Решение по делу № 2-538/2021 от 28.04.2021

Дело N 2-538/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Буйнакск 29 июня 2021 года                         

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Аджиевой Л.З.

при секретаре Магомедовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора г. Буйнакска Республики Дагестан в интересах муниципального образования ГО «город Буйнакск» и неопределенного круга лиц к Османову Исламу Вагитовичу о возложении обязанности приостановить предпринимательскую деятельность,

УСТАНОВИЛ:

первый заместитель прокурора г. Буйнакска обратился в суд с иском в интересах муниципального образования ГО «город Буйнакск» и неопределенного круга лиц к Османову И.В. о признании осуществляемой им предпринимательской деятельности незаконной и обязании приостановить предпринимательскую деятельность, указав при этом, что Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 7 по Республике Дагестан была проведена проверка соблюдения налогового законодательства в части регистрации в налоговом органе граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Проверкой установлено, что Османов И.В. по адресу: <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность, по обслуживанию клиентов в помещении под магазин одежды, направленную на систематическое получение прибыли без регистрации в налоговом органе, в установленном законом порядке, и не выполняет обязанности по уплате налогов, что подтверждается справкой из МРИ ФНС №7 от 19 апреля 2021 года, протоколом об административном правонарушении №3293 от 17 марта 2021 года и Актом осмотра помещения от 17 марта 2021 года. Как налогоплательщик Османов И.В. должен состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельностью влечет за собой неисполнение администрацией города своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей города, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ. Просит признать осуществляемую Османову И.В. предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении под магазин одежды, расположенной по адресу г<адрес>, незаконной, и приостановить ее до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Прокурор г.Буйнакска Республики Дагестан, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, направив письменное заявление.

Ответчик Османов И.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представителя не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Третье лицо Межрайонная ИФНС России N 7 по РД, в установленном законом порядке уведомленная о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направила, уважительность причин неявки суду не представила, об отложении судебного заседания не просила.

На основании ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, проверив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Из справки МРИ ФНС РФ №7 по Республике Дагестан от 19 апреля 2021 года следует, что Османов И.В. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

Из протокола № 3293 об административном правонарушении от 17 марта 2021г. Старшего госналогинспектора, оперативного контроля, Гаджиева М.Ш., следует, что 17 марта 2021г. в 15 часов 10 минут, по адресу: <адрес>, Османов И.В. осуществлял предпринимательскую деятельность, реализуя одежду, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, чем нарушил требование п.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Из акта осмотра помещения от 17 марта 2021 года, Прокуратуры г.Буйнакска совместно с МРИ ФНС №7 следует, что Османов И.В. в помещении под магазин одежды, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Из предписаний абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании пунктов 2, 5, 8 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. N 943-I "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставлено право контролировать соблюдение законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью, требовать от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, нарушений, связанных с исчислением и уплатой других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующих предпринимательскую деятельность, а также контролировать выполнение таких требований, выносить решения о привлечении организаций и граждан к ответственности за совершение налоговых правонарушений в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения, установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 83 Налогового кодекса РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным данным Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отношении Османова И.В. как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли.

Материалами дела установлено, что Османов И.В. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями, представленными заместителем начальника Межрайонной инспекцией ФНС РФ № 7 по Республике Дагестан. Ответчиком доказательств о наличии у него регистрации в качестве индивидуального предпринимателя суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом приведенных норм закона, деятельность Османова И.В. не может быть признана соответствующей вышеуказанным требованиям действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения, в связи с чем подлежит приостановлению до момента регистрации в качестве предпринимателя или юридического лица в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск первого заместителя прокурора г.Буйнакска в интересах муниципального образования ГО «город Буйнакск» и неопределенного круга лиц к Османову Исламу Вагитовичу удовлетворить.

Признать осуществляемую Османовым Исламом Вагитовичем предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении под магазин одежды, расположенной по адресу: <адрес> незаконной.

Приостановить осуществляемую Османовым Исламом Вагитовичем предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении под магазин одежды, расположенной по адресу: <адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Взыскать с Османова Ислама Вагитовича в доход бюджета муниципального образования городской округ «город Буйнакск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2021 года.

Решение в окончательной форме принято 6 июля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                Л.З. Аджиева