Решение по делу № 2-696/2023 (2-6874/2022;) от 06.09.2022

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 марта 2023 года                                    город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Лупсаа Ч.Е., с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Тываэнерго», акционерному обществу «Тываэнеросбыт» о признании недействительным акта проверки расчетных приборов учета электроэнергии, возложении обязанности исключения задолженности, начисленной по акту проверки расчетных приборов учета электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Тываэнерго» о признании недействительным акта проверки расчетных приборов учета электроэнергии, возложении обязанности исключения задолженности, начисленной по акту проверки расчетных приборов учета электроэнергии.

Указывает, что ранее она являлась индивидуальным предпринимателем и с ней, как с индивидуальным предпринимателем, был заключен договор энергоснабжения №, на основании которого по акту допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ был установлен и опломбирован прибор учета <данные изъяты> с датой следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ год.

В последующем она прекратила предпринимательскую деятельность, и как физическое лицо заключила договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, установив на том же месте новый прибор учета - <данные изъяты> с последующей датой поверки – ДД.ММ.ГГГГ год.

Оплата по данному прибору учета производится по показаниям в установленные договором сроки по количеству потребленной электроэнергии учитываемой данным прибором учета.

Оспариваемый акт № от ДД.ММ.ГГГГ предписывал заменить действующий прибор учета на новый или пройти государственную поверку у производителя в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение данного требования ДД.ММ.ГГГГ был установлен и опломбирован прибор учета - <данные изъяты> с датой следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ год, что исключает использование прибора учета с истечением межповерочного интервала.

Однако в ДД.ММ.ГГГГ году поступила претензия от АО «Тываэнергосбыт» о наличии задолженности на сумму 2 680 051,04 рублей, что не соответствует действительности, основанием для данной задолженности явился оспариваемый акт.

На ее обращения о разъяснении оснований для начисления данной суммы задолженности и потребленные ею для этого объема исполнитель по договору энергоснабжения ей не сообщил.

Просит признать акт проверки расчетных приборов учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, обязать ответчика исключить из лицевого счета потребителя ФИО1 задолженность за потребленную электроэнергию по акту проверки расчётных приборов учета № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 680 051,54 рублей.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчик привлечено АО «Тываэнергосбыт».

Не согласившись с иском, ответчик АО «Тываэнергосбыт» подал возражение, в котором просит отказать в удовлетворении иска, указав, что истцом не представлено доказательств поверки трансформаторов тока типа №, №, №.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 по доверенности поддержала исковое заявление, просила удовлетворить, указав, что срок межповерочного интервала не истек. ФИО1 не уведомляли о проведении проверки.

Представитель ответчика АО «Тываэнергосбыт» ФИО3 по доверенности с иском не согласилась, указав, что нарушения со стороны потребителя ФИО1 имели место быть. Истек срок межповерочного интервала трансформаторов тока еще в ДД.ММ.ГГГГ году, а не приборов учета. Срок поверки трансформаторов тока 4 года.

Представитель ответчика АО «Тываэнерго» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу положений ст. 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения от 4 мая 2012 г. N 442) характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, обязанность содержать в исправном состоянии приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, возложена на абонента.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета. Под измерительным комплексом в рассматриваемом случае понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Согласно пункту 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. В пункте 1 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Под поверкой средств измерений в силу пункта 17 статьи 2 Закона об обеспечении единства измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Из системного толкования положений Закона об обеспечении единства измерений (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса, и фактически означает отсутствие прибора учета.

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 и 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами.

Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

В соответствии с пунктом 2.1 Типовой методики выполнения измерений количества электрической энергии РД 34.11.333-97, утвержденной РАО "ЕЭС России" 15.05.1997, при выполнении измерений электроэнергии в соответствии с Типовой инструкцией по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 02.09.1994 (далее - Типовая инструкция), применяют измерительные комплексы, в состав которых в общем случае в качестве технических средств могут входить: измерительные трансформаторы тока; измерительные трансформаторы напряжения; счетчики электроэнергии индукционные и/или электронные; линии присоединения счетчиков к измерительным трансформаторам тока.

Пунктом 2.11 Типовой инструкции предусмотрено, что трансформаторы тока являются составной частью комплекса средств измерений потребленной электрической энергии.

В пункте 155 Основных положений N 442 предусмотрено, что собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X Основных положений N 442 проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений N 442, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 172 Основных положений № 442 сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки.

Пунктом 173 Основных положений N 442 также установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений N 442.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 176 Основных положений N 442).

