Решение по делу № 12-137/2019 от 27.03.2019

дело № 12-137/19

Р Е Ш Е Н И Е

04 РёСЋРЅСЏ 2019Рі.                                                   ..

Судья .. районного суда .. ФИО3,

с участием: Красноплахтовой Т.А.,

старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по .. ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Красноплахтовой Т.А. об отмене решений должностного лица,

установил:

постановлениями старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по .. от ... ....., от ... ..... Красноплахтова Т.А. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ..... рублей за каждое правонарушение.

Красноплахтова Т.А. обратилась с ходатайством к должностному лицу о восстановлении (продлении) срока, допускающего уплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Определениями от ... врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по .. ФИО4 в удовлетворении ходатайства Красноплахтовой Т.А. отказано.

Не согласившись с указанными определениями, Красноплахтова Т.А. обратилась в Управление ГИБДД УМВД России по .. с жалобой, в которой просила отменить указанные определения и восстановить ей срок для оплаты штрафа в размере 50% по постановлениям от ... ....., от ... ......

Решениями заместителя начальника УГИБДД УМВД России по .. ФИО5 от ... в удовлетворении жалобы Красноплахтовой Т.А. отказано, определения должностного лица от ... оставлены без изменения.

Податель жалобы просит отменить решения от ... и восстановить ей срок для оплаты штрафа в размере 50 % от суммы штрафа по постановлениям о привлечении ее к административной ответственности, ссылаясь на то, что постановления от ... и ... не были ей вручены.

В судебном заседании Красноплахтова Т.А. доводы жалобы поддержала, настояла на удовлетворении жалобы.

Представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по .. ФИО6 возражала против удовлетворения жалобы, указав на правильность и обоснованность обжалуемых решений.

Выслушав участвующих лиц, изучив доводы жалобы, исследовав административный материал, дополнительно представленные материалы, прихожу к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения

Частью 2 ст. 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Общее требование, содержащееся в п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации и предъявляемое ко всем участникам дорожного движения, состоит в том, что они обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, знаков и разметки.

Как следует из материалов дела, ... в 13 час. 25 мин. по адресу: .. .. прибором работающем в автоматическом режиме был зафиксирован автомобиль ..... государственный номер Т056МР 125, водитель которого превысил установленную скорость движения, нарушив требование пункта п. 10.1 ПДД, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

... в 18 час. 57 мин. по адресу: .. .. прибором работающем в автоматическом режиме был зафиксирован автомобиль ..... государственный номер ....., водитель которого превысил установленную скорость движения, нарушив требование пункта п. 10.1 ПДД, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

... и ... соответственно в отношении собственника ТС Красноплахтовой Т.А. вынесены постановления ....., ..... о назначении наказания в виде административного штрафа в размере ..... рублей за каждое правонарушение.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч. ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановлением от 4 декабря 2017 года N 35-П Конституционный Суд дал оценку конституционности части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ. Спорная норма являлась предметом рассмотрения в той мере, в какой на ее основании решается вопрос о возможности восстановления установленного двадцатидневного срока для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа, в случае, когда постановление о назначении административного штрафа, направленное привлеченному к административной ответственности лицу заказным почтовым отправлением, поступило в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Из данного Постановления следует, что вопрос о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, подлежит рассмотрению по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности

Материалами дела подтверждено, что Красноплахтова Т.А. обратилась с ходатайством к должностному лицу о восстановлении (продлении) срока, допускающего уплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Определениями от ... врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по .. ФИО4 в удовлетворении ходатайства Красноплахтовой Т.А. отказано.

Не согласившись с указанными определениями, Красноплахтова Т.А. обратилась в Управление ГИБДД УМВД России по .. с жалобой, в которой просила отменить указанные определения и восстановить ей срок для оплаты штрафа в размере 50% по постановлениям от ... ....., от ... ......

Решениями заместителя начальника УГИБДД УМВД России по .. ФИО5 от ... в удовлетворении жалобы Красноплахтовой Т.А. отказано, определения должностного лица от ... оставлены без изменения.

Постановления по делам об административных правонарушениях ....., ..... в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ направлены Красноплахтовой Т.А., заказным почтовым отправлением, с присвоением штрихового почтового идентификатора ....., ..... по адресу регистрации: .., пер. Трактовый, .., кор. Б, указанному при регистрации в Госавтоинспекции, зафиксированного на фотофакте транспортного средства .....

