Решение по делу № 33-547/2023 от 25.01.2023

Дело №2-993/2022 Судья Друзьянов И.П. Дело №33-547/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск                                              15 февраля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи     Топорковой С.А.,

судей                     Холмогорова И.К., Матвеевой М.К.,

при секретаре                 Комюстюровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абильманова Ж.Ж. к Контрольно-счетному органу муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия), Контрольно-счетному органу муниципального образования «Город Ленск» Республики Саха (Якутия), Гурьяновой Г.Б., Никифоровой А.В. о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе истца на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., выслушав пояснения ответчика Никифоровой А.В., третьего лица Сумченко С.М., судебная коллегия

установила:

Абильманов Ж.Ж. обратился в суд с иском к Контрольно-счетному органу муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (далее КСО МО «Ленский район» РС(Я), Контрольно-счетному органу муниципального образования «Город Ленск» Республики Саха (Якутия) (далее КСО МО «Город Ленск» РС(Я), Гурьяновой Г.Б., Никифоровой А.В. о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда, указывая на то, что Абильманов Ж.Ж., исполняя обязанности главы администрации Ленского района от имени муниципального образования, заключал контракты на реконструкцию и ремонт автодорог города Ленска. Все контракты заключались в соответствии с законом, а работы производились в соответствии с заключенными контрактами. 23 октября 2019 года ему стало известно, что в интернет пространстве были распространены следующие сведения, а именно что при ремонте дорог в городе Ленске пропали миллионы. В тексте статьи указано на то, что «…********…». Указанная статья была опубликована после предоставления сведений из акта проверки контрольно-счетных органов города Ленска и Ленского района в интернет-издание «********», которое опубликовало эти недостоверные данные в своей статье. Указанная статья долгое время находилось в свободном доступе. Гурьянова Г.Б., будучи должностным лицом и, исполняя обязанности ********, передав информацию в интернет-издание, тем самым распространила в отношении Абильманова Ж.Ж. не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство истца, что привело к нарушению принадлежащих ему личных неимущественных прав и причинило ему нравственные страдания. Помимо этого, контрольно-счетными органами города Ленска и Ленского района были внесены представления с требованием устранить выявленные нарушения в деятельности муниципального образования Ленский район. При этом Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) представления признаны незаконными и, соответственно, все сведения, содержащиеся в акте контрольно-счетных органов города Ленска и Ленского района, являются недостоверными. В свою очередь ответчики не предприняли никаких мер для того, чтобы принести публичные извинения и подать опровержение в интернет-издании «********».

На основании изложенного Абильманов Ж.Ж. просил признать сведения, указанные в предписаниях контрольно-счетных органов города Ленска и Ленского района, распространенные ответчиками на официальном сайте интернет-издания «********» 23 октября 2019 года, не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию истца; обязать ответчиков принести публичные извинения за опубликование недостоверных сведений и опубликовать опровержение в той же форме и в том же объеме на тех же сайтах в соответствии с законом; взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2022 года главный редактор, учредитель интернет-издания «********» Никифорова А.В. привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Кроме того, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле судом привлечен автор статьи журналист Сумченко С.М.

Решением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2022 года в иске Абильманова Ж.Ж. отказано.

Не согласившись с решением суда, истец Абильманов Ж.Ж. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого судом решения.

В судебном заседании апелляционной инстанции ответчик Никифорова А.В., третье лицо Сумченко С.М. с доводами апелляционной жалобы не согласились.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились, ходатайств и заявлений не представили, о причине неявки не сообщили, представителей не направили.

Представитель истца Карепов А.Н., ранее заявивший о рассмотрении апелляционной жалобы посредством видеоконференц-связи через Октябрьский районный суд города Улан-Удэ согласен на рассмотрение дела в его отсутствие без проведения видеовонференц-связи в связи с занятостью в другом деле.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пункте 2 части 1 статей 14, 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело при вышеуказанной явке.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения ответчика Никифоровой А.В., третьего лица Сумченко С.М., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не допущены судом при рассмотрении настоящего дела.

Из материалов дела следует, что Абильманов Ж.Ж. является Главой муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия).

Спор по настоящему делу возник между Абильмановым Ж.Ж. и интернет-изданием «********», разместившим 23 октября 2019 года на официальном интернет-сайте статью под названием «********» следующего содержания: «…********…».

Обращаясь в суд с настоящим иском, Абильманов Ж.Ж. указывал на то, что в данной статье содержатся недостоверные сведения, которые умаляют его честь, достоинство и деловую репутацию как Главы муниципального образования.

Суд, проверяя достоверность указанных сведений и обстоятельства их размещения, установил, что постоянно-действующими органами внешнего муниципального финансового контроля, а именно контрольно-счетными органами города Ленска и Ленского района Республики Саха (Якутия), с 30 апреля 2019 года по 24 сентября 2019 года проведена проверка исполнения переданных администрации муниципального образования «Ленский район» полномочий по организации работ по ремонту, реконструкции и строительству улично-дорожной сети в границах муниципального образования «Город Ленск».

