Решение по делу № 5-71/2020 от 23.11.2020

        Дело № 5-71/2020

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Борисовка                                  15 декабря 2020 года

Судья Борисовского районного суда Белгородской области Стародубов В.Ю. (п. Борисовка, ул. Первомайская, 2А),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.ст.6.3 КоАП РФ в отношении Колмыкова Романа Валерьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

    УСТАНОВИЛ:

18 августа 2020 г. Колмыков Р.В., прибыв из зарубежных стран в г. Ростов - на – Дону, не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на коронавирусную инфекцию методом ПЦР в ЕПГУ, то есть не выполнил требования ст. ст. 10, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" (в редакции от 27 июля 2020 г. N 22), чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебное заседание Колмыков Р.В. не явился, о времени и дне судебного заседания уведомлен надлежащим образом, однако почтовый конверт об извещении последнего возвратился в суд.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

С 01 августа 2020 г. вступила в силу новая редакция Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" и от 30 марта 2020 г. N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019". Изменения в эти документы были внесены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. N 22.

Пунктами 2.1, 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" с учетом изменений, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. N 22, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, предписано обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как установлено судом, вышеуказанные требования федерального законодательства Колмыков Р.В. не выполнил.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Колмыкова Р.В. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено событие правонарушения (л.д.6-9), сведениями модуля "Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран" на портале 31.gsen.ru, в отношении Колмыкова Р.В. (л.д.10), выгрузкой из ЕПГУ (анкетирование граждан при въезде в РФ), поступившие в Управление Роспотребнадзора по Белгородской области из УМВД России по Белгородской области (л.д. 11-12).

Исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, они являются относимыми и допустимыми, а их совокупность достаточной для доказанности вины Колмыкова Р.В. в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Таким образом, требования должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзора), принятые по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, обязательны для исполнения всеми гражданами.

Колмыков Р.В. не мог не знать о предпринимаемых противоэпидемических мероприятиях, соблюдение которых является обязательным. Его бездействие может повлечь угрозу распространения опасного заболевания.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Действия Колмыкова Р.В. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Умышленно, в условиях режима повышенной готовности он проигнорировал обязанность пройти в установленный законом срок лабораторное исследование и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, предвидел наступление негативных последствий.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, судом не установлено.

Оснований для освобождения Колмыкова Р.В. от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ не установлено.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, прихожу к выводу о назначении Колмыкову Р.В. наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. Административное наказание в виде штрафа в указанном размере, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Колмыкова Романа Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15000 руб.

Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

УФК по Белгородской области (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области) ИНН 3123116667 КПП 312301001 счет № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области БИК 041403001 OKТМО 14615000 УИН 14104310000100031953.

Разъяснить Колмыкову Р.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Борисовский районный суд Белгородской области.

Судья                                                                          В.Ю. Стародубов

Справка: полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2020 г.

    Судья                                                                          В.Ю. Стародубов