Решение по делу № 2-7219/2016 от 27.09.2016

Дело № 2-7219/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

В составе председательствующего Исаковой Е.И.

При секретаре Бочарниковой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«25» октября 2016 года

Дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения в г. Кемерово» к Жукову А. Л. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения в г. Кемерово» обратился с иском к Жукову А. Л. о взыскании денежных средств.

Требования мотивирует тем, что Положение Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1 и Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» от 08.02.2012 №17, определяют последовательность действий органов службы занятости при предоставлении субсидии безработным гражданам.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008г. № 1089 «О дополнительных мероприятиях по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»_и Порядком предоставления субсидии определены правила и условия предоставления субсидии из федерального бюджета, бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

Между Государственным казенным учреждением Центром занятости населения города Кемерово и Жуковым А. Л., был заключен договор «О предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица гражданину, признанному в установленном порядке безработным» от **.**.**** ###у.

Согласно пункту 1.1. указанного договора гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставить ему за счет средств областного бюджета финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с бизнес-планом.

Центр занятости выполнил свои обязательства, предусмотренные подпунктом 2.2.2 вышеуказанного договора и перечислил на лицевой счет ответчика финансовую помощь в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением № ### от **.**.****.

Согласно пункту 2.1. данного договора Жуков А.Л. взял на себя обязательства: организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 24 месяцев; (пп. 2.1.2) в течение срока действия договора по истечению налогового периода (в соответствии с системой налогообложения, выбранной гражданином для ведения предпринимательской деятельности) предъявить копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, (пп. 2.1.4.)

В соответствии с пунктом 4.5. вышеуказанного договора в случае не выполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2-2.1.4. Договора, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.

Исходя из условий вышеуказанного договора следует, что предоставленная ответчику финансовая помощь имеет целевой характер и направлена на самозанятость безработных граждан. Данные условия договора были подписаны и не оспорены ответчиком. Ответчик не предоставил документов подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, а именно копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 6.1. Договора: настоящий договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения «Сторонами» своих обязательств.

Согласно пункту 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1089 при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения, которых являются субсидии, указанные средства подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В сложившейся ситуации правовым основанием для изъятия денежных средств, в виде субсидии, является Договор, который заключен между Центром занятости и Жуковым А.Л.

Ответчик не выполнил условия, предусмотренные пунктами 2.1.2. и 2.1.4. Договора. А именно не предоставил декларацию о доходах за 2015 годы, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности за 2015 годы.

Жукову А. Л. было оправлено уведомление от **.**.**** ###, в котором указывалось предложение предоставить декларацию за 2015 г. либо в добровольном порядке возвратить сумму финансовой помощи и расторгнуть договор.

По настоящее время ответа от Жукова А.Л. не получено, денежные средства не возвращены.

В соответствии с пунктом 4.5. Договора и пунктом 1 части 2 статьи 450. частью 2 статьи 452, частью 5 статьи 453 ГК РФ считаю, что необходимо взыскать с Жукова АЛ. денежные средства, выделенные ему в виде финансовой помощи в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек и расторгнуть Договор.

Просит суд взыскать с Жукова А. Л. в пользу Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Кемерово денежные средства по договору «О предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица гражданину, признанному в установленном порядке безработным» от **.**.**** ### в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек; Расторгнуть указанный договор от **.**.**** ###;

Представитель истца в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Жуков А.Л. в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «по истечении срока хранения».

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, подлежат применению положения ст. 165.1 ГК РФ.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

При этом, гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, оно было возвращено по истечении срока хранения отправителю.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 г. № 1089 «О дополнительных мероприятиях по содействию занятости населения, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации» и Порядком предоставления субсидии определены правила и условия предоставления субсидии из федерального бюджета, бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

Положение Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1 и Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» от 08.02.2012 №###, определяют последовательность действий органов службы занятости при предоставлении субсидии безработным гражданам.

В соответствии с указанным порядком между ГУ Центром занятости населения города Кемерово и Жуковым А.Л. был заключён договор «О предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица» ### от **.**.****.

Согласно пункту 1.1. указанного договора гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставить ему за счет средств областного бюджета финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с бизнес-планом.

Центр занятости выполнил свои обязательства, предусмотренные подпунктом 2.2.2 вышеуказанного договора и перечислил на лицевой счет ответчика финансовую помощь в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением № ### от **.**.****.

Согласно пункту 2.1. данного договора Жуков А.Л. взял на себя обязательства: организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 24 месяцев; (пп. 2.1.2) в течение срока действия договора по истечению налогового периода (в соответствии с системой налогообложения, выбранной гражданином для ведения предпринимательской деятельности) предъявить копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, (пп. 2.1.4.)

В соответствии с пунктом 4.5. вышеуказанного договора в случае не выполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2-2.1.4. Договора, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.

Таким образом, предоставленная ответчику финансовая помощь имеет целевой характер и направлена на самозанятость безработных граждан. Данные условия договора были подписаны и не оспорены ответчиком. Ответчик не предоставил документов подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, а именно копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 6.1. Договора: настоящий договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения «Сторонами» своих обязательств.

Ответчик не выполнил условия, предусмотренные пунктами 2.1.2. и 2.1.4. Договора. А именно не предоставил декларацию о доходах за 2015 годы, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности за 2015 годы.

Жукову А. Л. было оправлено уведомление от **.**.**** ###, в котором указывалось предложение предоставить декларацию за 2015 г. либо в добровольном порядке возвратить сумму финансовой помощи и расторгнуть договор.

В соответствии со ст. 408 п.1 ГК РФ обязательства прекращаются его надлежащим исполнением. Доказательств исполнения своих обязательств ответчик не предоставил.

Согласно с п. 15 Постановления Правительства РФ от 31.12.2008г. № 1089 при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения, которых являются субсидии, указанные средства подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 289 Бюджетного кодекса РФ, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

Согласно ст. 450 ГК договор может быть расторгнут по решению суда при существенных нарушениях договорных обязательств одной из сторон.

Таким образом, ответчик не исполнил договорные обязательства вышеуказанного договора, т.е. не предъявил в Центр документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром в виде финансовой помощи, тем самым нарушил условия договора, что является бесспорным основанием для расторжения договора.

Следовательно, требования истца о расторжении договора ### от **.**.**** о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица гражданину, признанному в установленном порядке безработным подлежат удовлетворению, с Жукова А.Л. в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения в г. Кемерово» подлежит взысканию финансовая помощь в размере 100000 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Жукова А.Л. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 94-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения в г. Кемерово» удовлетворить.

Расторгнуть договор ### от **.**.**** о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица гражданину, признанному в установленном порядке безработным, заключенный между Государственным казенным учреждением «Центр занятости населения в г. Кемерово» и Жуковым А. Л..

Взыскать с Жукова А. Л., **.**.**** года рождения, уроженца ... в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения в г. Кемерово», ОГРН 1024200712535 денежные средства в размере 100 000 руб., полученные по договору ### у от **.**.**** о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица гражданину, признанному в установленном порядке безработным.

Взыскать с Жукова А. Л., **.**.**** года рождения, уроженца ... в доход местного бюджета госпошлину в размере 3 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено «01» ноября 2016 года.