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших с <адрес>, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии со ст. 1,6,7 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства в РФ из государств-участников СНГ, осуществляется по условиям и нормам законодательства РФ.

Порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, разъяснен письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР».

В соответствии с абз. 6 п.1 указанного письма при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которому положения Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяются, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части противоречащей Федеральному закону от 28,12.2013 № 400-ФЗ (ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Процедура обращения за пенсией и рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления о назначении пенсии определена Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией.... утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014г. №884н.

В соответствии с п.3,4,18 Правил обращения от 17.11.2014г. №884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Таким образом, при переселении граждан на постоянное место жительства из <адрес> в Российскую Федерацию реализация права на назначение пенсии осуществляется в заявительном порядке.

Как следует из материалов дела - копии паспорта ( л.д. 12), страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ( л.д.13), вида на жительство ( л.д.15), справки о состоянии вклада ( л.д.19, 28), к / трудовой книжки ( л.д. 21-24), справки из ГУ УПФ по Советскому району г. Воронежа ( л.д. 30), сообщения из пенсионного фонда РФ ( л.д. 31-32), сведениях о работе ( л.д.46-48) Панферова Людмила Сергеевна в 2014 году переехала к супругу на территорию Российской Федерации с <адрес> по программе переселения соотечественников, проживающих за рубежом. 07.11.2016г. Панферова Л.С. обратилась в Клиентскую службу в Советском районе г. Воронежа для запроса пенсионного дела из <адрес>. Пенсионное дело из <адрес> поступило в Управление 01.02.2017г. Согласно сведениям сопроводительного письма от 30.12.2016г. № 22317/06 и аттестата о выплате пенсии № 2428 от 20.12.2016г., поступившим из Левобережного объединенного управления Пенсионного фонда <адрес>, пенсия по прежнему месту жительства на территории <адрес> выплачена по 31.12.2016г.

19.05.2017г. проведена первичная оценка документов Панферовой Л.С. и получены разъяснения о сроке назначения пенсии с даты подачи заявления, так как согласно виду на жительство иностранного гражданина, постоянное проживание на территории РФ подтверждено с 09.02.2016г. по адресу: по адресу <адрес>. С заявлением о назначении пенсии по старости истец обратилась 26.09.2017г., т.е. после получения паспорта гражданина Российской Федерации с соответствующей отметкой о регистрации на территории РФ.

09.10.2017г. Управлением пенсионного фонда принято решение о назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании заявления о назначении пенсии от 26.09.2017г. При этом, срок назначения пенсии определен с 01.03.2017г., т. е. за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке в соответствии с положениями пункта 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994г. № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР».

Размер страховой пенсии по старости Панферовой Л.С. рассчитан по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, с учетом стажа до 01.01.2002 - 14 лет 10 месяца 7 дней, заработка за период с 01.01.1980 по 31.12.1984 (отношение заработков -0,851).

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Установление единовременной денежной выплаты регулируется Федеральным законом от 22.11.2016г. № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсии».

В соответствии с данным Законом, указанная выплата устанавливается гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31 декабря 2016 года получателями пенсий,установленной по законодательству Российской Федерации, в частности в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации, в размере 5000 рублей.

В данном случае, как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, по состоянию на 31.12.2016г. истец являлась получателем пенсии по законодательству Республики Украина, в связи чем? правовых оснований для установления вышеуказанной денежной выплаты у истца не имеется.

В связи с отказом истца от иска в части требований, отказе в удовлетворении требования о взыскании единовременного пособия, требования истца о взыскании процентов за удержание денежных средств, компенсации морального вреда, взыскании расходов за оказание юридической помощи также не подлежат удовлетворению.

Кроме того, в части требований о взыскании процентов за удержание денежных средств, компенсации морального вреда суд находит необходимым отметить, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат применению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Пенсионное законодательство РФ не предусматривает компенсации морального вреда в случае нарушения пенсионных прав граждан, поскольку по смыслу Закона таким нарушением физические и нравственные страдания просто не могут быть причинены, т.е. Положениями Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) не предусмотрена ответственность в виде компенсации морального вреда.

Статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства. Положения указанной нормы направлены на защиту имущественных интересов лица, чьи денежные средства незаконно удерживались.

При этом применение положений данной статьи в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к этим правоотношениям.

В данном случае Пенсионный фонд Российской Федерации является правоприменительным органом и следует буквальному толкованию нормативных актов, при этом правоотношения не гражданско-
правового характера, в связи с чем положения статьи 395 ГК РФ в данном случае не применимы.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Панферовой Людмилы Сергеевна к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о перерасчете пенсии, взыскании процентов за удержание денежных средств, единовременной денежной выплаты, компенсации морального вреда, расходов за оказание юридической помощи оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья