Решение по делу № 2-106/2024 (2-2207/2023;) от 20.03.2023

КОПИЯ

Дело 2-106/2024

24RS0017-01-2023-001048-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Л.В.,

при секретаре Лукьяненко К.О.,

при участии истца Александровой Ю.Ю.,

представителя ответчика Бобкова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Юлии Юрьены к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей, возложении обязанности по технологическому присоединению к электрическим сетям, компенсации морального вреда, взыскании неустойки, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Александрова Ю.Ю. обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей, возложении обязанности по технологическому присоединению к электрическим сетям, компенсации морального вреда, взыскании неустойки, штрафа. Требования мотивированы тем, что между истцом и ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (в настоящее время ПАО «Россети Сибирь») 18.07.2018 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>. Установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 18.07.2019 включительно. Истец со своей стороны выполнил обязательства, предусмотренные договором, техническими условиями. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца ответчиком не выполнено, денежные средства не возвращены. На основании изложенного просит возложить на ответчика обязанность исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств за период с 18.07.2019 по 20.03.2023 в размере 20 263,85 руб., взыскать с ответчика судебную неустойку из расчета 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента фактического исполнения обязательств, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 50 % руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы на составление нотариальной доверенности в размере 2 000 руб.

Истец Александрова Ю.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснила, что возражает против участия СНТ «Кордон» в договорных отношениях между ней и ПАО «Россети Сибирь». Состояние сетей СНТ «Кардон» плачевное, сети старые, 1990-х годов, сети, которые находятся за пределами СНТ - бесхозные. В прошлом году люди собирали деньги и самостоятельно ставили столбы. На сегодняшний день происходят постоянные перебои с электричеством, даже при малейшем ветре жители остаются без света. Через дорогу от СНТ «Кордон» участки подключены к электросетям ПАО «Россети Сибирь», у которых нет проблем с электричеством. За состоянием сетей следит один из жителей, который занимается сетями собственными силами, до этого содержанием сетей занимался «Авилон». Обслуживанием сетей на территории СНТ «Кардон» занимается каждый самостоятельно.

Представитель ответчика Бобков И.А. (по доверенности) в судебном заседании поддержал отзыв на исковое заявление, дополнительно пояснил, что факт заключения договора не оспаривает, но на момент его заключения ПАО «Россети Сибирь» не было известно об имеющихся сетях СНТ «Кардон». Истцу было предложено подписать трехсторонний акт, но она отказалась от его подписания. Исполнение договора о технологическом присоединении невозможно, сеть никому не передана, находится на территории СНТ. Исполнить договор ответчик не сможет, поскольку возникает вопрос об исполнимости решения суда, технологическое присоединение возможно только через сети СНТ, строительство новой линии категорически невозможно. Решение суда по иску Руднева до настоящего момента не исполнено. В настоящий момент отсутствует возможность выйти на связь с председателем СНТ, неисполнение вынесенных судами решений только подтверждает невозможность исполнения договоров. Просил в удовлетворении исковых требований отказать, в случае удовлетворения требований просил размер неустойки и штрафа снизить, в том числе, в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Представитель третьего лица СНТ «Кордон» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по юридическому ардесу.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Учитывая изложенное, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в силу ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п.1 ст. 26 Федерального «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения (в редакции на момент заключения договора), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п. 16.3 Правил технологического присоединения в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и Александровой Ю.Ю. (заявитель) 18.07.2018 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям).

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, находиться по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, принадлежит на праве собственности Александровой Ю.Ю. с 29.10.2022.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.06.2014 № №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Александровой Ю.Ю.

В соответствии с п. 5. договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Таким образом, на основании п. 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.07.2018 № срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, установлен до 18.07.2019.

В соответствии с п. 4 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 10 договора, размер оплаты за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 27.12.2017 № 645-п с изменениями, внесенными Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 30.01.2018 № 5-п и составляет 6 044,4 руб., в том числе НДС 18% в сумме 922,03 руб.

Как следует из п.11 договора 10% платы за технологическое присоединение в размере 604,44 руб., в том числе НДС 18 % в сумме 92,20 руб. вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора; 30% платы за технологическое присоединение в размере 1813,32 руб., в том числе НДС 18 % в сумме 276,61 руб. вносятся в течение 60 календарных дней со дня заключения договора; 20 % платы за технологическое присоединение в размере 1208,88 руб., в том числе НДС 18 % в сумме 184,41 руб. вносятся в течение 180 календарных дней со дня заключения договора; 30 % платы за технологическое присоединение в размере 1813,32 руб., в том числе НДС 18 % в сумме 276,61 руб. вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения; 10 % платы за технологическое присоединение в размере 604,44 руб., в том числе НДС 18 % в сумме 92,20 руб. вносятся в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Оплату по договору от 18.07.2018 № истец произвела 14.06.2019 в размере 3 000 руб., согласно чек-ордеру и 25.06.2019 в размере 3 044,4 руб. согласно представленному чеку по операции.

Согласно п. 10-10.2.2 технических условий №, являющихся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения от 18.07.2018 №, сетевая организация осуществляет организационные мероприятия: Подготовка технических условий на технологическое присоединение. Проверка выполнения технических условий со стороны заявителя. Фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя. Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством. Запроектировать и построить ТП 10(6)/0,4 кВ. Тип и мощность трансформатора определить проектом. От ВЛ 10 кВ ф.63-1 Элита до проектируемой ТП 10 (6)/0,4 кВ запроектировать и построить ЛЭП 10(6) кВ. Способ прокладки, марку и сечение определить проектом. Определить проектом необходимость установки подкоса на отпаечной опоре ВЛ 10 кВ ф.63-1 Элита. От проектируемой ТП 10(6)/0,4 кВ (п.10.2.1) до границы земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом. Определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ВЛ 10 кВ ф.63-1 Элита. Перед проектируемой ТП (п.10.2.1) установить линейный разъединитель. Тип разъединителя и место установки определить проектом.

В соответствии с п. 11-11.5 технических условий №, заявитель осуществляет: монтаж строительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденные Постановлением Правительствам РФ от 04.05.2012г. № 442». Перед прибором учета установить отключающий аппарата, предусмотреть возможность его опломбирования. Ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки. Требования по проектированию схемы электроснабжения от точки присоединения к сети МРСК: разработать проектную документацию в границах земельного участка Заявителя согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной. Требования к организации учета электрической энергии выполнить в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442). Защиты и автоматики: не требуется. Требования по согласованию проектной документации с Сетевой организацией и федеральным органом исполнительной власти по технологическому надзору: при разработке проектной документации согласно п. 11.1 настоящих ТУ согласовать ее со всеми заинтересованными сторонами в соответствии с действующим законодательством. Требования по предоставлению заключений экспертных организаций по проектной документации, освидетельствования технического состояния энергоустановок и получению разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию: после выполнения технических условий энергопринимающее устройство предъявить представителю сетевой организации для составления акта о выполнении ТУ, акта об осуществлении технологического присоединения, акта допуска прибора учета к эксплуатации и согласования расчетной схемы учета электроэнергии.

В соответствии с п. 6 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьим настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Между сторонами было подписано дополнительное соглашения от 22.11.2023 № к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.07.2018 № об изменения сроков действия технических условий, окончательный срок действия технических условий составляет 6 лет со дня заключения договора.

Истец обратилась с указанными требованиями, ссылаясь на нарушение ответчиком срока исполнения обязательств по технологическому присоединению, предусмотренного п. 5 договора.

Между тем, ответчиком мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Александровой Ю.Ю. к электрическим сетям в установленный договором от 18.07.2018 № в срок не выполнены, присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям не произведено до настоящего времени.

Доводы ответчика о том, что у сетевой организации есть право на внесение изменений в выданные заявителю ТУ и при этом не обязывает сетевую организацию согласовывать эти изменения с заявителем, в связи с чем общество разработало присоединение заявителя опосредовано от сетей СНТ Кордон. Обществом подготовлены трехсторонние акты, подписаны представителем СНТ Кордон и Обществом, переданы для подписания заявителю, поэтому технические условия со стороны сетевой организации фактически выполнены, суд признает не состоятельными, ввиду следующего.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003№ 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в редакции, действующей на момент заключения между сторонами договора присоединения), Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу подпункта "б" пункта 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

При этом действующее правовое регулирование устанавливает, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 № 19-П, действующее законодательство не запрещает опосредованное присоединение энергопринимающих устройств потребителя физического лица через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности иного лица, не являющегося сетевой организацией, с обязательным согласованием с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. При этом стороны такого опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности между сторонами опосредованного присоединения и определении порядка компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункты 40 (4), 40 (5), 40 (7) и 40 (8) Правил № 861.

Вместе с тем, для территориальных сетевых организаций установлен иной порядок технологического присоединения к их электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. Согласно Правилам № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. В соответствии с пунктом 3 этих Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12 (1), 14 и 34 данных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами; заключение договора является обязательным для сетевой организации; при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил № 861).

Таким образом, потребитель электрической энергии имеет право обратиться на прямую в сетевую организацию для заключения договора технологического присоединения своих энергопринимающих устройств, с разграничением балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в границах своего земельного участка, а сетевая организация, в свою, очередь, обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25 (1) Правил № 861 следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте "б" пункта 25 и подпункте "б" пункта 25 (1) Правил № 861 с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил № 861 обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

Следовательно, на ПАО "Россети Сибирь" лежала обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе выполнению необходимых технических и строительных работ. При этом, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия.

Так, действовавшей ранее редакцией п. 23 Правил не предусматривалось право сетевой организации вносить изменения в технические условия.

Приведенные выше изменения в п. 23 Правил были внесены Постановлением Правительства РФ от 29.05.2019 № 862 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования взаимодействия сетевых организаций со смежными организациями при осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям" и вступили в силу с 15.06.2019.

При этом пунктом 3 Постановлением Правительства РФ от 29.05.2019 № 862 установлено, что изменения, утвержденные настоящим постановлением, применяются к договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным на основании заявок, поданных заявителем после вступления в силу настоящего постановления.

Поскольку договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям был заключен с Александровой Ю.Ю. 18.07.2018, то к нему положения абзаца 2 п. 23 Правил № 861, применены быть не могут.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих исполнению своих обязательств в установленный договорами срок, ответчик не представил.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца и возложении на ответчика обязанности исполнить обязательства по договору оказания услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес> кадастровый номер №, определенной техническими условиями, согласно договору от 18.07.2018 № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, поскольку факт неисполнения ответчиком в срок обязательств по договору установлен судом и подтвержден материалами дела, сведения о своевременном исполнении обязательств в настоящее время стороной ответчика не представлены.

Также ответчиком не представлено доказательств уважительности причин невыполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями, не представлено документов, подтверждающих, что ответчик предпринимает меры по выполнению своих обязанностей по договору.

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

С учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для разрешения вопроса по технологическому присоединению объекта к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ответчика срок два месяца со дня вступления решения в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов.

В связи с установлением того обстоятельства, что ПАО «Россети Сибирь» допущена просрочка исполнения обязательств по договору, суд приходит к выводу о том, что ответчик должен нести ответственность в виде уплаты неустойки.

Абзацем третьим подпункта "в" пункта 16 Правил технологического присоединения предусмотрено обязательное указание в договоре положений об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Аналогичные положения о порядке исчисления неустойки установлены п. 17 в договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.07.2018 №.

В исковом заявлении Александрова Ю.Ю. просит взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств за период с 18.07.2018 по 20.03.2023 в размере 20 263,85 руб.

Установив факт нарушения с 19.07.2019 (18.07.2018 + 1 год) ПАО «Россети Сибирь» условий заключенного с Александровой Ю.Ю. договора об осуществлении технологического присоединения от 18.07.2018, суд находит обоснованным требование истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Вместе с тем, из буквального толкования положений подпункта "в" пункта 16 Правил и п. 17 договора следует, что совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки, определенный за год просрочки.

Учитывая установленный предельный размер неустойки по договору от 18.07.2018 №, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 5 515,51 руб. (6 044,40 x 0,25 % x 365дн.).

Стороной ответчика заявлено ходатайство о снижении размера неустойки с учетом положений ст. 333 ГК РФ.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 № 6-О, положения Гражданского кодекса РФ о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. При этом пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применение статьи 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика.

Учитывая указанные положения, размер оплаты, произведенной истцом за технологическое присоединение, степень вины ответчика, а также компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, который должен быть соразмерен последствиям нарушения обязательства, с учетом требований закона и установленных по делу обстоятельств, а также принимая во внимание, что размер неустойки установлен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, ограничен предельным размером, суд не находит законных оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ и снижения размера неустойки.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, который нашел подтверждение при рассмотрении судом настоящего дела.

Судом установлено, что действиями ответчика, выразившимися в нарушении прав потребителя на своевременное получение услуг по договору, Александровой Ю.Ю. причинены нравственные страдания. Учитывая характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий, причиненных нарушением его прав потребителя со стороны ответчика, личности истца, суд признает заявленную истцом сумму компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. завышенной, и определяет размер компенсации морального вреда с учетом требований разумности и справедливости, с учетом период просрочки ответчиком исполнения обязательств, в сумме 5 000 руб.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от присужденной судом в пользу Александровой Ю.Ю. денежной суммы в размере 5 257,76 руб. ((5 000 + 5 515,51) х 50%.). При этом размер штрафа соответствует требованиям разумности и соразмерности, оснований для его снижения не имеется.

