Решение по делу № 9а-74/2016 от 28.09.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2016 года, №м - 115/2016, г. Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Августина И.Д., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решений территориальной избирательной комиссии, участковых избирательных комиссий и Избирательной комиссии Республики Дагестан об итогах голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 7 созыва от <дата>,

установила:

административный истец ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением об оспаривании решений Территориальной избирательной комиссии №<адрес> Республики Дагестан, участковых избирательных комиссий №№, 0296, 0297, 0298, 0299, 0300, 1301, 0302, 0303, 0304, 0305, 0306, 0307, 0308, 0309, 0310, 0311, 0312, 0313, 0314, 0315, 0316, 0317, 0318, 0319, 0320, 0321, 0322, 0323, 0324, 0325, расположенных в <адрес> Республики Дагестан и Избирательной комиссии Республики Дагестан об итогах голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 7 созыва по Южному одномандатному округу № Республики Дагестан от <дата>.

Рассмотрев административное исковое заявление, нахожу его подлежащим возвращению административному истцу по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Верховный Суд Республики Дагестан рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела, в том числе, об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума (пункт 7 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В тоже время, из содержания заявления усматривается, что ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения об итогах голосования, результатов выборов по тем основаниям, что голосование сопровождалось существенными нарушениями порядка голосования, которые могли повлиять на исход выборов и не позволили выявить действительную волю избирателей. Наблюдателям кандидатов в депутаты создавались препятствия в осуществлении наблюдения за проведением голосования и подсчетом голосов избирателей. имеются расхождения между количеством избирателей, получивших бюллетени для голосования и списочным числом избирателей, отраженных в протоколе по итогам голосования. Протоколы об итогах голосования и результатах выборов не были выданы наблюдателям ФИО1, ссылаясь на отсутствие бланков протоколов.

Таким образом, ФИО1 по существу оспариваются действия (бездействие), решения участковых избирательных комиссий, допустивших, по мнению заявителя, существенные нарушения порядка голосования на этих участках, при которых невозможно выявить действительную волю избирателей.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, выраженной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В пункте 39 названного документа разъяснено, что если при оспаривании решений об итогах голосования, результатах выборов, принятых иными, кроме участковых, избирательными комиссиями, заявитель ссылается на нарушения законодательства о выборах на избирательных участках и (или) на нарушения, допущенные самими участковыми комиссиями при подведении итогов голосования и составлении протоколов об итогах голосования, то предметом оспаривания фактически являются решения соответствующих участковых комиссий. В случае, если рассмотрение требований о признании незаконными решений участковых избирательных комиссий об итогах голосования неподсудно данному суду, то заявление в отношении таких требований возвращается заявителю на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, поскольку проверка законности решений участковых избирательных комиссий может осуществляться судом, к подсудности которого законом отнесено рассмотрение дела. Иное вступило бы в противоречие с положениями части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 75 Федерального закона от <дата> № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в случаях, предусмотренных этим законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов (п. 5). Решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды (л. 2).

Из изложенного следует, что Верховный Суд Республики Дагестан не имеет оснований для принятия к своему производству и рассмотрению по существу заявленных ФИО1 требований.

При таких обстоятельствах настоящее административное исковое заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Республики Дагестан в качестве суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 3 ст. 129 КАС РФ возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Уплаченная административным истцом государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит возврату в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 129, статьями 19, 20, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решений Территориальной избирательной комиссии №<адрес> Республики Дагестан, участковых избирательных комиссий №№, 0296, 0297, 0298, 0299, 0300, 1301, 0302, 0303, 0304, 0305, 0306, 0307, 0308, 0309, 0310, 0311, 0312, 0313, 0314, 0315, 0316, 0317, 0318, 0319, 0320, 0321, 0322, 0323, 0324, 0325, расположенных в <адрес> Республики Дагестан и Избирательной комиссии Республики Дагестан об итогах голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 7 созыва по Южному одномандатному округу № Республики Дагестан от <дата>, возвратить административному истцу.

Возвратить ФИО1 уплаченную государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан И.Д. Августина