Решение от 12.01.2023 по делу № 33-125/2023 (33-4793/2022;) от 30.11.2022

Дело № 33–125/2023 (33-4793/2022) Докладчик: Клокова Н.В.

(суд I инст. №2-854/2022)             Судья: Пруцкова Е.А.

УИД: 33RS0003-01-2022-000975-69

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Яковлевой Д.В.,

судей Фирсовой И.В., Клоковой Н.В.,

при секретаре Уваровой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире
12 января 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе Некрасовой Н. Г. на решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 1 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Клоковой Н.В., выслушав истца Некрасову Н.Г., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области Дьякову А.С., полагавшую, что определение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы – несостоятельными, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Некрасова Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире (далее по тексту - ГУ - ОПФ РФ в ****) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований, поддержанных в ходе судебного разбирательства, указала, что в период с **** по **** занимала должность воспитателя в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации», работа в которой дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от **** ****. Решением ГУ - ОПФ РФ в **** от **** **** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж не включен период ее работы с **** по **** в должности воспитателя в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации», поскольку такое учреждение не поименовано в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от **** ****. Между тем ранее данное учреждение называлось «Детский психоневрологический санаторий **** ****», работа в котором в той же должности в период с **** по **** была включена ответчиком в специальный стаж. Детский психоневрологический санаторий **** **** на основании постановления **** от **** **** был преобразован в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» с сохранением целей его уставной деятельности. Полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, просила суд возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период ее работы с **** по **** в должности воспитателя в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права - ****.

Определением Фрунзенского районного суда города Владимира от 27 апреля 2022 года произведена замена ответчика государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире на правопреемника государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – ГУ ОПФ РФ по Владимирской области) (л.д. ****

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Владимирской области Дьякова А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что требования Некрасовой Н.Г. о включении в специальный стаж периода работы с **** по **** в должности воспитателя в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» являлись предметом судебного разбирательства. Решением Фрунзенского районного суда города Владимира от 3 июня 2020 года, с учетом внесенных в него изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ****, Некрасовой Н.Г. было отказано в удовлетворении данных требований. Период работы с **** по **** в должности воспитателя в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» не может быть включен в специальный стаж, поскольку такое учреждение как ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» не поименовано в Списке учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Определением Фрунзенского районного суда города Владимира от 1 августа 2022 года прекращено производство по данному делу в части в части требований о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с **** по **** в должности воспитателя в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» на основании абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.****

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 12 января 2023 года определение Фрунзенского районного суда города Владимира от 1 августа 2022 года оставлено без изменения, частная жалоба Некрасовой Н.Г. - без удовлетворения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации», привлеченное к участию в деле протокольным определением суда от 6 июня 2022 года (л.д. **** извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. ****), в суд представителя не направило.

Решением Фрунзенского районного суда города Владимира от 1 августа 2022 года исковые требования Некрасовой Н. Г. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по **** о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с **** по **** в должности воспитателя в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» и назначении страховой пенсии по старости с **** оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Некрасова Н.Г. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные ею требования в полном объеме. Возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период ее работы с **** по **** в должности воспитателя в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права- ****.

В обоснование жалобы ссылается на то, что суд необоснованно отказал ей в удовлетворении требований и не включил спорный период работы в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности. Указала, что ранее ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» имело название «Детский психоневрологический санаторий **** ****». На основании постановления Губернатора Владимирской области от 31 июля 2012 года № 831 Детский психоневрологический санаторий **** города Владимира преобразован в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» с сохранением целей его уставной деятельности, а не в связи с изданием новых нормативных документов Министерства образования и Министерства здравоохранения Российской Федерации. Работа в Детском психоневрологическом санатории № 2 города Владимира в должности воспитателя включена ответчиком в специальный стаж за период с **** по ****. В соответствии с разъяснениями Минтруда России от **** право инициировать установление какого-либо тождества в вышестоящих организациях гражданам не представлено, Минтрудом России самостоятельно предложения по установлению тождеств не вносятся, лишь рассматривается возможность установления тождества при обосновании соответствующей необходимости профильными министерствами (Минздрава России) и ведомствами. Однако, в разъяснении Минздрава России от **** указывается на невозможность установления тождества наименований Детского психоневрологического санатория № 2 города Владимира и ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации». Полагает, что переименование образовательного учреждения не может лишать лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, права на трудовую пенсию по выслуге лет. Трудовая пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил, в связи с чем судебная коллегия на основании положений ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть частную жалобу в его отсутствие.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 12 января 2023 года произведена замена ответчика государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области на правопреемника отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (протокол судебного заседания от 12 января 2023 года).

