Решение по делу № 2-1714/2018 от 03.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года                     г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани

в составе председательствующего Котовой Т.С.,

при секретаре Тимофеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> административное дело <№> по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России <№> по Астраханской области к Соловьеву МС о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России <№> по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Соловьеву М.С. о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование требований указав, что за ФИО3 числится задолженность за <№> год, по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере <№> рублей, пени в размере <№> рублей. В связи с неуплатой налогов и пени, должнику было направлено требование. В судебный участок № <адрес> направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании налога и пени. В связи с поступившим возражением от налогоплательщика судебный приказ отменен <дата обезличена>. До настоящего времени сумма начисленная инспекцией налогов и пени налогоплательщиком не уплачена.

Просит взыскать с Соловьева М.С. задолженность по неисполненному требованию по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере <№> рублей, пени в размере <№> рублей.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области по доверенности Бобкова К.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Соловьев М.С., извещенный надлежащим образом о дне слушания, в суд не явился, причина не явки суду не известна.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Положениями статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (часть 1).

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Частью 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Установлено, что по сведениям МИФНС России №1 по Астраханской области Соловьев М.С. является налогоплательщиком объекта налогообложения.

Из материалов дела следует, что за Соловьевым М.С. зарегистрировано жилое помещение – квартира, расположенная по адресу <адрес>, данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

Из налогового уведомления <№>, следует, что начислен налог на имущество физических лиц на <№> рублей, установлен срок оплаты до <дата обезличена>.

Должнику направлено требование <№> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на <дата обезличена>, по уплате транспортного налога за <№> год, срок исполнения в добровольном порядке установлен до <дата обезличена>.

Из налогового уведомления <№>, следует, что начислен налог на имущество физических лиц на <№> месяцев в размере <№> рубля, установлен срок оплаты до <дата обезличена>.

Должнику направлено требование <№> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на <дата обезличена>, по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год, срок исполнения в добровольном порядке установлен до <дата обезличена>.

В судебный участок № <адрес> <дата обезличена> (по истечении 6 месяцев) направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании за 2014 год налога на имущество физических лиц. В связи с поступившим возражением от налогоплательщика судебный приказ <№> <дата обезличена> отменен <дата обезличена>.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд <дата обезличена>, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <дата обезличена> <№>-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Установив данные обстоятельства и принимая во внимание положения ст.48 НК РФ, суд считает, что административный истец обратился в суд за пределами срока, установленного нормами налогового законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по обязательным платежам и санкциям, поскольку истек срок принятия решения об их взыскании в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области к Соловьеву МС о взыскании обязательных платежей и санкций -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Т.С. Котова

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2018 года

Судья