Дело № 2-679/15 |
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации |
Ленинский районный суд города Омска в составе:
председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,
при секретаре Малышевой Н.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «04» марта 2015 года гражданское дело № 2-679/15 по иску Ражина Н.В. к Ражину В.Н., Гаражно-потребительскому кооперативу «Мотор-114», департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Администрации Ленинского административного округа города Омска, управлению Росреестра по Омской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ражин Н.В. обратился в Ленинский районный суд города Омска с исковыми требованиями, указав, что ДД.ММ.ГГГГ его отцу – Ражину В.Н. постановлением главы Администрации поселка <адрес> № предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с южной стороны предприятия <данные изъяты>» под строительство индивидуального капитального гаража, где и был выстроен капитальный гаражный бокс. В ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов ГПК принято решение об оформление гаражных боксов и земельных участков под ними в собственность. ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания ГСК «Мотор-114» на основании личного заявления Ражин В.Н. исключен из членов кооператива, а истец принят в члены ГСК «Мотор-114». ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на гаражный бокс № в ДД.ММ.ГГГГ проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, составлены межевые планы. Просил признать за ним право собственности на земельный участок, обязать ответчика произвести государственную регистрацию права собственности истца на земельный участок.
В судебное заседание истец Ражин Н.В. не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Ражин В.Н. заявленные исковые требования признал в полном объеме, пояснил суду, что ему в ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок для строительства гаража. Он с членами семьи построили 4 гаражных бокса, также он являлся членом кооператива «Мотор-114». В ДД.ММ.ГГГГ он подарил земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., своему сыну – Ражину Н.В. Однако, данный договор нигде не регистрировал в силу юридической неграмотности, а также у него самого не было зарегистрировано право собственности на землю. В тот же период он оформил заявление о выходе из членов ГПК «Мотор-114», а истец написал заявление о приеме в члены гаражного кооператива. Впоследствии Ражин Н.В. как член кооператива зарегистрировал право собственности на гаражный бокс №, но при оформлении земельного участка под гаражом возникли проблемы. В настоящее время он на спорный земельный участок не претендует, так как подарил его сыну в ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ГПК «Мотор-114» Фризен Н.Ф. (на основании прав по должности) исковые требования Ражина Н.В. к ГПК «Мотор-114» признала в полном объеме, указала, что земельные участки для строительства гаражей в <адрес> предоставлялись гражданам с ДД.ММ.ГГГГ местной администрацией, впоследствии граждане организовали гаражный кооператив, а предоставленные им земли вошли в площадь земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу. Члены кооператива, земельные участки которым предоставлены администрацией <адрес> лично, зарегистрировали своё право собственности на земельные участки под своими боксами в управлении <адрес>. Именно таким образом оформлены права на соседние со спорным гаражные боксы. Соответственно, ГПК «Мотор-114» не имеет возможности организовать оформление всего земельного участка с кадастровым номером № в общедолевую собственность членов кооператива. Наряду с этим, члены кооператива, которые не получили права на земельные участки непосредственно от местной администрации, а вступали в кооператив после выхода предыдущих членов, имеют затруднения в оформлении своих прав, вынуждены обращаться в суд.
