Решение по делу № 2-805/2023 от 30.05.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года                                                                             г.Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цукерман С.Ю.,

    при секретаре Самойловой В.К.,

    с участием ответчиков ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Шилкинское» к ФИО14 ФИО4, ФИО15 ФИО2, ФИО16 ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности городского поселения «Шилкинское». По данным поквартирной карточки, в указанной квартире зарегистрированы ответчики: ФИО17. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18. и ФИО19. с ДД.ММ.ГГГГ. Письменный договор социального найма жилого помещения не заключен, но в силу закона, в связи с тем, что ответчики проживают в муниципальной квартире, договор считается заключенным. Наниматели Семёновы договорные обязательства не выполняют. Имеют задолженность за найм жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22911,95 руб., а также задолженность за коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 262011,37 руб. При осмотре квартиры установлено, что ответчики в ней постоянно не проживают. Истцом неоднократно в адрес ответчиков направлялись уведомления об устранении нарушений жилищного законодательства, однако ответчиками меры к их устранению не приняты. Ссылаясь на п.3, 4 ст.83 ЖК РФ, истец просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, при этом просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО20 в судебном заседании против удовлетворении иска возражал. Указал, что он со своей семьей, супругой и дочерью постоянно проживают в спорном жилом помещении, иного жилого помещения не имеют. До обращения истца с иском в суд его семье не было известно о необходимости заключения договора социального найма жилого помещения с администрацией и об оплате за найм жилья. Однако в настоящее время его супруга обратилась с заявлением в администрацию для заключения договора социального найма спорного жилого помещения, при этом часть задолженности за найм жилья его семьей погашена. Также, задолженность за коммунальные услуги с него удерживают в принудительном порядке. Задолженность образовалась из-за отсутствия у него ранее места работы. В настоящее время он и его супруга трудоустроены, в связи с чем полагает, что, когда администрация приходила к ним в квартиру и составляла акты об их отсутствии в жилом помещении, они находились на работе. Уведомлений об устранении нарушений жилищного законодательства от истца его семья не получала. Утверждает, что акты обследования спорного жилого помещения не соответствуют действительности. Просил суд в удовлетворении иска отказать.

Ответчик ФИО21. в судебном заседании также возражала против удовлетворении иска, дала пояснения, аналогичные пояснениями ответчика ФИО22. Уточнила, что в администрацию с заявлением о заключении договора найма жилого помещения она обратилась в июне или в июле 2023 года, в этот же период её семья погасила часть задолженности перед истцом за найм жилого помещения.

Ответчик ФИО23., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, не ходатайствовала об отложении слушания дела.

Представитель третьего лица АО «ЗабТЭК», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является городское поселение «Шилкинское» муниципального района <адрес>.

Ответчик ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ, ответчики ФИО25. и ФИО26 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из представленной в материалы дела поквартирной карточки, а также представленного ответчиком ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией <адрес> следует, что нанимателем спорной квартиры с 2000 года являлся ФИО27., а также в ордере указан состав семьи нанимателя: ФИО28. (супруга), ФИО29. (сын), ФИО30 (дочь). При этом ФИО31. (ФИО32) ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

По состоянию на день рассмотрения и разрешения настоящего гражданского дела, ответчики ФИО33, ФИО34 и ФИО35 зарегистрированы в спорном жилом помещении.

В соответствии со ст.288 ГК РФ и ст.30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу положений ч.1 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Жилищного кодекса РФ» (пункт 32), следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (иаймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При разрешении споров указанной категории установлению подлежат следующие обстоятельства: проживание ответчика в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма в качестве нанимателя либо члена семьи нанимателя; характер его выезда (временный или постоянный, вынужденный или добровольный); отсутствие препятствий к вселению; выполнение ответчиком обязанностей по договору найма (внесение платы за жилье и коммунальные услуги, приходящиеся на его долю, участие в ремонте жилого помещения); приобретением ответчиком права пользования другим помещением. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь с настоящим иском, администрация городского поселения «Шилкинское» указала, что ответчики ФИО36., ФИО37 и ФИО38 постоянно не проживают в сорном жилом помещении, оплата за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги не вносится.

В подтверждение приведенных обстоятельств стороной истца представлены акты обследования жилого помещения.

Так, в рамках акта от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе двух человек: экономиста и специалиста администрации городского поселения «Шилкинское» было зафиксировано, что при неоднократном выезде по адресу: <адрес> квартира закрыта, со слов соседей никто давно не проживает.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в составе двух человек: экономиста и специалиста администрации городского поселения «Шилкинское» было зафиксировано, что квартира закрыта. Со слов соседей (<адрес>) по указанному адресу проживает семья ФИО39, однако появляются в квартире редко, проживают в основном в доме у родителей, адрес неизвестен. По <адрес> имеется задолженность за коммунальные услуги более 290000 руб. Договор социального найма не заключался.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в составе двух человек: экономиста и специалиста администрации городского поселения «Шилкинское» было зафиксировано, что квартира закрыта, дома нет хозяина. Со слов соседки ФИО8 (<адрес>), ФИО40 появляются в квартире очень редко, постоянно не проживают. Со слов соседки <адрес>, ФИО41 не проживают несколько лет.

