Решение по делу № 2-317/2019 от 16.04.2019

К делу № 2-317/2019 год.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая2019 года                           с. Успенское

Успенский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Уманского Г.Г.

при секретаре Пеньковой Т.И.

с участием:

истца Бондаренко А.В.,

представителя ответчика Барышевского С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бондаренко Александра Владимировича к администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на объект недвижимости

У С Т А Н О В И Л:

Бондаренко А.В. обратилсяв суд с иском к администрации Успенского районао признании права собственности на построенное домовладение, указав, чтоявляется собственником земельного участка с кадастровым номером - <данные изъяты>, площадью 2844 кв. м., на основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.03.2018 года. Категория земель данного земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство.

В 2019 году на принадлежащем ему земельном участке <адрес>, он построил жилой дом «Лит.Б» общей площадью застройки - 202,2 кв. м, на месте снесенного жилого дома литер «А». Строение «Лит. Б», инвентаризационная стоимость которого составляет - 769 666 руб., состоит из восьми помещений, расположенных на первом этаже, общей площадью - 172,4 кв. м., согласно сведениям из технического паспорта,, инвентарный № 15269 от 18.03.2019г., выданный Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Успенскому району.

Строительство нового жилого дома литер «Б» в замен старого по вышеуказанному адресу он начал в связи с тем, что снесенный жилой дом литер «А» - 1954 года постройки, не удовлетворял полноценным условиям для проживания, в связи с отсутствием помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд. А, также нельзя не отметить, что снесенный жилой дом литер «А» находился в удовлетворительном техническом состоянии, поэтому им было принято решение о сносе жилого дома литер «А». Необходимые мероприятия по оформлению сноса жилого дома литер «А» и снятия его с государственного кадастрового учета он выполнил, обратившись в отдел ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Успенскому району.

Строительство жилого дома, общей площадью 172,4 кв. м., (инвентаризационная стоимость - 769 666 руб.) велось хозяйственным способом за счет собственных средств. При строительстве он не получал необходимые документы для разрешения на строительство, потому что был уверен, что процедуру по узакониванию объекта недвижимости сможет осуществить после завершения строительства жилого дома. Но знал, что в соответствии с ст. 48 п. Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Земельный участок находится в собственности для ведения личного подсобного хозяйства, а вот сосуществующих Правилах землепользования и застройки Вольненского сельского поселения Успенского района Краснодарского края, которые нужно было соблюдать при строительстве, он не знал.

Строительство жилого дома «Лит.Б» (инвентаризационная стоимость - 769 666 руб.) общей площадью 172,4 кв. м., осуществлялось посредством собственных сил и затрат на строительные материалы, не прибегая к услугам специализированных организаций по строительству. Строительство велось с учетом дальнейшей безопасной эксплуатации и постоянного проживания.

После завершения строительства и для оформления документов на жилой дом обратился в отдел ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Успенскому району. У него попросили предоставить правоустанавливающие документы на дом для изготовления технического плана для одновременной постановки на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на созданный объект не движимости.

Технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подготавливается на основании декларации и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при наличии такого уведомления). Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и являются его неотъемлемой частью (часть 11.1 Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-Ф3).

Требования к форме и содержанию технического плана утверждены органом нормативно - правового регулирования в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (подпункт 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Право собственности на земельный участок у него имеется, а разрешение на строительство, т.е. Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещении объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (Федеральный закон от 03.08.2018 N340-Ф3) - отсутствует, т.к. он в свое время его не получил. Тогда он обратился с заявлением об изготовлении технического паспорта на дом. Технический паспорт изготовили, но с отметкой «документы на строительство Лит.Б не предоставлены». Для установления соответствия строительным нормам и правилам вновь построенного индивидуального жилого дома, он также заказал в отделе ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Успенскому району техническое заключение.

Согласно заключению специалиста от 19.03.2019 года, который основывается по результатам визуального осмотра объекта, расположенного <адрес>. В результате строительства жилого дома целевое и разрешенное использование земельного участка не нарушается. Строительные конструкции индивидуального жилого дома находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Эксплуатация данного строения, на время обследования, не создает угрозу для жизни и здоровью людей. Жилой дом «Лит.Б» (инвентаризационная стоимость самовольного строения - 769 666,0 руб.) соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01.-87».

Кроме того, специалист отдела краевого БТИ по Успенскому району проконсультировала в вопросе: размещение объекта недвижимости на земельном участке. В соответствии с правилами землепользования и застройки Вольненского сельского поселения (Решения 31 сессии № 203 от 26.09.2017г.) жилой дом должен быть размещен по 3 метра от смежной границы и от линии застройки. Три метра от линии застройки и от смежной границы соседнего земельного участка <адрес> им не нарушены. А, вот три метра от снежной границы соседнего земельного участка, расположенного <адрес> - им нарушены.

