Решение по делу № 2-405/2023 от 28.07.2023

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года                                                                                           с. Ермаковское

       Ермаковский районный суд Красноярского края в составе                председательствующего судьи Степановой С.Б.,

при секретаре Фралковой Ю.Е.,

    с участием прокурора Степановой В.А.,

    представителя ответчика Синеоковой М.С., действующей на основании доверенности от 30.12.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ермаковского района Красноярского края в интересах Молоканова Геннадия Васильевича к Территориальному отделению краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Ермаковскому району об установлении факта, имеющего юридическое значение, и возложении обязанности,

                                                           УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района Красноярского края обратился в Ермаковский районный суд в интересах Молоканова Г.В. с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, и возложении обязанности. В исковом заявлении с учетом заявления об уточнении требований прокурор просит установить факт проживания Молоканова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Ермаковского района Красноярского края в период с 23.03.2023 года.

Свои требования прокурор в исковом заявлении, а также в судебном заседании мотивировал следующим. В прокуратуру Ермаковского района обратился Молоканов Г.В. с заявлением об обращении с иском в суд в защиту его интересов, а именно об установлении факта проживания на территории Ермаковского района Красноярского края, возобновлении предоставления ежемесячной денежной выплаты как «Ветерану труда». При проведении проверки по обращению Молоканова Г.В. установлено, что он является пенсионером по возрасту, имеет удостоверение «Ветеран военной службы», серия №, выданное военным комиссариатом г. Абакана. В ОП МО МВД России «Шушенский» ГУ МВД России по Красноярскому краю истец Молоканов Г.В. поставлен на регистрационный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 23.03.2023 по 22.03.2033 года. 19.04.2023 года Молоканов Г.В. обратился в КГКУ «УСЗН» по Ермаковскому району с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, 20.04.2023 года ему была назначена указанная мера социальной поддержки в размере 535,00 рублей. Проведенной проверкой 09.06.2023 года КГКУ «УСЗН» установлено, что ежемесячная денежная выплата назначена Молоканову Г.В. неправомерно, поскольку у него отсутствует постоянная регистрация по месту жительства на территории Красноярского края, в связи с чем, КГКУ «УСЗН» по Ермаковскому району принято решение о приостановлении предоставления указанной меры социальной поддержки.

Таким образом, на момент подачи Молокановым Г.В. заявления о предоставлении ЕДВ требовался документ, подтверждающий место постоянного проживания на территории Красноярского края. Отсутствие регистрации по месту жительства на территории Красноярского края является препятствием для получения меры социальной поддержки – ЕДВ. В связи с проживанием на территории Ермаковского района меры социальной поддержки на территории Республики Хакасия Молоканову Г.В. прекращены, что подтверждается ответами территориального органа социальной защиты населения по г. Абакану. Установление факта проживания на территории Ермаковского района Красноярского края обусловлено необходимостью получения меры социальной поддержки населения в виде ЕДВ, поскольку постоянной регистрации по месту жительства на территории Ермаковского района Красноярского края Молоканов Г.В. не имеет. С учетом изложенного и приведенных в исковом заявлении норм права, а также с учетом заявления об уточнении исковых требований, прокурор просит установить факт проживания Молоканова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Ермаковского района Красноярского края с 23.03.2023 года.

Представитель ответчика Территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Ермаковскому району в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в ранее представленном письменном отзыве на исковое заявление. Кроме того, представитель ответчика пояснила, что представление Молокановым Г.В. в территориальный орган решения суда об установлении факта проживания на территории Ермаковского района Красноярского края с 23.03.2023 года будет являться основанием для возобновления выплаты ЕДВ с 23.03.2023 года.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела по существу и исследовании письменных материалов дела, установлено следующее.

Молоканов Г.В. является пенсионером по возрасту, имеет удостоверение «Ветеран военной службы» №, выданное военным комиссариатом города Абакана 25.10.2005 года (л.д. 12).

