Решение по делу № 2-2596/2018 от 18.06.2018

Дело № 2-2596/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - Саргсян Н.В.,

с участием:

истца - Заиченко Т.И.,

представителя ответчика Закрятиной Н.И. - адвоката Авакяна А.Р., (действующего на основании ордера),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пятигорске гражданское дело по иску Заиченко Т.И. к Закрятиной Н.И. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Заиченко Т.И. принадлежит на праве собственности <адрес>, на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФС ГРК и К по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной квартире зарегистрирован ответчик Закрятина Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в Пятигорский городской суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Свои требования истец мотивирует тем, что ей принадлежит на праве собственности <адрес>, на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФС ГРК и К по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире зарегистрирован ответчик Закрятина Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу ответчик проживала до 2013 года. Место жительства ответчика ей не известно. Ответчик не является членом её семьи, в квартире с 2013 года по настоящее время не проживает, своих личных вещей не имеет, расходы по коммунальным платежам не несет и её не компенсирует, что ставит её в тяжелое материальное положение и нарушает права собственника. Регистрация ответчика в принадлежащем ей жилом помещении лишает её возможности осуществлять права собственника, предусмотренные ст. 209 ГК РФ, согласно которой, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Просит суд признать ответчика прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истец Заиченко Т.И., просили суд признать ответчика прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять ее с регистрационного учета по указанному адресу, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Закрятиной Н.И. - адвокат Авакяна А.Р., действующий на основании ордера, просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик Закрятина Н.И. и представитель ГУ МВД России по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. От представителя ГУ МВД России по Ставропольскому краю поступило заявления о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик Закрятина Н.И., о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставила.

Суд считает возможным, при таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 167, ст. 119 ГПК РФ рассмотреть спор в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Как установлено в ходе судебного заседания, Заиченко Т.И. принадлежит на праве собственности <адрес>, на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФС ГРК и К по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом доме, согласно записи в домовой книге, зарегистрирован ответчик Закрятина Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 35 ч. 2 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии с указанным конституционным положением ст. 288 ГК РФ устанавливает, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, предусмотренные ст. 209 ГК РФ. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ст. 127 ЖК РСФСР на момент возникновения правоотношений между сторонами было предусмотрено, что граждане, имеющие в личной собственности жилой дом, квартиру, пользуются им для личного проживания и проживания членов своей семьи. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан. Собственник не может быть лишен права владения, пользования и распоряжения квартирой, кроме случаев, установленных законодательством.

Аналогичные требования закреплены и на настоящее время ст. 30 ЖК РФ, в силу которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных законом.

Ст. 288 ГК РФ также закрепляет за собственником право пользования, владения и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, предусматривает целенаправленное использование жилого помещения для личного проживания собственника и проживания членов его семьи, возможность сдачи их для проживания других лиц на основании договора.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника имеют право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

К членам семьи собственника жилого помещения закон относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, детей и родителей данного собственника. Другие родственники и иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи.

Аналогичные принципы были закреплены и в ст. 53, 54 ЖК РСФСР.

Ст. 292 ГК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника, проживающие с ним в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Тем самым ГК РФ наряду с правами собственника жилого помещения признает и защищает права владельцев и пользователей такого помещения, что соответствует общему Конституционному принципу недопустимости нарушения прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других (ст. 17 Конституции РФ). Признание приоритета прав собственника жилого помещения либо прав проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств, установления отдельных фактов, имеющих юридическое значение.

В отношениях собственности Закон определяет лиц, совместно проживающих с собственником, и объем их имущественных прав. В силу указанных выше норм - это члены семьи с соответствующими правами, носящими вещный характер, на жилое помещение (ст. 288 ГК РФ).

