Решение по делу № 2-369/2016 от 30.03.2016

                                Дело № 2-369/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2016 года                    п.Раздольное

РАЗДОЛЬНЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД        

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

в составе:     председательствующего судьи - БЕДРИЦКОЙ М.А.

    при секретаре      - Нечипорук С.В.

с участием помощника прокурора Раздольненского района Республики Крым Жук И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Раздольненского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым «Жилищно-коммунальное хозяйство «Раздольненское» об обязании провести специальную оценку условий труда,

У С Т А Н О В И Л:

30.03.2016 года Прокурор Раздольненского района Республики Крым обратился в Раздольненский районный суд РКрым в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым «Жилищно-коммунальное хозяйство «Раздольненское» об обязании провести специальную оценку условий труда.

В обоснование заявленных требований истом указывается, что Прокуратурой Раздольненского района Республики Крым проведена проверка муниципального унитарного предприятия Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым «Жилищно-коммунальное хозяйство «Раздольненское» (далее – МУП «ЖКХ Раздольненское», по результатам которой установлены нарушения требований норм действующего законодательства в сфере охраны труда.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. 30 Конституции Республики Крым в Российской Федерации и Республике Крым гарантируется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу ст. 22 ТК РФ за руководителем закреплено право реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.

Вместе с тем, руководитель обязан соблюдать трудовое законодательство, в том числе законодательство о специальной оценке условий труда, и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 212 ТК РФ установлена обязанность работодателя обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Закона «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 ст. 17 настоящего федерального закона.

Положениями ст. 8 данного Федерального закона установлено, что обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

МУП «ЖКХ Раздольненское» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц Российской Федерации 19.01.2015 под № 1159102031109.

В соответствии с требованиями указанных норм, а также п. 4.7 раздела 4 Устава предприятие МУП «ЖКХ Раздольненское» обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда.

Кроме того, проведение специальной оценки условий труда является обязательной для всех работодателей по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, за исключением условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, что следует из положений норм Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

При этом МУП «ЖКХ Раздольненское» к указанным категориям исключений не относится.

Как следует из информации от 28.03.2016 за исх. № 389, предоставленной исполняющим обязанности начальника МУП «ЖКХ Раздольное» на имя прокурора Раздольненского района, следует, что на предприятии специальная оценка условий труда не проведена.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в том числе в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Исковое заявление направлено в целях предупреждения причинения вреда работникам МУП «ЖКХ Раздольное», которые на данный момент работают на предприятии, а также тех работников, которые будут работать на предприятии в будущем, поскольку аттестация рабочих мест - это мероприятие, которое призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Нарушение МУП «ЖКХ Раздольное» требований трудового законодательства в части не проведения мероприятий по специальной оценке условий труда ущемляют права работников, работающих на предприятии в настоящее время, либо собирающихся работать в будущем на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях.

На основании изложенного прокурор Раздольненского района просит суд обязать МУП «ЖКХ Раздольненское» провести специальную оценку условий труда в срок до 01.10.2016 года.

Помощник прокурора Раздольненского района Республики Крым Жук И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном порядке, согласно письменного ходатайства просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и разрешить дело по имеющимся в деле материалам.

Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, считает исковые подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что МУП «ЖКХ Раздольненское» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц Российской Федерации 19.01.2015 г. под № 1159102031109.

Приказом МУП «ЖКХ Раздольненское» от 17.11.2015 года №56 утверждено штатное расписание на период с 01 января 2016 года, количество штатных единиц -3.

Приказом МУП «ЖКХ Раздольненское» от 01.03.2016 года №85 утверждено штатное расписание на период с 01 марта 2016 года, количество штатных единиц составило- 26.

Согласно п. 4.7 раздела 4 Устава МУП «ЖКХ Раздольненское», предприятие обязано обеспечивать своим работникам безопасные условия труда.

Прокуратурой Раздольненского района РКрым проведена проверка МУП «ЖКХ Раздольненское», по результатам которой установлено, что на предприятии специальная оценка условий труда не проведена, что также подтверждается письмом от 28.03.2016 за исх. № 389, за подписью исполняющего обязанности начальника МУП «ЖКХ Раздольное» на имя прокурора Раздольненского района.

В ст. 22 Трудового кодекса РФ закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка проводится в отношении условий труда всех работников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями.

Специальная оценка условий труда должна проводиться один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч. 4 ст. 8 Закона N 426-ФЗ).

Учитывая изложенное, поскольку доводы изложенные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Раздольненского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым «Жилищно-коммунальное хозяйство «Раздольненское» об обязании провести специальную оценку условий труда – удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым «Жилищно-коммунальное хозяйство «Раздольненское» провести специальную оценку условий труда в срок до 01.10.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.     

    Судья                     Бедрицкая М.А.

Копия верна

Судья: Секретарь: