Решение по делу № 2-59/2023 (2-534/2022;) от 20.12.2022

    Дело № (2-488/2022)

УИД-05RS0№-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг.     <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алиева М.Н., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» (далее - ПАО «Россети Северный Кавказ») о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты,

у с т а н о в и л:

Представитель ПАО «Россети Северный Кавказ» по доверенности ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты указывая, что ПАО «Россети Северный Кавказ» является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности - передачу электрической энергии потребителям на территории Северо-Кавказского федерального округа, в том числе Республики Дагестан.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 06.01.2022г. №Пр-26, выданных по итогам пресс-конференции, состоявшейся 23.12.2021г., в целях организации мероприятий по ликвидации бесхозяйных электросетевых объектов на территории Республики Дагестан, с республиканскими органами власти реализуются мероприятия по консолидации и оформлению бесхозяйного имущества на территории РД на базе крупнейшей сетевой организации, которой является ПАО «Россети Северный Кавказ», в судебном порядке.

По результатам проводимых мероприятий выявлены случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования в лице физических лиц и/или юридических лиц, в том числе случаи строительства энергообъектов без оформления правоустанавливающих документов.

В этой связи ряд линейных объектов недвижимого электросетевого имущества, расположенного на территории Республики Дагестан (трансформаторные подстанции, линии электропередачи и пр.), имеющих непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Северный Кавказ», обладают признаками бесхозяйной вещи.

В соответствии с п. 1, 5 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, собственник которой неизвестен, либо от права собственности на которую собственник отказался. С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в п. 3 и 4 данной статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно Градостроительному кодексу РФ к линейным объектам относятся сети инженерно-технического обеспечения. Так, в п. 5, 6 ч. 4 ст. 5.2 Градостроительного кодекса РФ указано «линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения».

В силу ч. 1 ст. 52.1 Градостроительного кодекса РФ к сетям инженерно-технического обеспечения относятся сети электроснабжения, подключение к которым осуществляется в соответствии с законодательством об электроэнергетике, в данной статье также употребляется термин «электрическая сеть», как синоним термина «сеть электроснабжения».

В соответствии с п. 1.2.6 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002г. №, электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.

Таким образом, согласно п. 5, 6 ч. 4 ст. 5.2 Градостроительного кодекса РФ во взаимосвязи с вышеуказанными нормами права, к линейным объектам в том числе относятся подстанции, трансформаторные пункты, распределительные устройства линии электропередачи и т.д., работа которых в совокупности обеспечивает передачу электроэнергии потребителям.

На территории Республики Дагестан находятся следующие линейные бесхозяйные электросетевые объекты, предназначенные для электроснабжения объектов, находящихся в <адрес> РД:

- комплекс сооружений «Электрические сети 0,4кВ от ПС Акуша 110/35/10 Фидер 5 КТП 5-18/160», состоящий из ВЛ 0,4кВ Линия 1 от КТП 5-18/160 кВА Фидер 5 ПС Акуша 110/35/10 на опорах линии электропередачи протяженностью 8 м., и КТП 5-18/160 кВА Фидер 5 ПС Акуша 110/35/10, площадью застройки 3,7 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кадастровый №;

- ВЛ 0,4кВ от ПС Акуша 110/35/10 Фидер 5 КТП 5-28/40 на 1 опоре линии электропередачи протяженностью 22 м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кадастровый №;

- комплекс сооружений «Электрические сети 0,4кВ от ПС Цудахар 110/35/10 Фидер 3 СТП 3-37/10», состоящий из ВЛ 0,4кВ Линия 1 от СТП 3-37/10 кВА Фидер 3 ПС Цудахар 110/35/10 на опорах линии электропередачи протяженностью 11 м., и СТП 3-37/10 кВА Фидер 3 ПС Цудахар 110/35/10, площадью застройки 3,7 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кадастровый №;

- ВЛ 0,4кВ от ПС Акуша 110/35/10 Фидер 5 КТП 5-10/160 на 36 опорах линии электропередачи протяженностью 1356 м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кадастровый №;

- ВЛ 0,4кВ от ПС Акуша 110/35/10 Фидер 5 КТП 5-5/160 на 48 опорах линии электропередачи, протяженностью 1745м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кадастровый №.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений, если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В силу своих технических характеристик вышеперечисленные линейные объекты являются недвижимым имуществом.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015г. № утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которым принятие на учет недвижимых бесхозяйных объектов осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав - Росреестр и его территориальные управления.

Согласно п. 30 Постановления Правительства РФ от 31.12.2015г. № «Об утверждении правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с ч. 1, 3-13.3, 15, 15(1), 15.2 ст. 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости» для постановки бесхозяйного имущества на учет в органы Росреестра к заявлению прилагаются следующие документы:

- документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;

- документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта РФ.

Таким образом документы, подтверждающие отсутствие притязаний на недвижимые бесхозяйные объекты со стороны третьих лиц предоставлены при их постановке на учет в Управление Росреестра по <адрес>.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003г. №-Ф3 «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Северный Кавказ», находятся в его владении и используются в целях оказания ПАО «Россети Северный Кавказ» услуг по передаче электрической энергии посредством комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Северный Кавказ».

ПАО «Россети Северный Кавказ» является сетевой организацией, имеет персонал, который неоднократно выезжает на объекты для обслуживания в силу рода своей деятельности, и имеет соответствующее оборудование, необходимое для организации надлежащей работы указанных объектов.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют, что ПАО «Россети Северный Кавказ» владеет указанными объектами как своими собственными.

Следует отметить, что от рабочего состояния данных объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей <адрес> РД, в число которых входят и объекты социальной инфраструктуры, непринятие мер по обращению данного имущества в собственность ПАО «Россети Северный Кавказ» может привести к ухудшению его рабочего состояния и, как следствие, поставит под угрозу надёжность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым.

Таким образом, с учетом вышеизложенного следует, что электросетевые линейные объекты являются недвижимым имуществом, подлежат учету, требуют принятия мер по его сохранности, их собственник не установлен, ограничения права и право притязания на спорные объекты отсутствуют, ПАО «Россети Северный Кавказ» фактически владеет ими.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов.

По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Нельзя признать бесхозяйным имущество, в отношении которого имеются обязательственные притязания. Исключена возможность признания имущества бесхозяйным, когда в отношении него возбужден спор.

Признание имущества бесхозяйным возможно только тогда, когда сняты все сомнения в том, что вещь не имеет собственника или собственник неизвестен либо собственник отказался от права собственности.

Поскольку в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи об отсутствии прав собственности на недвижимые бесхозяйные объекты и о принятии их на учет, ПАО «Россети Северный Кавказ», как организация эксплуатирующая данные объекты, на основании закона имеет право на признание права собственности на них.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. С учетом требований п. 5 ст. 225 ГК РФ, с указанными требованиями может обратиться также организация, осуществляющая эксплуатацию таких линейных объектов.

На основании изложенного ПАО «Россети Северный Кавказ» просит суд признать за ними право собственности на следующее недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов:

- комплекс сооружений «Электрические сети 0,4кВ от ПС Акуша 110/35/10 Фидер 5 КТП 5-18/160», состоящий из ВЛ 0,4кВ Линия 1 от КТП 5-18/160 кВА Фидер 5 ПС Акуша 110/35/10 на опорах линии электропередачи протяженностью 8 м., и КТП 5-18/160 кВА Фидер 5 ПС Акуша 110/35/10, площадью застройки 3,7 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кадастровый №;

- ВЛ 0,4кВ от ПС Акуша 110/35/10 Фидер 5 КТП 5-28/40 на 1 опоре линии электропередачи протяженностью 22 м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кадастровый №;

- комплекс сооружений «Электрические сети 0,4кВ от ПС Цудахар 110/35/10 Фидер 3 СТП 3-37/10», состоящий из ВЛ 0,4кВ Линия 1 от СТП 3-37/10 кВА Фидер 3 ПС Цудахар 110/35/10 на опорах линии электропередачи протяженностью 11 м., и СТП 3-37/10 кВА Фидер 3 ПС Цудахар 110/35/10, площадью застройки 3,7 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кадастровый №;

- ВЛ 0,4кВ от ПС Акуша 110/35/10 Фидер 5 КТП 5-10/160 на 36 опорах линии электропередачи протяженностью 1356 м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кадастровый №;

- ВЛ 0,4кВ от ПС Акуша 110/35/10 Фидер 5 КТП 5-5/160 на 48 опорах линии электропередачи, протяженностью 1745м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кадастровый №.

Представитель заявителя - ПАО «Россети Северный Кавказ», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился и просил суд рассмотреть дело без его участия.

Представители заинтересованных лиц – Управления Росреестра по РД, администрации МО «<адрес>» РД, администрации МО СП «сельсовет Акушинский» <адрес> РД, администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД, администрации МО «сельсовет Верхне-Мулебкинский» <адрес> РД, администрации МО «<адрес>» <адрес> РД, администрации МО «<адрес>» <адрес> РД, администрации МО «сельсовет Шуктынский» <адрес> РД, администрации МО «<адрес>» <адрес> РД, администрации МО СП «сельсовет Усишинский» <адрес> РД, администрации МО «<адрес>» <адрес> РД, администрации МО «<адрес>» <адрес> РД, администрации МО СП «сельсовет Нацинский» <адрес> РД, администрации МО «сельсовет Тебекмахинский» <адрес> РД, администрации МО «сельсовет Дубримахинский» <адрес> РД, администрации МО «сельсовет Бургимакмахинский» <адрес> РД, администрации МО «сельсовет Аметеркмахинский» <адрес> РД и Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства РД, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание также не явились и просили суд рассмотреть дело без участия их представителей.

