Решение по делу № 2а-1-1251/2021 от 12.08.2021

Дело № 2а-1-1251/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2021 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Ефановой Н.В.,

с участием помощника прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Ерохиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области к Филимонову О.И. об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области (далее по тексту ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Филимонову О.И. об установлении административного надзора, в обоснование указав, что осужденный Филимонов О.И. прибыл в колонию 29.12.2020 из СИЗО-1 г.Орла, по прибытию был распределен в отряд №3, где и отбывал наказание, трудоустроен на швейном производстве в качестве швеи, к труду относился добросовестно.

За время отбывания наказания в колонии нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал,к дисциплинарной ответственности не привлекался. В ФКП «ОУ-67» не обучался, имеет <данные изъяты> образование <данные изъяты>, имеется исполнительный лист, который не погашен. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоял. Мероприятия воспитательного характера посещал, а именно: посещал лекционные мероприятия, присутствовал на общих собраниях осужденных, положительные выводы для себя делал не всегда. Участия в общественной жизни отряда не принимал, общественные поручения не выполнял. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях проводимых в исправительном учреждении участия не принимал.По складу характера спокойный, общительный. Общался с осужденными различной категории. В какие-либо группировки не входил.

Просит установить административный надзор в отношении осужденного Филимонова О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законом для погашения судимости, установив административные ограничения в виде: обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуется спиртные напитки; невыезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия органов внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области исковые требования поддержал.

Административный ответчик Филимонов О.И. возражалпротив установления в отношении него административного надзора.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Приговором Урицкого районного суда Орловской области от 10.12.2020 Филимонов О.И. осужден по п.«а» ч.3 ст. 158, с применением ст. 70 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, кроме этого ему было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

В соответствии п.6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны:подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Учитывая, что приговором Урицкого районного суда Орловской области от 10.12.2020 Филимонову О.И. назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, которое он на момент рассмотрения настоящего дела отбывать не начал, а отбывает основное наказание в виде лишения свободы, то с заявлением об установлении административного надзора в отношении него на данное время администрация исправительного учреждения обратиться не может, это является правом органа внутренних дел по месту жительства Филимонова О.И. по сроку - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области кФилимонову О.И. об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 02.09.2021 года.

Судья: