Решение по делу № 2-249/2018 от 14.02.2018

                                                                                                                        Дело №2-249/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2018 года                                                                                                п. Заиграево

      Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Минеевой С.И., при секретаре Битухеевой Ю.Ж. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» к Белых Е.М. о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии, встречному исковому заявлению Белых Е.М. к акционерному обществу «Читаэнерпгосбыт» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,

при участии в заседании:

истец: Подопригора С.А., представитель по доверенности от 09.12.2017

ответчик: Белых Е.М., по предъявлению паспорта, Панькова Н.С., по предъявлению паспорта

УСТАНОВИЛ:

    Акционерное общество «Читаэнергосбыт» обратилось в суд с иском к Белых Е.М. о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 50 512, 90 руб. и судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 1715,39 руб. Иск мотивирован тем, что 06 ноября 2015 года представителями филиала ОАО «МРСК Сибири»- «Бурятэнерго» был установлен факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком Белых Е.М. по адресу: <адрес>, выявлено, что на лицевой стороне корпуса прибора учета установлен магнит, оказывающий воздействие сильного внешнего магнитного поля на прибор учета, что привело к искажению данных о фактическом потребление электрической энергии. По данному факту был составлен акт. В связи с этим, в соответствии п.62 правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 произведен расчет потребленной электроэнергии согласно составленному акту, который составил 16704 кВт, размер задолженности за потребленную электроэнергию составил 50 512, 90 рублей.

        Согласно акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии последняя контрольная проверка технического состояния точки поставки у Белых Е.М. была проведена 30.05.2015. В соответствии с действующим законодательством перерасчет по акту безучетного потребления рассчитан за период с 30.05.2015 по 06.11.2015, что составляет 160 день. В добровольном порядке сумма задолженности ответчиком не погашена.

        Просит суд взыскать с Белых Е.М. в пользу АО «Читаэнергосбыт» в погашение задолженности за потребленную энергию по акту безучетного потребления 50 512,90 рублей, отнести расходы по государственной пошлине в сумме 1715,39 рублей на ответчика.

Ответчиком Белых Е.М. было подано встречное исковое заявление о признании недействительным акта о неучтеннном потреблении электроэнергии, согласно которого указано, что 06.11.2015 представителями филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» (далее - проверяющими) был вынесен Акт № о неучтенном потреблении электроэнергии по факту обнаружения факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, повлекшего искажение показателей такого прибора учета, выставлена задолженность в сумме 50 512,90 рублей.

Он полностью отрицает факт несанкционированного воздействия магнитом на прибор учета электроэнергии, так как никакими средствами для остановки счетчика не пользовался. С требованием оплаты он не согласен, поскольку хищение электроэнергии не совершал, акт составлен с нарушением установленного порядка, регулируемого пунктами 192-195 постановления Правительства РФ №442: при составлении акта должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии, либо его представитель, чего не было сделано; в акте не указана дата предыдущей контрольной проверки технического состояния приборов учета.

Таким образом, представленный акт не может являться надлежащим доказательством, свидетельствующим о неучтенном потреблении электроэнергии.

В связи с чем, расчет количества неучтенного потребления энергии, произведенный на основании данного акта, является неправомерным.

Кроме того, по данному факту он обращался в прокуратуру Заиграевского района Республики Бурятия, где ему пояснили, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется, но если она не согласен с актом, то имеет право оспорить его в судебном порядке.

Просит признать недействительным и подлежащим отмене Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании представитель истца-ответчика АО «Читаэнергосбыт» исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что расчет произведен верно, факт безучетного потребления электроэнергии имел место, что и было зафиксировано путем составления соответствующего акта в присутствии потребителя. Встречные исковые требования не признал в полном объеме, ввиду их незаконности.

Представитель третьего лица на стороне истца не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ОАО «МРСК-Сибири» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик-истец Белых Е.М. в судебном заседание пояснил, что акт о безучетном потреблении электроэнергии не может быть принят в качестве доказательства, поскольку является незаконным.

Суд, выслушав пояснения сторон, оценив представленные по делу доказательства, а также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее- основные положения №442) субъекты элетроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X Основных положений проверяют соблюдение потребителями требований этого документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 172 Основных положений №442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредовано присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

В силу пункта 177 Основных положений №442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска у расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В пункте 2 Основных положении №442 указано, что безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи 9поставки) электрической энергии 9мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по лобеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета 9системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Правила выявления и фиксации безучетного потребления электрической энергии установлены пунктами 192 и 193 основных положений №442.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться следующие данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Данной нормой также предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. При этом отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

     Кроме того, составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06 ноября 2015 года сотрудниками ОАО «МРСК Сибири»- «Бурятэнерго» проведена проверка прибора учета электрической энергии у потребителя Белых Е.М., проживающего по адресу: <адрес>, в ходе которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, а именно воздействие внешнего магнитного поля на прибор учета, что привело к искажению данных о фактическом потреблении электрической энергии.

По факту нарушения составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии Белых Е.М, в котором зафиксировано нарушение: установлен магнит на лицевой стороне корпуса прибора учета электрической энергии.

Из содержания акта также следует, что при составлении акта потребитель присутствовал, от подписи отказался. Акт составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц: старшего лейтенанта полиции Свидетель №1, лейтенанта полиции ФИО6

Вместе с тем при рассмотрении дела Белых Е.М. факт присутствия при составлении акта отрицал, о том что проходит проверка прибора учета, узнал после звонка электромонтера, которая представилась Анной, когда проверка уже производилась.

Кроме того, в материалах дела имеется ответ прокуратуры Заиграевского района Республики Бурятия №1886ж-2015 от 25.12.2015, прокуратуры Октябрьского района города Улан-Удэ № 321ж-2016 от 29.01.2016 согласно которым, сотрудниками полиции необоснованно подписан акт о безучетном потреблении при отсутствии на то оснований, в связи с чем начальнику ОМВД России по Заиграевскому району внесено представление об устранении нарушений закона.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из положений приведенных норм, допустимым доказательством факта безучетного потребления электрической энергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в соответствии с требованиями Основных положений №442.

В соответствии с пунктами 193 и 195 Основных положений №442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется в отношении конкретного потребителя и имеет для него существенные последствия, так как этот акт является основанием для перерасчета объема потребленной потребителем электроэнергии с использованием расчетного способа. По указанной причине, как следует из приведенных выше норм Основных положений №442, выявление и фиксация факта безучетного потребления электроэнергии путем составления такого акта должны производиться в присутствии представителя потребителя, который в этой связи для целей участия в составлении акта должен быть уведомлен о предстоящей проверке.

Исходя из смысла и содержания названных норм, акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие представителя потребителя в случае его неявки для участия в проверке и составления акта, но при условии его надлежащего уведомления о проведении такой проверки и составлении акта.

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии в присутствии двух незаинтересованных лиц также не исключает необходимости наличия доказательств уведомления потребителя о предстоящей проверке, поскольку в силу пункта 193 Основных положений №442 незаинтересованные лица лишь удостоверяют отказ потребителя от подписания этого акта или его отказ присутствовать при составлении акта, но не заменяют его.

В судебном заседании факт уведомления ответчика о предстоящей проверке не доказан. Кроме того, ответчик пояснил, что был извещен представителем сетевой организации путем телефонного звонка в момент проведения самой проверки о необходимости незамедлительно явится для составления акта о неучетном потреблении. Такое действие проверяющих не может быть признано достаточной мерой по уведомлению, так как это уведомление было произведено непосредственно в момент проведения проверки и составления акта.

Представителем АО «Читаэнергосбыт» доказательств обратного не представлено.

Указанные обстоятельства являются достаточными для вывода о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии от 06.11.2015 недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Читаэнергосбыт» к Белых Е.М. о взыскании стоимости безучетного потребленной электрической энергии, отказать.

Встречный иск Белых Е.М. к акционерному обществу «Читаэнергосбыт» удовлетворить. Признать недействительным акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №.

     Взыскать в пользу Белых Е.М. с акционерного общества «Читаэнергосбыт» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                    п/п                                                                          С.И. Минеева

Копия верна                             судья Минеева С.И.