Решение по делу № 2-233/2022 от 10.06.2022

Дело № 2-233/2022

УИД 35RS0023-01-2022-000515-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       13 сентября 2022 года                                                                         г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Ракутиной О.В.,

при секретаре Смирновой В.А.,

с участием представителя ответчика - администрации Устюженского муниципального района Артамоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомичевой Ольги Геннадьевны к администрации Устюженского муниципального района Вологодской области, Управлению Росреестра по Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

в суд обратилась Фомичева О.Г. с уточненным исковым заявлением к администрации Устюженского муниципального района Вологодской области, Управлению Росреестра по Вологодской области о признании права собственности на жилой дом площадью 110,2 кв.м, расположенный по адресу..., с координатами характерных точек контуров в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Балтийское объединение кадастровых инженеров» ...3

Заявленные требования истец мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она по договору купли-продажи приобрела земельный участок площадью 2086 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в .... Право собственности на земельный участок истцом зарегистрировано в установленном законом порядке. На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление администрации Устюженского муниципального района о соответствии и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. С момента постройки истец владеет и пользуется жилым домом как своим собственным, дом пригоден к эксплуатации, его техническое состояние соответствует требованиям действующих государственных стандартов и строительных норм, угроза жизни и здоровью проживающих в нем граждан отсутствует, нарушения прав и законных интересов иных лиц не имеется. Вместе с тем, уполномоченные органы отказывают истцу в постановке возведенного ею дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на него в установленном порядке, в связи с тем, что земельный участок относится к категории: земли сельскохозяйственного назначения. Ссылаясь на данные обстоятельства, положения Гражданского кодекса Российской Федерации, ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» истец просил суд об удовлетворении иска.

В судебное заседание истец Фомичева О.Г. не прибыла, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, уточненное требование поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Устюженского муниципального района Артамонова А.В. не возражала против удовлетворения заявленного требования.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Росреестра по Вологодской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не прибыл, представил отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Молога», администрации сельского поселения «Лентьевское», извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не прибыли, возражений по заявленным требованиям не представили.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При вынесении решения суд исходил из того, что в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита права осуществляется путём признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здание, сооружение и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действие указанного закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) порядок предоставления гражданам и их объединениям земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливался названным Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3).

В силу ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории (земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов и т.д.).

Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

Согласно позиции 13.2 классификатора вид разрешенного использования «ведение садоводства» предусматривал возможность осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей. Данный пункт утратил силу с 12.02.2021.

Согласно позиции 13.3 классификатора вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства» предусматривал возможность размещения на земельном участке жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей). Данный пункт утратил силу с 01.01.2019.

Вместе с тем, разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (п. 11 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Фомичева О.Г. на основании договора купли-продажи приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2086 кв.м., расположенный в .... Данный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, на момент приобретения имел вид разрешенного использования – дачное строительство. Право собственности Фомичевой О.Г. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно сведениям Управления Россреестра по Вологодской области по данным администрации сельского поселения Лентьевское земельный участок с кадастровым номером № вошел в зону СХ-2 «Зона дачных хозяйств и садоводческих товариществ», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены изменения в разрешенное использование указанного земельного участка: с дачного строительства на ведение садоводства.

В 2019 Фомичева О.Г. окончила на принадлежащем ей земельном участке возведение жилого дома, что подтверждается техническим планом здания.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на возведенный ею жилой дом.

Управлением Росреестра по Вологодской области истцу было отказано в регистрации права собственности на жилой дом по тем основаниям, что земельный участок, на котором создан объект, относится к землям сельскохозяйственного назначения и не предусматривает строительство (размещение) на нем такого объекта.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Балтийское объединение кадастровых инженеров» в связи с созданием на земельном участке с кадастровым номером № здания с местоположением: ..., ДКП Молога, подготовлен технический план, согласно которому здание имеет назначение – жилое,    площадь 110,2 кв.м. Технический план содержит описание местоположения объекта недвижимости, сведения о характерных точках его контуров.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Проектная Группа «Наш Город» по результатам обследования, по формальным признакам здание по адресу: ..., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, относится к капитальным строениям, является жилым домом, объектом недвижимости, находится в исправном техническом состоянии, несущая способность фундаментов и других несущих конструкций обеспечена, то есть достаточна для восприятия нагрузок, действующих на них, нарушений правил СНиП (строительных норм) и ГОСТ (государственных стандартов) при производстве строительно-монтажных работ и применяемых строительных материалов не обнаружено, дальнейшая эксплуатация здания, дополнительных работ по усилению строительных конструкций и устранению дефектов не требует, техническое состояние здания жилого дома соответствует требованиям к жилым зданиям по надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8, 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание дома эксплуатируется, находится в исправном техническом состоянии, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, не наносит вреда окружающей среде, пожарной опасности не представляет.

Кроме того, согласно выписке из правил землепользования и застройки сельского поселения Лентьевское 2021 года земельный участок с кадастровым номером 35:19:0208007:237 принадлежащий истцу на праве собственности, с видом разрешенного использования «ведение садоводства», расположен на землях сельскохозяйственного назначения в территориальной зоне «СХС» - зона садоводства, данный вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение на нем как садового дома, так и жилого в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возведенный истцом на указанном земельном участке жилой дом соответствует целевому назначению земельного участка, а также правилам землепользования и застройки.

Оценив представленные доказательства, проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд пришел к выводу, что действовавшее законодательство допускало размещение жилых домов на земельных участках сельскохозяйственного назначения как с разрешенным использованием – дачное строительство, так и с разрешенным использованием – ведение садоводства.

Принимая во внимание, что здание дома окончено строительством, возведено истцом с соблюдением установленной процедуры, строительных норм и правил, а также отвечает признакам пригодности для постоянного проживания, суд считает возможным требование истца Фомичевой О.Г. удовлетворить, признав за ней право собственности на здание жилого дома, поскольку это позволит ей поставить объект недвижимости на кадастровый учет и зарегистрировать права на него.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Фомичевой Ольги Геннадьевны удовлетворить.

Признать за Фомичевой Ольгой Геннадьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание жилого дома площадью 110,2 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, ... на земельном участке с кадастровым номером 35:19:0208007:237, с координатами характерных точек контуров в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Балтийское объединение кадастровых инженеров» ...3:

Внешний контур (1)	Координаты, м
	Х	Y
1	321817.03	1333518.29
2	321812.06	1333521.02
3	321810.12	1333517.49
4	321807.00	1333519.21
5	321803.81	1333513.41
6	321804.36	1333511.53
7	321806.06	1333510.60
8	321807.94	1333511.14
9	321808.36	1333511.90
10	321812.32	1333509.72
1	321817.03	1333518.29

Внешний контур (2)	Координаты, м
	Х	Y
11	321815.08	1333514.76
4	321807.00	1333519.21
12	321804.24	1333514.18
10	321812.32	1333509.72
11	321815.08	1333514.76

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья                                     О.В. Ракутина

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