Разрешая требования о взыскании судебной неустойки, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе, предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что до настоящего времени условия договора от 18.07.2018 № об осуществлении технологического присоединения ответчиком не исполнены, суд приходит к выводу о правомерности требований Александровой Ю.Ю. о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» судебной неустойки.

Определяя размер такой неустойки, суд полагает, что требования истца о взыскании неустойки за каждый день неисполнения решения суда в заявленном размере явно завышены, не соответствуют объему обязательств и последствиям его нарушения, а также принципам разумности и справедливости, в связи с чем, полагает разумным взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 200 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, которая, исходя из вышеприведенных норм закона, подлежит взысканию по истечение двух месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 98, ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе - расходы на представителя в разумных пределах.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно положениям ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесённые сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

По смыслу вышеуказанных норм суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерий разумности понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Из материалов дела следует, что в целях защиты своих прав в суде истец Александрова Ю.Ю. заключила с Эккерт О.П. договор на оказание юридических услуг от 07.03.2023 №, согласно которому заказчик поручает исполнителю, исполнитель обязается оказать услуги по: изучению представленных зкаазчиком документов, подготовке и направлению искового заявления в Железнодорожный районный суд г. Красноярска в отношении ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя Александровой Ю.Ю., представлению интересов Александровой Ю.Ю. в судебных заседаниях при рассмотрении Железнодорожным районным судом г. Красноярска искового заявления к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя об исполнении обязанности по технологическому присоединению к электрическим сетям для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с условиями договора № от 18.07.2018 о технологическом присоединении к электрическим сетям, направлению исполнительных документов в орган принудительного исполнения, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно условиям данного договора, а также акту выполненных работ от 13.03.2023 к договору возмездного оказания юридических услуг от 07.03.2023 № Эккерт О.П. оказана юридическая помощь на сумму 15 000 руб., а именно: изучение представленных заказчиком документов; подготовка и направление искового заявления в Железнодорожный районный суд г. Красноярска в отношении ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя Александровой Ю.Ю. в размере 5 000 руб., представление интересов Александровой Ю.Ю. в судебных заседаниях при рассмотрении Железнодорожным районным судом г. Красноярска искового заявления к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя об исполнении обязанности по технологическому присоединению к электрическим сетям для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с условиями договора № от 18.07.2018 о технологическом присоединении к электрическим сетям, направление исполнительных документов в орган принудительного исполнения – 10 000 руб.

Истцом услуги оплачены в полном объеме, что подтверждается чеком по операции от 13.03.2023 на сумму 15 000 руб.

Из материалов дела следует, что интересы истца представляла Эккерт О.П., действующее по доверенности № <адрес> от 13.03.2023, которой оказаны следующие услуги: подготовка искового заявления, участие в судебном заседании от 01.06.2023.

С учетом периода рассмотрения дела, категории сложности данного дела, объема фактически оказанных представителем услуг, суд приходит к выводу о том, что заявленный истцами размер расходов на оплату услуг представителя в общей сумме 15 000 руб. не отвечает признакам разумности, в связи с чем, указанная сумма подлежит снижению до 10 000 руб.

Разрешая требования Александровой Ю.Ю. о взыскании судебных расходов в размере 1 500 руб. на составление нотариальной доверенности, суд отмечает, что согласно разъяснениям, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками только в том случае, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела копии доверенности следует, что она выдана ответчиком на имя представителя Эккерт О.П., чтобы представлять интересы ответчика, при этом в доверенности отсутствуют сведения на ведение какого дела она выдана. В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании расходов на составление нотариальной доверенности.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере, в котором истец в силу закона был освобожден от ее уплаты при подаче иска, пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.20 НК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 1 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Александровой Юлии Юрьевны удовлетворить частично.

На ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) возложить обязанность в срок не позднее двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение, необходимое для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора от 18 июля 2018 года № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскивать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в пользу Александровой Юлии Юрьевны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>) судебную неустойку за неисполнение решения суда в части осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям по договору от 18 июля 2018 года № по истечении двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения в размере по 200 (двести) рублей за каждый календарный день просрочки.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в пользу Александровой Юлии Юрьевны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>) неустойку за период с 19.07.2019 по 19.07.2020 в размере 5 515 рублей 51 копейка, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 5 257 рублей 76 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, а всего взыскать 25 773 (двадцать пять тысяч семьсот семьдесят три) рубля 27 копеек.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Л.В. Алексеева

Решение суда изготовлено в полном объеме 16.02.2024.

Копия верна:

Судья Л.В. Алексеева