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» следует, что сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона зависят от даты (года) возникновения права на страховую пенсию. Установлено, что для лиц, у которых право на страховую пенсию по старости возникло в 2019 году, пенсия может быть назначена не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, если такое право возникло в 2020 году, то срок назначения пенсии наступает не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права, если годом возникновения права является 2021 год, то страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.Из материалов дела следует, что 23 ноября 2021 года Некрасова Н.Г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ в городе Владимире от 1 декабря 2021 года **** Некрасовой Н.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей (специальный стаж педагогической деятельности Некрасовой Н.Г. составил на **** – 19 лет 05 месяцев 09 дней).

Согласно указанному решению не приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

- периоды нахождения Некрасовой Н.Г. в отпуске по уходу за ребенком **** года рождения, с **** по ****;

- периоды работы с **** по **** в должности учителя начальных классов, с **** по **** в должности педагога организатора в МУЗ «Детский психоневрологический санаторий ****»;

- период нахождения Некрасовой Н.Г. в отпуске без сохранения заработной платы ****;

- период работы Некрасовой Н.Г. с **** по **** в должности воспитателя в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» (л.д. ****

Решением Фрунзенского районного суда города Владимира от 3 июня 2020 года признан незаконным отказ государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) в назначении Некрасовой Н. Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ****.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) возложена обязанность включить Некрасовой Н. Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

- работы в должности воспитателя в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» с **** по ****;

- нахождения на курсах повышения квалификации с **** по ****.

На государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Некрасовой Н. Г. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с **** (л.д.****

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от **** решение суда в части удовлетворения исковых требований Некрасовой Н.Г. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ****, включении в специальный педагогический стаж периода работы в должности воспитателя в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» с **** по **** и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с **** отменено.

В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 3 июня 2020 года оставлено без изменения (л.д. ****

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 10 сентября 2020 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Некрасовой Н.Г. – без удовлетворения (л.д. 58-64).

Суд первой инстанции, рассматривая требования Некрасовой Н.Г., руководствуясь положениями ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», установив, что в отношении занимаемой истцом должности в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» и в МУЗ «Детский психоневрологический санаторий № 2 города Владимира» тождественность профессиональной деятельности не установлена, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы Некрасовой Н.Г. в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» в должности воспитателя с 26 июля 2019 года по 31 декабря 2020 года.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что льготный характер работы истца не подтвержден, спорный период работы истца с 26 июля 2019 года по 31 декабря 2020 года в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Некрасовой Н.Г. от 1 августа 2022 года отражен без указания кода особых условий труда (л.д.**** Обращение работодателя истца по вопросу корректировки индивидуального лицевого счета Некрасовой Н.Г. за период ее работы в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» пенсионным органом оставлено без удовлетворения.

Судебная коллегия указанные выводы суда первой инстанции полагает верными, соответствующими установленным обстоятельствам дела, представленным доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы Некрасовой Н.Г. подлежат отклонению.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░░░ - ░░░░░░ № 781).

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ № 781, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 1.14 ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░ № 781 ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 19 - 21 ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ № 869 «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №2» ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░ 2021 ░░░░ № 831 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №2» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 23 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.4 ░░.330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░
17 ░░░░░░ 2023 ░░░░.