Представители ответчиков управления Росреестра по Омской области, департамента имущественных отношений Администрации города Омска, администрации Ленинского административного округа города Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Из письменного отзыва представителя управления Росреестра по Омской области следует, что в ст. 36 ЗК РФ установлено правило о приобретении гражданами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им объекты недвижимости, из государственной или муниципальной собственности. В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Земельный участок может формироваться и передаваться в единоличную собственность лица исключительно при условии, что на таком участке расположен как минимум один из принадлежащих ему объектов: здание, строение, сооружение. Порядок приобретения прав на земельные участки собственниками помещений регламентирован положениями п. 3 ст. 36 ЗК РФ: в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. Указанные лица должны совместно обратиться в компетентный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Законодатель, устанавливая в таком виде запрет на формирование самостоятельного земельного участка под помещением, предоставление такого участка в единоличную собственность правообладателя помещения, исходил, прежде всего, из принципа обеспечения прав и законных интересов всех собственников помещений в здании и соблюдения принципа неделимости земли. По смыслу п. 5 ст. 2 Закона о регистрации требования к Управлению о понуждении провести какие-либо регистрационные действия могут заявляться только в случае, если регистрирующий орган неправомерно уклоняется от проведения государственной регистрации либо имеется отказ от её проведения и данный отказ признан в судебном порядке недействительным. Управлением не совершались действия в нарушение закона, препятствующие оформлению истцом прав на спорный объект недвижимости, отказ в государственной регистрации прав не оспорен, что указывает на отсутствие оснований для возложения обязанности на регистрирующий орган. Полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Постановлением главы администрации поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ражину В.Н. в собственность под строительство индивидуального гаража предоставлен земельный участок, размером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м., в <адрес>, расположенный с южной стороны предприятия <данные изъяты>» (л.д. 7).
Постановлением Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании положения «О порядке регистрации застройщиков по малому коммунальному и садовому строительству в г. Омске», зарегистрирован гаражно-потребительский кооператив по эксплуатации капитальных гаражей «Мотор-114» по адресу: <адрес>, зарегистрирован список членов гаражно-потребительского кооператива «Мотор-114» (л.д. ).
Установлено, что одновременно с Ражиным В.Н. земельные участки под строительство индивидуальных гаражей ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись в собственность К.О.В., К.В.Д., Д.В.С., а ДД.ММ.ГГГГ – Г.Н.Г., К.А.А. (л.д. ).
Все указанные лица, а также ответчик Ражин В.Н. являлись членами ГПК «Мотор-114», что подтверждается справкой председателя ГПК «Мотор-114» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).
Постановлением главы администрации поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, товариществу автолюбителей «Полет» предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. под строительство капитальных гаражей в <адрес> (л.д. ).
Согласно справке администрации микрорайона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гаражно-потребительский кооператив «Мотор-114», зарегистрированный постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является правопреемником товарищества автолюбителей <данные изъяты> участок, площадью <данные изъяты> кв.м. (постановление главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г.) (л.д. ).
По сведениям КУ Омской <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в архивных фондах Омского горисполкома и Администрации города Омска, в систематическом каталоге архива сведений о гаражно-потребительском кооперативе «Мотор-114» (товарищество автолюбителей <данные изъяты> не имеется (л.д. ).
ДД.ММ.ГГГГ Ражин В.Н. обратился к председателю ГПК «Мотор-114» с заявлением о переводе гаража № на своего сына – Ражина Н.В., вывести заявителя из кооператива «Мотор-114» (л.д. ).
ДД.ММ.ГГГГ Ражин В.Н. подарил земельный участок, площадью <данные изъяты>.м., выделенный ему на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № своему сыну – Ражину Н.В. Договор дарения составлен и подписан в присутствии председателя ГПК «Мотор-114» Фризен Н.Ф. (л.д. ), однако в органах регистрации прав на недвижимость в установленном порядке не зарегистрирован.
В тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ Ражин Н.В. обратился к председателю ГПК «Мотор-114» с заявлением о принятии его в члены кооператива «Мотор-114» (л.д. ).
В заключении кадастрового инженера по межевому делу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ГПК «Мотор-114» указано, что на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, и являющимся частью общей площади земельного участка ГПК «Мотор-114», находится <данные изъяты> земельных участков под гаражными боксами с № расположено здание блок № (боксы №) (л.д. ).
Кроме того, в соответствии с заключением кадастрового инженера по межевому делу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГПК «Мотор-114», земельный участок с кадастровым номером № расположен с южной стороны предприятия <данные изъяты>», бокс № в блоке № расположен на земельном участке, которому кадастровый номер не присвоен (л.д. ).
