Решение по делу № 2-504/2019 от 30.04.2019

Дело № 2-504/2019

УИД 43RS0010-01-2019-000633-38

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

при секретаре Рупасовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Девятовой Т.С. к Администрации Сосновского городского поселения о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Девятова Т.С. обратилась в Вятскополянский районный суд с исковым заявлением к Администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: *** возложением обязанности заключить с ней договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что она с 1996 года проживает в квартире по адресу: ***. Указанная квартира была выделена ее семье администрацией Сосновской лесоперевалочной базы в то время, когда она (истец Девятова Т.С.) там работала. Ей было выдано разрешение (ордер) на вселение в указанную квартиру. С того времени она проживала в данной квартире, потом ее сын Старшинов А.М. со своей семьей. После смерти сына 18.01.2015 она продолжала проживать в этой квартире. За все время проживания в квартире она осуществляла обязанности нанимателя жилого помещения: производила ремонт за свой счет, оплачивала коммунальные услуги в полном объеме, несла бремя по содержанию данной квартиры. В 2002 году ОАО «Сосновская лесоперевалочная база» было ликвидировано. В конце 2018 г. она узнала, что *** был принят на баланс администрации Сосновского городского поселения, в связи с чем она обратилась в администрацию с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения. Однако ей было в этом отказано в связи с тем, что отсутствуют основания для заключения указанного договора, поскольку ордер о вселении у заявителя утерян. Вместе с тем, считает, что она имеет право на заключение указанного договора, поскольку с момента вселения на законных основаниях до передачи квартиры в муниципальную собственность Сосновского городского поселения она проживала в указанной квартире.

В судебном заседании истец Девятова Т.С., ее представитель на основании ордера Иванкова Е.В. поддержали заявление требования по основаниям, изложенным в иске. Просили их удовлетворить в полном объеме.

Истец Девятова Т.С. дополнительно пояснила, что квартира находится в четырехквартирном доме барачного типа. В квартире отсутствует водоснабжение и водоотведение, квартира неблагоустроенная. Она проживала в данной квартире с 1996 г. на законных основаниях, ввиду прошедшего времени ордер о вселении в квартиру утерян, однако считает, что несмотря на это она имеет право пользования указанной квартирой. В настоящее время препятствием является то обстоятельство, что она оказалась не зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу. Но фактически она в данной квартире всегда проживала, все эти годы несла бремя содержания данной квартиры, оплачивала коммунальные платежи. Платежные документы приходили на имя ее сына, который давно уже умер.

Представитель ответчика администрации Сосновского городского поселения *** на основании доверенности Павлов Д.Е в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, представил письменное заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что истец Девятова Т.С. с 18.02.1992 по 01.02.1997 работала в ОАО «Сосновская лесоперевалочная база», что подтверждается представленной трудовой книжкой.

Из пояснений сторон установлено, что указанный 4-х квартирный жилой дом еще в советские времена был построен ОАО «Сосновская лесоперевалочная база». Указанным предприятием еще в то время был предоставлен семье Девятовой Т.С. ордер на вселение в указанную квартиру, семья Девятовой Т.С. вселилась в указанную квартиру и в течение длительного времени, меняя состав семьи, проживала в данной квартире. Достоверно установлено, что зарегистрированным по данному адресу был сын Девятовой Т.С. – Старшинов А.М., умерший 18.01.2015. После его смерти в квартире продолжала проживать его мать – истец Девятова Т.С.

Как пояснила, в судебном заседании истец Девятова Т.С. и что подтверждается свидетельством о рождении, Старшинов А.М. приходился ей сыном, он также проживал в указанной квартире до момента его смерти 18.01.2015.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ч., *** года рождения, показал, что *** построен ОАО «Сосновская лесоперевалочная база». Предприятие предоставляло квартиры в указанном доме по ордерам работающим на нем гражданам для вселения и дальнейшего проживания. Девятова Т.С. вселилась в ***.20 по *** примерно в 90-ые годы, проживала в ней, оплачивала коммунальные услуги.

Спор в отношении указанной квартиры отсутствует.

После передачи дома в муниципальную собственность, право истца Девятовой Т.С. по пользованию спорным жилым помещением, никем не оспаривалось, ни администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области, ни какое-либо иное заинтересованное лицо с требованиями о ее выселении не обращались.

Исходя из представленных оригиналов квитанций по оплате коммунальных услуг следует, что задолженность по оплате за квартиру по адресу: ***, отсутствует.

Указанные сведения также подтверждаются справкой АО «Энергосбыт», выданной Старшинову А.М., согласно которой задолженность по оплате за электроэнергию, холодное водоснабжение и вывоз ТБО на 01.05.2019 по адресу: ***3 (лицевой счет №) отсутствует.

Девятовой Т.С. ордер о вселении в суд не представлен ввиду его утери. Однако исходя из представленных документов, а также показаний свидетеля, принимая во внимание, что обстоятельств, опровергающих доводы истца представителем ответчика не представлено, суд пришел к выводу о вселении Девятовой Т.С. в жилое помещение по адресу: *** на законных основаниях.

Отсутствие у истца регистрации по месту жительства в данном случае не имеет правового значения, поскольку регистрация по месту жительства является лишь административным актом, который сам по себе не порождает гражданско-правовых последствий, также как и отсутствие регистрации в жилом помещении само по себе не означает отсутствие права пользования спорным жилым помещением.

Наличие иных лиц, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, судом не установлено, ответчиком сведения о таковых не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение фактически используется истцом на условиях социального найма.

Представитель ответчика Администрации Сосновского городского поселения на основании доверенности Павлов Д.Е. признал исковые требования Девятовой Т.С. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Положения ст. 173 ГПК РФ (последствия признания иска) сторонам судом разъяснены и понятны.

Признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При установлении факта длительного постоянного пользования истцами жилым помещением, при отсутствии доказательств со стороны ответчика о самовольном вселении в жилое помещение, сам по себе факт отсутствия ордера на жилое помещение и регистрации в нем по месту жительства не может быть расценен как отсутствие законного права пользования жилым помещением в порядке, определенном действующим жилищным законодательством, следовательно, исковые требования Девятовой Т.С. о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании ее нанимателем жилого помещения подлежат удовлетворению.

Вступившее в законную силу решение является основанием для заключения с Девятовой Т.С. договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Девятовой Т.С. удовлетворить.

Признать за Девятовой Т.С., *** года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: ***.

Признать Девятову Т.С., *** года рождения, нанимателем жилого помещения по адресу: ***.

Решение является основанием для заключения с Девятовой Т.С. договора социального найма жилого помещения по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В. А. Минина

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2019 года