Из приложенного к иску сводного отчета за предоставленные услуги АО «ЗабТЭК», сформированного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с января 2020 года по май 2023 года, следует, что по жилому помещению числится наличие задолженности в размере 262011,37 руб., при этом в вышеуказанный период зафиксированы ежемесячные оплаты, кроме оплаты за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, у ответчиков также имеется задолженность за наем жилья в размере 22911,94 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, платежей за указанный период времени нанимателем не совершалось.

В соответствии со ст.150 ГПК РФ, при подготовке дела к судебному разбирательству стороне истца разъяснено и предложено представить дополнительные доказательства в обоснование заявленных исковых требований. Вместе с тем, к моменту рассмотрения и разрешения дела своим правом представить дополнительные доказательств сторона истца не воспользовалась. Кроме того, представитель истца в судебное заседание не явился, при этом просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Вместе с тем, ответчик ФИО42 в судебном заседании пояснил, что с 2000 года он со своей семьей постоянно проживает в спорном жилом помещении, при оставлении истцом актов обследования жилого помещения, он отсутствовал, поскольку находился на работе, также как и его супруга, в жилом помещении находятся все личные вещи его семьи, другого жилого помещения для проживания он с семьей не имеют. О необходимости заключить с администрацией городского поселения «Шилкинское» договор социального найма спорного жилого помещения его семье известно не было, однако супруга обратилась с заявлением к истцу о заключении данного договора. Действительно, имеется задолженность за наем жилья, однако они оплатили администрации 10000 руб. Также, действительно имеется задолженность за коммунальные услуги, которая образовалась в связи с отсутствием у него работы, однако в настоящее время с его доходов ежемесячно удерживается в принудительном порядке задолженность за коммунальные услуги. Представленные администрацией акты обследования спорного жилого помещения не соответствуют действительности, поскольку соседка из <адрес> Комогорцева состоит в родственных отношениях с и.о. главы городского поселения «Шилкинское», находится в престарелом возрасте. Соседка из <адрес> ФИО8 не давала пояснения администрации о том, что его семья не проживает в спорном жилом помещении, о чем ему пояснил ее супруг ФИО9, который, как и другие соседи, письменно подтвердили факт постоянного проживания его семьи в спорном жилом помещении.

Ответчик ФИО43. в судебном заседании дала пояснения, аналогичные пояснениям ответчика ФИО44

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что с 2019 года она работает в одном здании с ответчиком ФИО45. и в силу своей трудовой деятельности регулярно обращается к нему за помощью, в связи с чем ей достоверно известно, что ФИО46 постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что она проживает по соседству с семьей Семёновых С.В. С 2003 года Семёнов С.В., с супругой и дочерью постоянно проживают по адресу: <адрес>. Она очень часто встречается с ФИО47 довозит его на работу и обратно. Также, она оставляет свой автомобиль на улице и регулярно наблюдает, что в квартире ФИО48 горит свет, то есть последние постоянно проживаю по указанному адресу.

Согласно чекам-ордерам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО49 оплатил администрации городского поселения «Шилкинское» задолженность за наем жилья в общем размере 10000 руб.

Согласно чеку-ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО50 оплатил АО «Читаэнергосбыт» 1000 руб.

Объяснения ответчиков подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11, допрошенных в установленном законом порядке.

В указанной части объяснения ответчиков о проживании в жилом помещении, подтверждены такими относимыми и допустимыми доказательствами, как показания свидетелей, какими-либо доказательствами со стороны истца опровергнуты не были.

При этом в представленных истцом актах лишь зафиксирован факт того, что на момент визита сотрудников администрации городского поселения «Шилкинское» входная дверь в спорное жилое помещение закрыта, что само по себе не подтверждает факта постоянного добровольного убытия нанимателя с членами семьи на другое место жительства и согласуется с объяснениями самих ответчиков ФИО51 и ФИО52 о фактах их нахождения на работе.

Ссылки в актах на объяснения соседей не могут рассматриваться как относимые и допустимые доказательства, поскольку личность данных лиц не установлена, их допрос в предусмотренном законом порядке не осуществлялся, источник сведений их осведомленности относительно проживания либо непроживания ответчиков в спорном жилом помещении не известен.

Кроме того, ответчиками в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие частичную оплату задолженности за жилищно-коммунальные услуги, а именно: оплату услуг по электроэнергии в АО «Читаэнергосбыт» в размере 1000 руб., а также оплату администрации городского поселения «Шилкинское» задолженности за наем жилья в общем размере 10000 руб.

Администрацией городского поселения «Шилкинское» заявлен иск о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по основанию, предусмотренному ч.3 ст.83 ЖК РФ, наличие задолженности по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги приводилось истцом как обстоятельство, свидетельствующее о непроживании ответчика и отказе от исполнения обязательств по договору социального найма.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела администрацией городского поселения «Шилкинское» не были доказаны обстоятельства, свидетельствующие о постоянном выезде ответчиков на другое место жительства, отказе от исполнения обязательств нанимателя по договору социального найма.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований администрации городского поселения «Шилкинское».

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского поселения «Шилкинское» к ФИО53, ФИО54 ФИО2, ФИО55 о признании утратившими право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи ее через Шилкинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                     С.Ю. Цукерман