Доставку почтовых отправлений в адрес физических и юридических лиц содержащих копии постановлений по делам об административных правонарушениях, в соответствии с Правилами. оказания услуг почтовой связи утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 года № 234 (далее Правила оказания услуг почтовой связи) и на основании Государственного контракта, заключенного в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», осуществляла ООО «Национальная почтовая служба -Байкал» (..).

07.05.2018 года копия постановления по делу об административном правонарушении ..... ... года копия постановления по делу об административном правонарушении ....., вынесенные в отношении Красноплахтовой Т.А, переданы к почтовой отправке в организацию, оказывающую и курирующую выполнение условий Государственного контракта на оказание услуг по доставке отправлений в адрес физических и юридических лиц: краевое государственное казённое учреждение (КГКУ) «Примгосавтонадзор» (..), учреждённое администрацией .. в рамках реализации государственной программы.

Согласно Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), скидка на уплату штрафа, назначенного по постановлению по делу об административном правонарушении ..... от ..., в размере половины суммы была предоставлена до ....

Скидка на уплату штрафа, назначенного по постановлению по делу об административном правонарушении ..... от ..., в размере половины суммы была предоставлена до ....

Из отчетов почтовой организации ООО «НПС-Байкал» следует, что, ... была предпринята попытка вручения заказного письма ....., содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении ..... (за 11 дней, до истечения 20-ти дневного срока уплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа). ... адресат извещался повторно.

..., заказное почтовое отправление содержащее копию постановления по делу об административном правонарушении вручена Красноплахтовой Т.А.

Таким образом, копия постановления о назначении административного штрафа, направленная Красноплахтовой Т.А., по почте заказным почтовым отправлением, поступила в адрес заявителя ..., то есть до истечения двадцати дней со дня вынесения.

... предпринята попытка вручения заказного письма ....., содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении 18..... (за 11 дней, до истечения 20-ти дневного срока оплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа). ... адресат извещался повторно.

За время установленного срока хранения адресат за получением письма не обращался и ..., заказное почтовое отправление, содержащее копию постановления по делу об административном правонарушении 18..... возвращено отправителю, в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, у Красноплахтовой Т.А., имелась возможность получить копию постановления ..... от ..., копию постановления 18..... от ..., ознакомиться с ними и воспользоваться правом на оплату административного штрафа, в половинном размере в двадцатидневный срок.

Довод жалобы о том, что копии постановлений не были получены Красноплахтовой Т.А., что лишило ее возможности уплатить штраф в размере 50 % от суммы штрафа, не является основанием для удовлетворения жалобы, поскольку не свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностным лицом требований ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221. В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в пункте 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, при должной предусмотрительности, добросовестности и ответственном отношении в осуществлении прав, предоставленных законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Красноплахтова Т.А. имела возможность своевременно получать информацию о вынесенных постановлениях по делам об административных правонарушениях, и имела возможность уплатить штраф в размере половины назначенной суммы штрафа.

При таких обстоятельствах именно Красноплахтова Т.А. несет риск неполучения юридически значимой корреспонденции, которая направлялась ей по вышеупомянутому адресу.

При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки состоявшихся решений по доводам жалобы, не имеется.

Решения по делу об административном правонарушении вынесены надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий.

Необходимо отметить, что Красноплахтовой Т.А. в рамках настоящего дела определения от ... врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по .. ФИО4, которыми отказано в удовлетворении ходатайства Красноплахтовой Т.А. о восстановлении (продлении) срока, допускающего уплату штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа по постановлениям от ... ....., от ... ....., не признаны незаконными и не отменены.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решений должностного лица от ..., по данному делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

решения заместителя начальника УГИБДД УМВД России по .. ФИО5 от ... по жалобе Красноплахтовой Т.А. на определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении (продлении) срока, допускающего уплату штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа по постановлениям от ... ....., от ... ..... оставить без изменения, жалобу Красноплахтовой Т.А. - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в суд надзорной инстанции.

РЎСѓРґСЊСЏ        Р›.Р’. Сетракова