На основании ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представителями заинтересованных лиц – администрации МО СП «сельсовет Акушинский» <адрес> РД, администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД, администрации МО «сельсовет Верхне-Мулебкинский» <адрес> РД, администрации МО «<адрес>» <адрес> РД, администрации МО «<адрес>» <адрес> РД, администрации МО «сельсовет Шуктынский» <адрес> РД, администрации МО «<адрес>» <адрес> РД, администрации МО СП «сельсовет Усишинский» <адрес> РД, администрации МО «<адрес>» <адрес> РД, администрации МО «<адрес>» <адрес> РД, администрации МО СП «сельсовет Нацинский» <адрес> РД, администрации МО «сельсовет Тебекмахинский» <адрес> РД, администрации МО «сельсовет Дубримахинский» <адрес> РД, администрации МО «сельсовет Бургимакмахинский» <адрес> РД, администрации МО «сельсовет Аметеркмахинский» <адрес> РД представлены в суд письменные заявления, в которых указано, что они не оспаривают право собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, указанные в заявлении ПАО «Россети Северный Кавказ», против удовлетворения требований заявителя они не возражают.

Исследовав материалы гражданского дела и изучив мнение представителей заинтересованных лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Как предусмотрено ст. 5.2, 52.1, 52.2 Градостроительного кодекса РФ, к линейным объектам относятся, в частности, сети инженерно-технического обеспечения, в том числе сети электроснабжения (электрические сети).

В соответствии с п. 1.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002г. №, электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.

Таким образом, к линейным объектам действующим законодательством отнесены линии электропередачи, трансформаторные подстанции и распределительные устройства, работа которых в совокупности обеспечивает передачу электроэнергии потребителям.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Федеральным законом №430-ФЗ от 21.12.2021г. ст. 225 ГК РФ дополнена п. 5, согласно которому с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в п. 3 и 4 данной статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

На основании анализа вышеизложенных норм законодательства, суд считает возможным рассмотрение заявления ПАО «Россети Северный Кавказ» о признании права собственности на указанные в заявлении бесхозяйные линейные объекты, в порядке гл. 33 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003г. №-Ф3 «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Указанные в заявлении ПАО «Россети Северный Кавказ» линейные объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Северный Кавказ» и используются им в целях оказания услуг по передаче электрической энергии посредством комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Северный Кавказ». От состояния данных линейных объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей <адрес> РД, в число которых входят и объекты социальной инфраструктуры.

Согласно представленным в суд заявителем выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, указанные линейные объекты по заявлению ПАО «Россети Северный Кавказ» приняты на кадастровый учет как бесхозяйные объекты недвижимости 14.11.2022г. и 06.12.2022г.

Представителями заинтересованных лиц каких-либо сведений о наличии прав на данные линейные объекты суду не предоставлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанные в заявлении ПАО «Россети Северный Кавказ» объекты недвижимости являются бесхозяйными линейными объектами, их эксплуатацию осуществляет ПАО «Россети Северный Кавказ», с даты постановки данных объектов на учет прошло более трех месяцев.

При таких обстоятельствах суд, на основании ч. 5 ст. 225 ГК РФ, с учетом того, что других возможностей оформить право собственности на указанные объекты, кроме обращения в суд, заявитель не имеет, приходит к выводу о необходимости заявленные требования о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты удовлетворить.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 198, 199 и 293 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление ПАО «Россети Северный Кавказ» о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты удовлетворить.

Признать право собственности ПАО «Россети Северный Кавказ» на следующие бесхозяйные линейные объекты:

- комплекс сооружений «Электрические сети 0,4кВ от ПС Акуша 110/35/10 Фидер 5 КТП 5-18/160», состоящий из ВЛ 0,4кВ Линия 1 от КТП 5-18/160 кВА Фидер 5 ПС Акуша 110/35/10 на опорах линии электропередачи протяженностью 8 м., и КТП 5-18/160 кВА Фидер 5 ПС Акуша 110/35/10, площадью застройки 3,7 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кадастровый №;

- ВЛ 0,4кВ от ПС Акуша 110/35/10 Фидер 5 КТП 5-28/40 на 1 опоре линии электропередачи протяженностью 22 м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кадастровый №;

- комплекс сооружений «Электрические сети 0,4кВ от ПС Цудахар 110/35/10 Фидер 3 СТП 3-37/10», состоящий из ВЛ 0,4кВ Линия 1 от СТП 3-37/10 кВА Фидер 3 ПС Цудахар 110/35/10 на опорах линии электропередачи протяженностью 11 м., и СТП 3-37/10 кВА Фидер 3 ПС Цудахар 110/35/10, площадью застройки 3,7 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кадастровый №;

- ВЛ 0,4кВ от ПС Акуша 110/35/10 Фидер 5 КТП 5-10/160 на 36 опорах линии электропередачи протяженностью 1356 м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кадастровый №;

- ВЛ 0,4кВ от ПС Акуша 110/35/10 Фидер 5 КТП 5-5/160 на 48 опорах линии электропередачи, протяженностью 1745м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, кадастровый №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Акушинский районный суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Алиев М.Н.