Решение по делу № 9-177/2023 от 14.08.2023

<данные изъяты>

Материал №М-884/2023

УИД - 13RS0024-01-2023-001847-57

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении искового заявления

г. Саранск     8 сентября 2023 г.

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Кузьмина О.А., рассмотрев материал по исковому заявлению Кольцова Бориса Викторовича к Федеральной службе судебных приставов России, УФССП России по Республике Мордовия, дознавателю ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия, Министерству Финансов России о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Кольцов Б.В. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральной службе судебных приставов России, УФССП России по Республике Мордовия, дознавателю ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия, Министерству Финансов России о взыскании компенсации морального вреда.

Определением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 августа 2023 г. исковое заявление Кольцова Б.В. оставлено без движения, истцу предоставлен срок не позднее 4 августа 2023 г. включительно для исправления недостатков, указанных в определении суда.

Согласно определению Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия о продлении процессуального срока от 4 августа 2023 г. продлен срок для устранения недостатков искового заявления Кольцова Бориса Викторовича к Федеральной службе судебных приставов России, УФССП России по Республике Мордовия, дознавателю ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия, Министерству Финансов России о взыскании компенсации морального вреда до 7 сентября 2023 г. включительно, указанных в определении судьи от 16 августа 2023 г. об оставлении искового заявления без движения.

Во исполнение определения судьи от 16 августа 2023 г. от истца 5 сентября 2023 г. поступило заявление об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, однако недостатки, указанные в определении судьи не устранены, а именно не указаны фамилия, имя и отчество ответчика - дознавателя ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия.

Отражение данных сведений, с учетом положений статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным, в отличие от иных сведений о дате и месте рождения, месте жительства или месте пребывания, месте работы ответчика, которые указываются истцом в случае, если они известны.

К исковому заявлению приложены копии постановлений дознавателя ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия гр. 7, которые Кольцов Б.В. считает незаконными.

На официальном сайте ФССП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указан состав работников ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия.

В связи с этим препятствий для исполнения истцом требований статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Кроме того, с учетом содержания искового заявления Кольцову Б.В. необходимо было уточнить заявляет ли он требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок либо он требует возмещения морального вреда в соответствии с требованиями статей 150, 151 ГК РФ.

Вместе с тем, каких -либо уточнений по данным обстоятельствам от истца не поступило, в заявлении от 5 сентября 2023 г. продублирован текст поданного искового заявления.

В случае если Кольцов Б.В. просит возместить компенсацию морального вреда в соответствии с требованиями статей 150, 151 ГК РФ, то следует обратить внимание истца на следующее.

Согласно положений части первой статьи 46, части первой статьи 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из названных положений, подсудность дел определяется законом, в котором должны быть закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.

В главе 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приведены критерии разграничения компетенции между различными звеньями судебной системы и содержатся правила об определении территориальной подсудности споров.

Так, в качестве общего правила закон предусматривает предъявление иска в суд по месту жительства ответчика или по месту нахождения организации (статья 28 ГПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Как разъяснено в пункте 81 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 3 статьи158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (статья 43 ГПК РФ, статья 51 АПК РФ).

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316, Федеральной служба судебных приставов Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (пункт 4). Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, в том числе, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций (пп. 8 пункта 6).

Согласно пункту 3.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2013 г. № 74, в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации входят структурные подразделения указанного территориального органа, к которым относятся районные, межрайонные и специализированные отделы. Согласно пункту 3.6. Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Приказа ФССП России от 30 апреля 2020 г. № 321 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия» Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия является территориальным органом ФССП России, действующим на территории Республики Мордовия.

Пунктом 12 приведенного Приказа предусмотрено, что территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае исковое заявление подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения территориального органа - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, действиями должностных лиц которого причинен вред, то есть в Ленинском районном суде г. Саранска Республики Мордовия.

В случае, если Кольцов Б.В. заявляет требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, тогда данная категория дел в силу пункта 14 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относится к подсудности областного суда.

Из положений части третьей статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

В срок, указанный в определении Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 августа 2023 г., истец указания судьи не выполнил.

При данных обстоятельствах, поданное исковое заявление подлежит возврату истцу в силу пункта 7 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

исковое заявление Кольцова Бориса Викторовича к Федеральной службе судебных приставов России, УФССП России по Республике Мордовия, дознавателю ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия, Министерству Финансов России о взыскании компенсации морального вреда, возвратить.

Разъяснить, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия <данные изъяты> О.А. Кузьмина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>