Согласно пункту 177 Основных положений N 442, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Из материалов дела следует, что между АО «Тываэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и ИП ФИО1 (Потребитель) был заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Гарантирующий поставщик осуществляет поставку электроэнергии Потребителю в точку поставки через присоединённую сеть, соответствующую техническим регламентам и иным обязательным требованиям, а Потребитель принимает и оплачивает поставленную ему электроэнергию по цене, по определяемой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тываэнерго» произвел замену электросчетчика абоненту ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, установлен электросчетчик <данные изъяты>, с заводским номером №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., год поверки ДД.ММ.ГГГГ; трансформаторы тока типа <данные изъяты> с заводским номерами №, №, №. Счетичик опломбирован гос.пломбой ДД.ММ.ГГГГ года на кожухе и пломбой № на клемной крышке.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тываэнерго» составило акт проверки расчетных приборов учета электроэнергии №, в соответствии с которым проводилась внеплановая проверка прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>, у потребителя ФИО1 (договор энергоснабжения №) путем визуального осмотра. В данной проверке от потребителя участвовал механик ФИО5

В ходе проверки установлено, что у трансформаторов тока <данные изъяты> с заводскими номерами №, №, №, с датой поверки ДД.ММ.ГГГГ год, дата следующей поверки должна была состояться в ДД.ММ.ГГГГ году, чего не было сделано, в связи с чем был составлен акт о том, что потребителем пропущен межповерочный интервал трансформаторов тока. Необходимо заменить на новые или поверить у государственного поверителя в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В случае невыполнения данного предписания расчет будет производиться по нормативам п. 179 ПП РФ №.

На основании данного акта проверки расчетных приборов учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет объема потребленной электрической энергии, и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получился объем потребленной элеткроэнергии в 377 816 кВт/ч.

Согласно акту допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Тываэнерго» и потребитель ФИО1 составили акт о том, что ДД.ММ.ГГГГ в нежилом помещении по адресу: <адрес>, установлен прибор учета в <данные изъяты> прибор учета <данные изъяты> с заводским номером №, ДД.ММ.ГГГГ г.в, дата поверки – ДД.ММ.ГГГГ, дата следующей поверки – ДД.ММ.ГГГГ. Характеристики трансформаторов тока в <данные изъяты> с заводским номером №, <данные изъяты> с заводским номером №, <данные изъяты> с заводским номером №, датой поверки ДД.ММ.ГГГГ, датой следующей поверки – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тываэнергосбыт» направило в адрес ФИО1 уведомлением об уступке прав требования, согласно которому между АО «Тываэнергосбыт» и АО «Тываэнерго» заключен договор уступки прав требования кредитора (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым право требования к ИП ФИО1 по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 680 051,54 рублей передано сетевой компании АО «Тываэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тываэнергосбыт» направило в адрес ИП ФИО1 уведомлением о расторжении договора уступки прав требования (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ кредитором по обязательству по оплате задолженности по вышеуказанному обязательству на сумму 2 680 051,54 рублей является АО «Тываэнергосбыт».

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тываэнергосбыт» направило ФИО1 претензию о необходимости оплатить образовавшуюся задолженность по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 626 359,69 рублей (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Позднее АО «Тываэнергосбыт» направило ФИО1 письмо об отзыве вышеуказанной претензии от ДД.ММ.ГГГГ, которая является некорректной в связи с техническим сбоем в программном комплексе.

Таким образом, судом установлено, что между истцом ФИО1 и ответчиком АО «Тываэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: <адрес>, заменен прибор учета электроэнергии, трансформаторы тока, срок поверки которых необходимо было произвести в ДД.ММ.ГГГГ году. При проверке расчетных приборов учета электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ АО «Тываэнерго» установило, что потребителем пропущен межповерочный интервал трансформаторов тока.

Проверяя законность составленного акта № от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в нарушение п. 172 Основных положений потребитель ФИО1 не была уведомлена о проведении внеплановой проверки, обжалуемый акт подписан неустановленным (неуполномоченным) лицом механиком ФИО5

При таких обстоятельствах обжалуемый акт проверки расчетных приборов учета электроэнергии акционерное общество «Тываэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, в связи с чем требования истицы ФИО1 о признании данного акта незаконным являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тываэнгергосбыт» начислило задолженность в размере 2 680 769,18 рублей, что следует из ответа АО «Тываэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда.

Учитывая, что акт АО «Тываэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным, то требования истца о возложении обязанности на АО «Тываэнергосбыт» исключения у потребителя ФИО1 задолженности в размере 2 680 051,54 рублей, начисленную на основании незаконного акта также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к акционерному обществу «Тываэнерго», акционерному обществу «Тываэнеросбыт» о признании недействительным акта проверки расчетных приборов учета электроэнергии, возложении обязанности исключения задолженности, начисленной по акту проверки расчетных приборов учета электроэнергии удовлетворить.

Признать акт проверки расчетных приборов учета электроэнергии акционерное общество «Тываэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать акционерное общество «Тываэнергосбыт» исключить у потребителя ФИО1 задолженность в размере 2 680 051,54 рублей, начисленную на основании акта проверки расчетных приборов учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья                                            А.Е. Сат