Решение по делу № 2-407/2016 от 13.04.2016

№г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2016 года г.Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

при секретаре – Алахиревой Н.В.,

с участием старшего помощника Скопинского межрайонного прокурора – Филькиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г.Скопине гражданское дело по иску Скопинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Рязанской области в лице Правительства Рязанской области, к ООО «Стрешнево», Луковкину В.М. и Панкину Д.А. о признании договоров купли-продажи недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок, о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

    Скопинский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов Рязанской области с иском к ООО «Стрешнево», Луковкину В.М. и Панкину Д.А. о признании договоров купли-продажи недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок, о признании права собственности отсутствующим.    В обоснование требований указал, что Скопинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения в части соблюдения преимущественного права <адрес> на покупку земельных участков из земель данной категории. Проверкой установлено, что ООО «Стрешнево» на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен примерно в <данные изъяты> по направлению на <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стрешнево» и Луковкиным В.М. был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, согласно которому ООО «Стрешнево» обязуется передать в общую долевую собственность, а Луковкин В.М. принять в общую долевую собственность и оплатить <данные изъяты> долей в праве общей собственности на вышеуказанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стрешнево» и Панкиным Д.А. был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, согласно которому ООО «Стрешнево» обязуется передать в общую долевую собственность, а Панкин Д.А. обязуется принять в общую долевую собственность и оплатить в соответствии с условиями договора <данные изъяты> долю в праве общей собственности на вышеуказанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ между Панкиным Д.А. и Луковкиным В.М. был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, согласно которому Панкин Д.А. обязуется передать в общую долевую собственность Луковкина В.М., а последний обязуется принять в общую долевую собственность и оплатить <данные изъяты> долю в праве общей собственности на вышеуказанный земельный участок. Право собственности Луковкина В.М. на весь земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации №.

    Указывает, что вопреки требованиям ст. 260 ГК РФ, ст. 8 ФЗ от 24.07.2002 года, №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.7 Закона Рязанской области от 06.10.2003 года №64-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» при продаже спорного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ООО «Стрешнево» в установленном законом порядке не уведомило о своем намерении Правительство Рязанской области, нарушив тем самым преимущественное право приобретения. При изложенных обстоятельствах совершенные между ООО «Стрешнево», с одной стороны, и Луковкиным В.М., Панкиным Д.А., с другой стороны, сделки купли-продажи долей в праве общей собственности на указанный выше земельный участок являются ничтожными. Также указывает, что, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, прокурор выступает в защиту Рязанской области, которая в соответствии с законодательством имеет преимущественное право на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № Правительство Рязанской области выражает заинтересованность в приобретении спорного земельного участка, и в случае повторного отчуждения будет иметь возможность реализовать преимущественное право на его покупку. В этой связи просит: признать недействительным договор купли-продажи <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен примерно в <данные изъяты> по направлению <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7, действовавшим от имени и в интересах ООО «Стрешнево», и ФИО5, действовавшим от имени и в интересах Луковкина В.М.; признать недействительным договор купли-продажи <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен примерно в <данные изъяты> по направлению <данные изъяты>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7, действовавшим от имени и в интересах ООО «Стрешнево», и Панкиным Д.А.; признать недействительным договор купли-продажи <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен примерно в <данные изъяты> по направлению <данные изъяты>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Панкиным Д.А. и ФИО5, действовавшим от имени и в интересах Луковкина В.М.; признать отсутствующим зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ право собственности Луковкина В.М. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен примерно в <данные изъяты> по направлению на <адрес>; аннулировать запись № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Настоящее дело рассмотрено в отсутствие Правительства Рязанской области, ответчиков: ООО «Стрешнево», Луковкина В.М., Панкина Д.А., третьих лиц: представителей Росреестра Рязанской области и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании ст.помощник Скопинского межрайонного прокурора Филькина Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении, при этом она дополнила, что считает оспариваемые договоры купли-продажи долей спорного земельного участка ничтожными сделками.

Из представленных в судебное заседание письменных заявлений ответчиков, следует, что последние иск признают. Просят принять признание иска судом.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов субъекта РФ.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу обстоятельств, нарушение приобрело общественное значение.

Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора направлены на защиту интересов Рязанской области.

В силу ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст.9 ГК РФ).

Статьей 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст.260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, праве продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В судебном заседании установлено, что ООО «Стрешнево» являлось собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен примерно в <данные изъяты> по направлению на юго-запад от д.Летово, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №-МД № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается сторонами.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стрешнево», действуя через своего представителя ФИО7, заключило с ФИО5, действующим на основании доверенности от имени и в интересах Луковкина В.М., договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, согласно которому продавец обязуется передать в общую долевую собственность, а покупатель обязуется принять в общую долевую собственность и оплатить в соответствии с условиями договора долю в размере <данные изъяты> в общем земельном участке, за <данные изъяты> рублей. Данный факт подтверждается договором купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стрешнево», действуя через своего представителя ФИО7, на основании договора купли-продажи доли в праве собственности на недвижимое имущество продало Панкину Д.А. оставшуюся у него <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности за <данные изъяты> рублей. Данный факт подтверждается договором купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Панкин Д.А. заключил с ФИО5, действующим на основании доверенности от имени и в интересах ФИО1, договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок, согласно которому ФИО2 передал в общую долевую собственность ФИО1 долю в размере 1/10 в общем земельном участке за 10 165 рублей. Право собственности ФИО1 на весь земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации №. Данные факты подтверждается имеющимися в материалах дела договором купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, собственником которого являлось ООО «Стрешнево», относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, правоотношения сторон при купле-продаже указанных земель регулируются специальным законом - Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", устанавливающим условия отчуждения земель сельскохозяйственного назначения и последствия несоблюдения этих условий с учетом особого правового статуса земель сельскохозяйственного назначения как объекта купли-продажи.

Данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, и устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатам совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно ст.8 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

Аналогичные положения предусмотрены в ст.7 Закона Рязанской области от 06.10.2003 №64-ОЗ (в ред. Закона Рязанской области от 27.02.2015 №5-ОЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области". Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Если Рязанская область в лице Правительства Рязанской области откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 11.06.2008г. №98, Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере имущественно-земельных отношений, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.

Согласно п.4 ст.8 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

Согласно ст.166 ГК РФ сделка, недействительна по основаниям, установленным законом в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от признания последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. (ч.3). Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (ч.4).

В силу ч.1 ст. 167 ГПК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального Закона от 21.07.1997 года №121-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что Правительство Рязанской области не было извещено в установленном законом порядке ООО "Стрешнево" о намерении произвести отчуждение спорного земельного участка, с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности. Также установлено, что Панкин Д.А., став собственником <данные изъяты> доли указанного земельного участка, аналогичным образом произвел его отчуждение в пользу Луковкина В.М., не уведомив о таком намерении Правительство Рязанской области. Данные факты подтверждаются сообщением Правительства Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле. Доказательств обратного ответчики не представили.

При этом, как усматривается из материалов дела, Правительство Рязанской области имело и имеет намерение приобрести спорный земельный участок и реализовать свое преимущественное право покупки спорного земельного участка, которого лишилось совершением указанных выше сделок. Данный факт подтверждается сообщением Правительства Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ООО "Стрешнево", как единый объект недвижимости из земель сельскохозяйственного назначения, был продан с нарушением требований ст. 8 ФЗ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст.7 Закона Рязанской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Рязанской области". При этом суд учитывает, что в данном случае к спорным правоотношениям не могут быть применены положения ст.12 ФЗ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в которой предусмотрено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, как следует из содержания данной нормы, она регулирует правоотношения собственников земельного участка, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, сформированной, как правило, при приватизации сельскохозяйственных предприятий.

Между тем, как видно из материалов дела и не оспаривается ответчиками, спорный земельный участок, как единый объект недвижимости, изначально принадлежал ООО "Стрешнево" и на момент его отчуждения не находился в общей долевой собственности.

То обстоятельство, что отчуждение указанного земельного участка оформлено тремя договорами купли-продажи не меняет его правового статуса, ввиду чего положения ст.8 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" применены к нему быть не могут.

При изложенных обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиками, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.4 ст.166 ГК РФ для защиты публичных интересов суд считает необходимым применить последствия недействительности ничтожных сделок.     

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в установленном законом размере подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от которой истец освобожден.

За неимущественное требование о признании права собственности отсутствующим государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с Луковкина В.М.

По требованию о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок государственная пошлина подлежит взысканию в зависимости от цены земельной доли, указанной в договоре купли-продажи и в равных долях с каждого из участников сделки, в том числе с ООО «Стрешнево» в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, с Панкина Д.А. в размере <данные изъяты> копеек, с Луковкина В.М. в размере <данные изъяты> копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора в интересах субъекта РФ – Рязанской области в лице Правительства Рязанской области удовлетворить.

    Признать недействительным договор купли-продажи <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: Рязанская область, Скопинский район, земельный участок расположен примерно в <данные изъяты> по направлению <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стрешнево» и Луковкиным В.М..

    Признать недействительным договор купли-продажи <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: Рязанская область, Скопинский район, земельный участок расположен примерно в <данные изъяты> по направлению на <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стрешнево» и Панкиным Д.А..

    Признать недействительным договор купли-продажи <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: Рязанская область, Скопинский район, земельный участок расположен примерно в <данные изъяты> по направлению <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Панкиным Д.А. и Луковкиным В.М..

    Применить последствия недействительности сделок: заключенного между ООО «Стрешнево» и Луковкиным В.М. договора купли-продажи доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; заключенного между ООО «Стрешнево» и Панкиным Д.А. договора купли-продажи доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; заключенного между Панкиным Д.А. и Луковкиным В.М. договора купли-продажи доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Взыскать с ООО «Стрешнево» в пользу Луковкина В.М. <данные изъяты> рублей.

    Взыскать с ООО «Стрешнево» в пользу Панкина Д.А. <данные изъяты> рублей.

    Взыскать с Луковкина В.М. в пользу Панкина Д.А. <данные изъяты> рублей.

    Возвратить в собственность ООО «Стрешнево» земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен примерно в <данные изъяты> по направлению на <данные изъяты>.

    Признать отсутствующим зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ право собственности Луковкина В.М. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен примерно в <данные изъяты> по направлению <данные изъяты>.

    Аннулировать из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности за Луковкиным В.М. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен примерно в <данные изъяты> по направлению <данные изъяты>.

    Взыскать с ООО «Стрешнево» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> <данные изъяты> копеек.

    Взыскать с Луковкина В.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек.

    Взыскать с Панкина Д.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Скопинский районный суд.

Судья