Состав семьи собственника определен жилищным законом (ст. 53, 127 ЖК РСФСР, ст. 31 ЖК РФ), к которому отсылает ст. 292 ГК РФ. К членам семьи относятся супруг собственника, его дети и родители, проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Условие осуществления членами семьи собственника своего вещного права на жилое помещение определены ст. 31 ЖК РФ и ст. 288 ГК РФ. Согласно ст. 127 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений между сторонами, равно как и ст. 31 ЖК РФ, регулирующей данные правоотношения на настоящее время, члены семьи собственника, проживающие совместно с данным собственником имеют право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не было установлено соглашением между собственником и членами его семьи, и обязаны использовать данное помещение по прямому назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом, установлено, что Закрятина Н.И., в силу закона, членом семьи истца Заиченко Т.И. не является, таких требований не заявляла и, таковой в установленном законом порядке не признана.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законом основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Аналогичные требования содержит ст. 671 ГК РФ, согласно которой право пользования жилым помещением возникает лишь после заключения договора найма жилого помещения между собственником жилого помещения и нанимателем.

Согласно справке УУП и ДН Отдела МВД России по городу Пятигорску ст. лейтенанта полиции Мелкумова М.А., Закрятина Н.И., зарегистрированная по адресу: <адрес>, по указанному адресу не проживает с 2013 года.

Указанные обстоятельства и действия ответчика суд расценивает как добровольный отказ ответчика от права проживания на спорной жилой площади. Анализ представленных суду доказательств, свидетельствует что истец, будучи собственником жилого помещения, ограничен в своих правах регистрацией места жительства ответчика, который членом его семьи не является и который фактически там не проживает. Данное право на свободу выбора места жительства гарантировано гражданам законом РФ «О праве граждан РФ на свободу выбора места жительства в РФ», каковым в силу ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Право выбирать место жительства гарантировано и ст. 27 Конституции РФ. Свобода выбора места жительства, те есть свобода гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает, в том числе по договору найма, аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, является существенным элементом свободы личности (Постановление КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П). Данным правом ответчик воспользовался, добровольно оказавшись от права проживания на спорной жилой площади. При этом мотивы, которыми он руководствовался, не могут являться значимыми для правильного разрешения спора, поскольку в силу ч. 2, 4 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований, они свободны в выборе жилых помещений для проживания, в том числе в качестве нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что Закрятина Н.И. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик членом семьи собственника не является и истец, не считая ответчика членом своей семьи, и который таковым не является и в силу закона и таковым надлежащим образом не признан, в соответствии с нормами гражданского законодательства истец правомерно ставит вопрос о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением.

Регистрация ответчика в квартире и фактическое его отсутствие в течение длительного периода времени без уважительных причин, делает невозможным осуществление правомочий собственника, в том числе по вселению и регистрации постоянного места жительства в квартиру других лиц, которых собственник намерен вселить в жилое помещение в силу имеющихся у него прав, так как для этого необходимо согласие всех зарегистрированных по данному адресу, в том числе и отсутствующего ответчика. Отсутствие ответчика по данному адресу в течение длительного времени, добровольный отказ от пользования жилой площадью по прямому назначению для своего проживания по месту регистрации постоянного жительства без уважительных причин, отсутствие его личного имущества в квартире, опровергает возможные предположения о временном характере его отсутствия и свидетельствует о добровольном отказе от проживания по месту регистрации.

Как следует из фактических обстоятельств данного гражданского дела, ответчик членом семьи собственника не является и таковым в установленном порядке не признан и на день рассмотрения спора таких требований не заявляет, договора найма жилого помещения, либо договора безвозмездного пользования жилым помещением с собственником не заключал. Доказательств обратного, в условиях состязательности процесса, ответчиком не представлено. Кроме того, как видно с учетом всех доказательств в данном случае имеет место не временное отсутствие ответчика по месту регистрации постоянного жительства, а выезд на другое место жительство. Выезд на другое место жительства определяется намерениями лица, не зависимо от того получил ли он в новом месте жительства регистрацию, получил ли он там другое жилое помещение, переехал ли он в другой населенный пункт или переехал в пределах того же населенного пункта и т. д. Это следует из совокупности всех представленных доказательств и анализа действий ответчика, а также свидетельских показаний, в достоверности, которых у суда нет, оснований сомневаться, так, свидетель Иванова Ю.А., в судебном заседании пояснила, что проживает по <адрес> с 2013 года, истца знает с 2013 г., отношения соседские. Ответчика знает с 2013 года, в указанной квартире она проживала до 2013 года. В настоящее время в квартире проживает отец истца, а Заиченко Татьяна за ним ухаживает. Истца видит примерно раз в 2-3 недели. Подтверждает, что Закрятина Наталья по адресу: <адрес> не проживает с 2013 г.