Из ответа департамента <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс представляет собой помещение, является частью здания. В соответствии с п. 3 ст. 36 ЗК РФ члены гаражного кооператива, имеющие в собственности гаражные боксы (помещения), составляющие целое здание, имеют исключительное право приобрести земельный участок, сформированный под этим зданием, в общую долевую собственность пропорционально площади принадлежащих им помещений, по вопросу предоставления земельного участка в общую долевую собственность рекомендовано всем собственникам объектов недвижимого имущества, расположенного на испрашиваемом земельном участке обращаться в отдел «Служба одного окна» (л.д. ).
Вместе с тем, ряд собственников гаражных боксов на том же земельном участке, уже зарегистрировали свое право собственности на земельные участки на основании постановлений главы администрации <адрес> (например, Г.Н.Г. гаражный бокс №).
Указанные обстоятельства препятствуют совместному обращению членов гаражного кооператива по поводу оформления общей долевой собственности на земельный участок под зданием.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ введен в действие со дня его официального опубликования. Текст Кодекса опубликован в «Российской газете» от 30 октября 2001 г. № 211-212, в «Парламентской газете» от 30 октября 2001 г. № 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. № 44 ст. 4147.
Согласно справке председателя ГПК «Мотор-114» от ДД.ММ.ГГГГ Ражин Н.В. является членом гаражно-потребительского кооператива «Мотор-114» с ДД.ММ.ГГГГ г., ему принадлежит на праве собственности гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в <адрес>, который находится в границах землеотвода (л.д. 12).
На основании вышеупомянутой справки от ДД.ММ.ГГГГ истец Ражин Н.В. является собственником гаражного бокса, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, Ленинский АО, гаражно-потребительский кооператив «Мотор-114», бокс № (л.д. 8).
Согласно техническому и кадастровому паспортам помещения – бокса № в ГПК «Мотор-114» в Ленинском АО <адрес>, <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты>м. (л.д. 9-10, л.д. 11).
Из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>, <адрес> гаражно-потребительский кооператив «Мотор-114», бокс № принадлежит на праве собственности Ражину Н.В. (л.д. ).
По данным управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., права на земельные участки по адресу: <адрес>, ГПК «Мотор-114», № по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно гаражного бокса № ГПК «Мотор-114», в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы (л.д., л.д. ).
По данным филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с южной стороны предприятия <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно гаражного бокса № в ГПК «Мотор-114», не сформирован и в государственном кадастре недвижимости не учтен (л.д. ).
В соответствии с п. 7 ст. 25.2 Закона о регистрации, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, может быть осуществлена на основании документов, устанавливающих или удостоверяющих право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение, а также документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Согласно п.п. 1, 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Ответчик Ражин В.Н. исковые требования признал в полном объеме, встречные исковые требования не заявил, на спорный земельный участок не претендовал.
Таким образом, получив право пользования земельным участком в ГПК «Мотор-114» от Ражина В.Н., приобретшего такое право до введения в действие Земельного кодекса РФ, Ражин Н.В. получил право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в том же размере, что и предыдущий землепользователь, на указанном участке расположен принадлежащий ему на праве собственности гаражный бокс.
В указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд полагает обоснованными возражения представителя управления Росреестра по Омской области о том, что управление не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку является государственным органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество. В силу положения ст. 16 Закона о государственной регистрации регистрация носит заявительный характер, соответственно, оснований для возложения на управление Росреестра по Омской области обязанности произвести государственную регистрацию права собственности истца на спорный земельный участок не имеется. В случае отказа должностных лиц регистрирующего органа от совершения регистрационных действий на основании вступившего в законную силу судебного акта, истец не лишен права обжаловать указанные действия/бездействие в установленном законом порядке в вышестоящий орган, либо в суд.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска Ражина Н.В. к управлению Росреестра Омской области надлежит отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░-114», ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░. <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>
░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.
░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ |
░.░. ░░░░░░░ |
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░ 2015 ░░░░.
░░░░░ |
░.░. ░░░░░░░ |