Далее, с технической документацией он обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Успенский район за дальнейшим разъяснением оформления документов на жилой дом <адрес>. В ответ получил Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 13-13/136 от 22.06.2018 года.

Возведенная им самовольная постройка литер «Б» (инвентаризационная стоимость - 769 666,0 руб.) не нарушает прав и интересов других лиц, не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также не препятствует проходу и не создает опасность возникновения аварийных ситуаций. В целях разрешения данного вопроса, он взял согласие собственника смежного участка <адрес>, в котором соседка не выразила возражений по поводу вновь возведенного жилого дома и пояснила, что данное строение не создает угрозу ее жизни и здоровью.

Хочу отметить, что умышленной цели не соблюдать действующие законы, в том числе налоговые выплаты я не преследовал.

Таким образом, в настоящее время необходимо зарегистрировать право собственности на жилой дом литер «Б» с инвентаризационной стоимостью - 769 666,0 руб., согласно сведениям Технического паспорта от 18.03.2019 года и поставить на государственный кадастровый учет. Кроме как в судебном порядке признать право собственности на строение, которое построено без разрешающих документов, и осуществить его постановку на государственный кадастровый учет не представляется возможным.

Истецв судебном заседании доводы поддержал.

Представитель ответчика в судебномзаседании не возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо представитель ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Успенскому району в суд не явился, представил отзыв на иск, в котором считал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Третье лицо Шумская А.М. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, в котором указала, что не возражает против удовлетворенияиска.

Представитель третьего лица Управления Расреестра в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду доказательств следует, что истцомв 2019 годуна принадлежащем ему земельном участке <адрес>, я построил жилой дом «Лит.Б» общей площадью застройки - 202,2 кв. м, на месте снесенного жилого дома литер «А». Строение «Лит. Б», инвентаризационная стоимость которого составляет - 769 666 руб., состоит из восьми помещений, расположенных на первом этаже, общей площадью - 172,4 кв. м., согласно сведениям из технического паспорта,, инвентарный № 15269 от 18.03.2019г., выданный Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Успенскому району (л.д.7-15).

Согласно заключению специалиста от 19.02.2019 годацелевое и разрешенное использование земельного участка не нарушается. Строительные конструкции индивидуального жилого дома находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Эксплуатация данного строения, на время обследования, не создает угрозу для жизни и здоровью людей. Жилой дом «Лит.Б» (инвентаризационная стоимость самовольного строения - 769 666,0 руб.) соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01.-87» (л.д.16-43).

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из приведенной нормы следует, что признак самовольной постройки заключается в том, что застройщик осуществляет самовольную постройку на земельном участке,который ему не принадлежит на законном основании или если эксплуатация самовольной постройки приводит к противоречию разрешенному использованию земельного участка.

Как установлено в судебном заседании земельный участок принадлежит истцуна праве собственности, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство. В соответствии с правилами землепользования и застройки Вольненского сельского поселения (Решения 31 сессии № 203 от 26.09.2017г.) жилой дом должен быть размещен по 3 метра от смежной границы и от линии застройки.

Согласно ст. 222 ч.3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец построил жилой дом без существенных нарушений в соответствии с правилами землепользования и застройки Вольненского сельского поселения. До смежной границы с земельным участком, расположенного <адрес> отступ составляет менее 3м. Тогда как, в Правилах должно быть 3,0 м. Собственница смежного земельного участкаШумская А.М. не возражает, что возведенный истцом дом ближе минимального расстояния от границы с ее земельным участком.

Построенный жилой дом без разрешительных документов не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, <адрес> используется по назначению.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» «государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ». Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

При таких обстоятельствах суд считает заявление истца подлежащим удовлетворению.

    Принимая решение, суд учитывает, что ответчик исковые требования признал полностью. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований. Поскольку у суда нет оснований сомневаться в том, что признание ответчиками иска основано на оказании на них какого бы то ни было давления, признание иска не затрагивает интересов третьих лиц, суд принимает признание иска.

    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Бондаренко Александра Владимировичаудовлетворить.

    Признать за Бондаренко Александром Владимировичем право собственности на индивидуальный жилой дом литер «Б», общей площадью 172,4 кв. м., жилой площадью 53,2 кв. м., этажностью - 1 этаж, расположенный на земельном участке, расположенном <адрес>.

Данное решение является основанием для подготовки технического плана на вновь созданный объект недвижимости и для постановки на государственный кадастровый учет - индивидуальный жилой дом литер «Б», общей площадью 177,5 кв.м. в соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения (Приказ Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г.), число этажей надземной части - 1 этаж (в том числе - 0 этажей подземной части), год завершения строительства - 2019 год, материал наружных стен - кирпич, <адрес>.

Успенскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности Бондаренко Александра Владимировича на индивидуальный жилой дом литер «Б», общей площадью 172,4 кв. м., жилой площадью 53,2 кв. м., этажностью - 1 этаж, расположенный на земельном участке, расположенном по <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий