Решение по делу № 5-392/2017 от 02.06.2017

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июня 2017 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Чичерин Д.М. в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, флигель 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Орион», .... ...., корпус «....», помещение ....,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Орион» виновно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте – баре, расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .....

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ООО «Орион» в баре «....», расположенном в ...., __.__.__ с 08 часов 30 минут до 09 часов 30 минут допустило нарушение требований ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 2.3, 3.14, 5.2, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: допустило размещение предприятия общественного питания в жилом доме на первом этаже, где имеются жилые квартиры; загрузку продуктов питания в бар организовало с торца жилого здания, имеющего окна; в планировке бара не предусмотрело необходимую поточность, поскольку продукты питания поступают через вход для покупателей (складское помещение не приближено к загрузке); допустило совмещение туалета для посетителей и персонала.

В судебное заседание представитель ООО «Орион» не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не представил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно статье 24 данного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 2.2 «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06 ноября 2001 года, организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Пунктом 2.3 приведенного нормативного правового акта установлено, что ориентация, размещение производственных и складских помещений, их планировка и оборудование должны обеспечивать соблюдение требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства, качество и безопасность готовой продукции, а также условия труда работающих.

Пунктом 3.14 предусмотрено, что все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Пунктами 5.1, 5.2 предусмотрено, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Вина ООО «Орион» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра ООО «Орион» является действующим предприятием, поставлено на учет в налоговом органе.

Проверка ООО «Орион», осуществляющего деятельность в баре «....», проведена должностным лицом Котласского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области совместно с представителями Котласской межрайонной прокуратуры и ОМВД России «Котласский» на основании требования прокуратуры о выделении специалистов и по обращению жильца .... в .... о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в баре «....» по адресу: ...., .....

В рамках проверки произведен осмотр помещений бара «....» ООО «Орион».

Из протокола осмотра помещений от __.__.__ усматривается, что в баре «....» ООО «Орион», нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения.

Осмотр помещений производился должностным лицом Управления Роспотребнадзора в присутствии двух понятых и продавца, применялась фотофиксация, о чем объявлено участникам осмотра. Представитель ООО «Орион» не заявлял каких-либо возражений или замечаний относительно процедуры составления протокола и выявленных в процессе осмотра нарушений.

При этом из материалов дела следует, что ООО «Орион» в ходе производства по делу об административном правонарушении заявлялись ходатайства о признании протокола осмотра помещений недопустимым доказательством. Ходатайства разрешены должностным лицом в установленном законом порядке, в удовлетворении ходатайств было отказано.

Законность проведения осмотра помещений и составления соответствующего протокола у суда сомнений не вызывает, поскольку осмотр проведен в соответствии с процессуальными требованиями, установленными КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Орион» составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об ООО «Орион» как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае ООО «Орион» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При такой ситуации действия ООО «Орион» подлежат квалификации по статье 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте – баре.

При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного ООО «Орион» административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Орион», не имеется.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 3.12 КоАП РФ определено, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного ООО «Орион» административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 6.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Орион» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере .....

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ....

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Котласский городской суд Архангельской области: г. Котлас, ...., фл. 3.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.М. Чичерин