Свидетель У. в судебном заседании пояснила, что проживает в <адрес> с 1998 г., истца знает с 1990 г., отношения соседские. Ответчика также знает, она проживала в указанной квартире до 2013 года. В настоящее время в указанной квартире проживает пожилой мужчина, во двор выходит редко. Подтверждает, что Закрятина Наталья по адресу: <адрес> не проживает с 2013 г.

В силу ст. 127 ЖК РСФСР, равно как и ст. 31 ЖК РФ возникновение равного с собственником права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в качестве члена семьи. Сам факт прописки либо регистрации лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.

Как следует из доводов истца, изложенных в иске, все расходы по оплате коммунальных платежей и содержанию квартиры, несет собственник, исходя из количества зарегистрированных в нем лиц, в том числе и с учетом ответчика. Данные расходы ответчиком не компенсируются и истец лишен возможности возместить свои затраты в связи с уклонением ответчика от исполнения равных с собственником не только прав, но и обязанностей по пользованию и содержанию жилого помещения.

Суд считает, что истец лишен возможности, в полной мере, осуществлять правомочия собственника и в соответствии со ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения всякого нарушения своего права.

Регистрация Закрятиной Н.И. ограничивает собственнику возможность пользоваться и владеть жильем по своему усмотрению, в том числе вселять в него других лиц, независимо от мнения и желания, зарегистрированных в жилом доме лиц, которое он от ответчика не может получить в связи с его отсутствием по месту регистрации, и осуществлять иные правомочия собственника.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, регистрационный учет граждан производится по месту пребывания или месту жительства. Местом жительства гражданина является место (дом, квартира и др. жилое помещение), где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма или иных законных основаниях. Поскольку ответчик по месту регистрации жительства фактически не проживает постоянно и жилым помещением для проживания не пользуется, то данное жилое помещение не может расцениваться в качестве постоянного места жительства, а, следовательно, по данному адресу не может быть произведена и регистрация места жительства ответчика.

Регистрация ответчика ограничивает истцу возможность в полной мере, как собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться жильем по своему усмотрению.

Регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина, предусмотренных Конституцией РФ, ст. 3 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства», в соответствии с которым граждане обязаны регистрироваться по месту жительства или пребывания. Ответчик в спорной квартире не проживает, что свидетельствует о том, что его местом жительства она не является, в связи, с чем требования истца о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением, являются законными и подлежащими удовлетворению.    

Доводы истца, по мнению суда, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и не находятся в противоречии с установленными судом фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений.

По мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался, как на основание своих требований, а ответчиком, в условиях состязательности процесса, представленные истцом доказательства не опровергнуты.

Поскольку ответчик в квартире не проживает, однако сохраняет там регистрацию, с чем истец не согласен, обращение его с иском о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением является правомерным способом защиты гражданских прав, так как влечет за собой при удовлетворении иска последующее прекращение регистрации в административном порядке.

Оценивая относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в условиях состязательности гражданского процесса, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, доводы истца ответчиком не опровергнуты и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенных обстоятельств суд находит исковые требования истца о признании ответчика прекратившими право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из этого, требования о снятии ответчика с регистрационного учета подлежат разрешению в порядке исполнения решения суда, следовательно, не подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поэтому в этой части в удовлетворении заявленных требований истцу следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 12, 50, 56, 57, 119, 167, 198-199, 320 ГПК РФ, ст. 127, 131-137 ЖК РСФСР, ст. 31, ЖК РФ, ст. 288, 292 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Закрятиной Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Заиченко Т.И. в удовлетворении заявленных требований о снятии с регистрационного учета Закрятиной Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, отказать.

Данное решение является основанием для органов МВД России по Ставропольскому краю к снятию Закрятиной Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Ф. Н. Бегиашвили