Согласно адресной справке УВМ МВД по Республике Хакасия от 15.08.2023 года в настоящее время Молоканов Г.В. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 30). Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от 23.03.2023 года Молоканов Г.В. состоит на регистрационном учёте в ОП МО МВД России «Шушенский» ГУ МВД России по Красноярскому краю по адресу: <адрес>, с 23.03.2023 по 22.03.2033 года (л.д. 19).

19.04.2023 года Молоканов Г.В. через МФЦ с. Ермаковское обратился в КГКУ «УСЗН» по Ермаковскому району с заявлением о предоставлении ему ежемесячной денежной выплаты. Специалистом УСЗН был сделан запрос по месту постоянной регистрации в г. Абакан. 27.04.2023 получен ответ о прекращении предоставления мер социальной поддержки на основании запроса КГКУ Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» по г. Абакану 01.10.2018 года. Решением от 20.04.2023 года ему была назначена мера социальной поддержки – ежемесячная денежная выплата в размере 535 рублей с 19.04.2023 года (л.д. 16).

В соответствии с ответом на межведомственный запрос Отделения по городу Абакану государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» Молоканов Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по 30.09.2018 года, с 01.10.2018 года меры социальной поддержки Молоканову Г.В. не назначались и не выплачивались. Молоканов Г.В. снят с учёта с 01.05.2023 года.

В результате проведенной КГКУ «УСЗН» 09.06.2023 года проверки правомерности принятых решений по предоставлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов» специалистами КГКУ «УСЗН» выявлены нарушения, а именно в деле Молоканова Г.В. отсутствует документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства на территории Красноярского края.

Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что ежемесячная денежная выплата назначена Молоканову Г.В. неправомерно, поскольку у него отсутствует постоянная регистрация по месту жительства на территории Красноярского края, в связи с чем, КГКУ «УСЗН» по Ермаковскому району принято решение о прекращении предоставления указанной меры социальной поддержки по причине отсутствия права на предоставление услуги.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон и представленными суду доказательствами.

Разрешая заявленные требования суд руководствуется следующими нормами права.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, получение ежемесячной денежной выплаты. В соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 21.01.2020 № 28-п утвержден Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, которым установлены правила предоставления ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) лицам, имеющим место жительства на территории Красноярского края.

Пунктом 2.1.1 Порядка определен перечень документов, необходимый для предоставления ЕДВ. Согласно пп. 3 п. 2.1.1 необходимо предоставить копию документа, подтверждающего регистрацию заявителя по месту жительства на территории Красноярского края или вступившего в законную силу решение суда об установлении факта проживания заявителя на территории Красноярского края в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность заявителя отметки о регистрации по месту жительства на территории Красноярского края (копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства на территории Красноярского края, представляется по собственной инициативе заявителя или представителя).

Согласно подпункту 3 пункта 16 Административного регламента предоставления Министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по представлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям, утвержденному Приказом Министерства социальной политики Красноярского края от 14.06.2023 №98-н к числу документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами и обязательных для представления заявителями или их представителями, относится, в том числе, копия вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края (в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность заявителя, отметки о регистрации по месту жительства на территории Красноярского края).

Согласно статье 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В соответствии с п. 10 ч. 2 названной статьи, «суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов».

На основании статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд, на основании изложенного, с учетом пояснений прокурора, ответчика и представленных документов, находит установленным факт проживания Молоканова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Ермаковского района Красноярского края с 23 марта 2023 года, в связи с чем, полагает, что заявленные требования следует удовлетворить в полном объеме.

       Руководствуясь ст. ст. 194-199, 262- 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Установить факт проживания Молокановой Геннадия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Ермаковского района Красноярского края с 23 марта 2023 года. Установление данного факта необходимо для реализации права Молоканова Геннадия Васильевича на получение меры социальной поддержки населения в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).

       Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда через Ермаковский районный суд Красноярского края.

    Председательствующий:                              Степанова С.Б.

Мотивированное решение изготовлено: 31.08.2023 года.