По результатам проверки контрольно-счетными органами города Ленска и Ленского района составлены акты № ... от 10 сентября 2019 года и № ... от 04 октября 2019 года о выявленных нарушениях, в частности, установлено неправомерное расходование средств бюджета муниципального образования «Город Ленск» на сумму .......... рублей .......... копеек, а также неправомерное расходование средств бюджета муниципального образования «Ленский район» на сумму .......... рубля .......... копеек.

Контрольно-счетными органами города Ленска и Ленского района Республики Саха (Якутия) в адрес муниципального образования «Ленский район» внесены представления об устранении допущенных нарушений № ... от 08 октября 2019 года и № ... от 08 октября 2019 года.

Материалы по результатам проверки направлены в администрацию муниципального образования «Ленский район» для их публикации на сайте муниципального образования района.

При этом судом первой инстанции установлено, что контрольно-счетные органы города Ленска и Ленского района действовали в пределах своей компетенции.

Судом также установлено, что администрация муниципального образования «Ленский район» воспользовалась правом на обжалование представлений контрольно-счетных органов и обжаловало их в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2022 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06 мая 2022 года и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13 июля 2022 года, представление Контрольно-счетного органа муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2019 года № ..., представление Контрольно-счетного органа муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2019 года № ... признаны недействительными.

В соответствии со статьей 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени. Статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации.

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации честь и доброе имя, деловая репутация относятся к нематериальным благам.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в пункте 7 постановления от 24 февраля 2005 года №3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, которые должны быть определены судьей при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения.

Согласно пункту 9 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в силу пункта 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец же обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений.

Принимая решение, суд руководствовался статей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации и, изучив текст публикации, пришел к выводу о том, что распространенные ответчиками сведения являются субъективным мнением (оценочным суждением) автора статьи о происходящих событиях в городе. В указанных статье фразах нет утверждения о нарушении Главой муниципального образования «Ленский район» Абильмановым Ж.Ж. действующего законодательства, данные фразы не носят оскорбительный характер, а сама по себе критика деятельности администрации муниципального образования «Ленский район» не свидетельствует о порочащем характере сведений в отношении Абильманова Ж.Ж., доказательства того, что сведения носят порочащий деловую репутацию истца характер, отсутствуют, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Суд также исходил из того, что деятельность администрации муниципального образования «Ленский район» является общественно открытой и освещаемой в средствах массовой информации, что позволяет сформировать личное мнение автора статьи о деятельности органа муниципальной власти, а приведенные в иске сведения, размещенные ответчиком в статье, нельзя признать сведениями, порочащими деловую репутацию истца, поскольку сведения об оценке деятельности администрации муниципального образования «Ленский район» представляют собой оценочные суждения ответчика, являющиеся ничем иным как субъективным восприятием ответчиком сложившейся ситуации.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции ввиду того, что содержание и общий контекст оспариваемой истцом информации указывают на субъективно-оценочный характер спорных высказываний, носят характер мнения, содержащего в себе видение ситуации относительно действий истца как исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, то есть публичного органа, которое в соответствии с Конституцией Российской Федерации включает в себя свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей, гарантируемую государством возможность беспрепятственно выражать свое мнение и убеждение по самым различным вопросам общественного, государственного и иного характера.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на свободу мысли и слова, при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации судам следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что суд законно и обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд не учет факт признания недействительными представлений контрольно-счетных органов города Ленска и Ленского района решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2022 года, не являются основанием для отмены решения суда. Основанием для отказа в удовлетворении иска Абильманова Ж.Ж. явилось не соответствие действительности размещенных сведений, а сам характер размещенных сведений, являющихся по сути субъективной оценкой деятельности главы администрации, которая может быть обидной и провокационной критикой деятельности администрации и её главы. Законодательство Российской Федерации не содержит запрета на изложение в средствах массовой информации критических суждений в отношении должностных лиц и организаций.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суду первой инстанции надлежало назначить по делу судебную лингвистическую экспертизу для квалификации выражений ответчика как утверждений о фактах либо оценочных суждениях, являются несостоятельными, поскольку понимание истцом оспариваемых им сведений именно как порочащих честь и достоинство, является отражением его субъективного восприятия приведенной информации, в связи с чем, не может быть проверено на предмет соответствия его действительности.

Появление иной статьи на сайте интернет-издания «********» правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет, поскольку не является предметом судебного исследования по настоящему делу.

Факт того, что статья была направлена на привлечение внимания правоохранительных органов и могла в связи с этим содержать сведения для возбуждения уголовного дела, также отклоняются судебной коллегией за необоснованностью. В материалах дела имеется постановление участкового уполномоченного отдела Министерства внутренних дел по Ленскому району от 08 июля 2022 года, которым отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Абильманова Ж.Ж. за отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного частью **** статьи **** Уголовного кодекса Российской Федерации.

Поскольку истцом не доказан факт распространения ответчиком в отношении истца сведений, которые не соответствуют действительности, носят оскорбительный характер и одновременно порочат честь, достоинство и деловую репутацию истца, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Иные доводы истца также не влекут отмену правильного по сути решения суда, по существу направлены на переоценку выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда, в силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает предусмотренных законом оснований к отмене решения суда, основанного на правильном применении норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 16.02.2023 года.