Решение по делу № 2-141/2018 от 23.03.2018

                                                                                                          Дело № 2-141/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    09 апреля 2018 года                                                                                     г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Степанове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатова Игоря Владимировича к Администрации Порховского района Псковской области о предоставлении жилого помещения,

                                                           УСТАНОВИЛ:

         Солдатов И.В. обратился в суд с иском к Администрации Порховского района Псковской области о предоставлении жилого помещения.

         В обоснование заявления истец указал, что на основании решения Порховского районного суда Псковской области 30 октября 2017 года он снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В 2000 году он купил указанное жилье у ФИО4, затем был зарегистрирован в нем как собственник. Договора купли-продажи и расписок не имеется. До 2017 года истец не мог зарегистрировать свое право собственности на данное жилое помещение, поскольку ФИО4 получив деньги за квартиру, пропал, его место нахождения не известно. В настоящее время истцу негде жить, нет денежных средств снимать жилье, без регистрации он не может устроиться на работу. На его обращение в Администрацию Порховского района о предоставлении жилья в связи с тем, что вышеуказанное жилое помещение признано аварийным, получил отказ, поскольку собственником указанной квартиры он не является и был зарегистрирован в чужой квартире.

         Истец просит Администрацию Порховского района Псковской области предоставить ему жилое помещение.

         В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, изложив доводы аналогичные указанным в заявлении. Дополнил, что в Администрацию Порховского района по вопросу о признании его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, он не обращался, поскольку был зарегистрирован в вышеуказанной квартире, в которой мог проживать.

         Представитель ответчика Петрова И.И. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, указав, что жилые помещения предоставляются по договору социального найма гражданам, признанным малоимущими и внесенным в список нуждающихся в жилом помещении. Истец в Администрацию Порховского района о постановке его на учет не обращался. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью ФИО8, родственником которого истец не является.

        Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что в 2000 году либо 2001 году в его присутствии истец передал денежные средства ФИО9 за покупку принадлежащей последнему квартиры, расположенной в <адрес>. При получении денежных средств от истца ФИО10 написал расписку. Иное лицо обещал оформить указанную квартиру на истца и его мать.        

        Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п. 1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (п. 2).

В соответствии со ст. 51 ЖК Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст. 52 ЖК Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (п. 1). Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (п. 2).

Согласно п. 3 ст. 52 ЖК Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

В силу п. 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, то гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

        В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, со своей матерью ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирными карточками (л.д. 5-7), в квартире, принадлежащей ФИО4 на праве собственности. Из указанных поквартирных карточек также следует, что ФИО7 снята с регистрационного учета по данному адресу в связи со смертью.

       На основании решения Порховского районного суда Псковской области от 30 августа 2017 года, вступившего в законную силу 03 октября 2017 года (л.д. 8-11), истец признан утратившим право на проживание в квартире, находящейся по адресу: <адрес>, и снят с регистрационного учета по данному адресу. Факт снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ подтверждается адресной справкой, выданной отделением по вопросам миграции ОМВД России по Порховскому району Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ. Из решения суда следует, что вышеуказанная квартира принадлежала ФИО4, с согласия которого в данное жилое помещение были зарегистрированы прибывшие из <адрес> ФИО7 с сыном Солдатовым И.В., не являющиеся родственниками или членами семьи собственника. Солдатов И.В. значился зарегистрированным по вышеуказанному адресу. Вместе с тем, сведений о его фактическом проживании по месту регистрации не имелось (акт обследования вышеуказанного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ). Каких-либо данных, свидетельствующих о невозможности реализации Солдатовым И.В. своего права пользования данным жилым помещением на протяжении длительного срока или о невозможности проживания в нем в связи с наличием препятствий к пользованию, судом не установлено.

         Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжению Администрации Порховского района № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> признан непригодным для постоянного проживания и включен в перечень многоквартирных жилых домов на территории МО «Порховский район», подлежащих сносу. В рамках региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» собственнику вышеуказанной квартиры ФИО4 предоставлено иное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью.      

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к главе Порховского района Псковской области с заявлением о предоставлении ему жилого помещения для проживания в связи с признанием вышеуказанного многоквартирного дома, в котором он был зарегистрирован, аварийным и отсутствием у него иного жилья.

        Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации Порховского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Администрации Порховского района рекомендовано направить Солдатову И.В. письменное разъяснение с рекомендацией обратиться в Администрацию Порховского района для написания заявления о признании малоимущим в целях постановки на учет, поскольку в соответствии с жилищным кодексом Российской Федерации жилые помещения предоставляются по договору социального найма гражданам, признанным малоимущими и состоящим на учете. Солдатов И.В. не обращался в Администрацию Порховского района по вопросу о признании его нуждающимся в жилом помещении. Комиссией также установлено, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4 и его матери, родственником которых Солдатов И.В. не является, в связи с чем последний в период с 2000 года по 2017 год был зарегистрирован в чужой квартире, решением Порховского районного суда от 30 августа 2017 года признан утратившим право на проживание в указанном жилом помещении и снят с регистрационного учета. <адрес> необходимо произвести снос ветхого и аварийного жилья после переселения граждан, по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах».     

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Порховского района в адрес истца направлено извещение аналогичного содержания с указанием, что в соответствии с вышеуказанной программой переселения граждан, в том числе из вышеуказанной квартиры, жилые помещения были предоставлены собственникам помещений либо гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, по договорам социального найма. Солдатову И.В. рекомендовано обратиться в Администрацию Порховского района.

Согласно ст. 218 п. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 223 п. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

         В соответствии со ст. 14 п. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Квартира № в доме № <адрес>, в которой был зарегистрирован истец, не является муниципальной собственностью, а зарегистрирована на праве частной собственности за ФИО4, которому было предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма, взамен вышеуказанного жилого помещения, признанного непригодным для проживания. Поскольку указанный многоквартирный жилой дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», право на предоставление другого жилого помещения или на выкуп изымаемого жилого помещения имеет данный собственник.

Истец в качестве собственника вышеуказанной квартиры в установленном законом порядке не зарегистрирован, членом семьи собственника не является. Представленный им приговор Порховского районного суда Псковской области от 03 августа 2001 года, в отношении иных лиц, в котором зафиксированы его свидетельские показания относительно передачи им денежных средств за покупку квартиры иному лицу; показания свидетеля ФИО6, указавшего, что Солдатовым И.В. были переданы денежные средства ФИО4 за покупку вышеуказанной квартиры, не являются достаточными доказательствами, подтверждающими право собственности истца на данную квартиру.

С заявлением в администрацию муниципального образования «Порховский район» о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, истец не обращался.

Таким образом, установлено и следует из материалов дела, что истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в администрации муниципального образования «Порховский район» не состоял, и в настоящее время не состоит, малоимущим в установленном законом порядке не признан.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                           РЕШИЛ:

        Солдатову Игорю Владимировичу в удовлетворении исковых требований к Администрации Порховского района Псковской области о предоставлении жилого помещения, отказать.

        Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

        Мотивированное решение составлено 13 апреля 2018 года.

        Председательствующий судья                     подпись                           Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья Порховского районного суда                                                             Т.В. Пинаки

Решение в законную силу вступило, в апелляционном порядке не обжаловано.