Решение по делу № 2-3266/2020 от 14.07.2020

    Дело № 2-3266/2020

                                                                          25RS0001-01-2020-004282-25

                                               Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    09 сентября 2020 года                                     г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой М.Ю.,

при секретаре Калининой Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к МУПВ «Центральный» о возложении обязанности (детская площадка во дворе <адрес>),

        У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Владивостока обратился в суд с указанным иском, указав, что Прокуратурой г. Владивостока проведена проверка состояния оборудования, ударопоглощающих покрытий детских игровых площадок, находящихся на обслуживании МУПВ «Центральный», их соответствие техническим регламентам, требованиям безопасности.

В ходе проведенной проверки установлено, что на детской игровой площадке по адресу: <адрес> в нарушение п. 7.5 ГОСТа Р 52301-2013 отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; отсутствует ударопоглощающее покрытие.

Причинами нарушений указанных требований законодательства явилось ненадлежащее исполнение своих обязанностей ответственными должностными лицами управляющей организации МУПВ «Центральный».

Просит: Обязать МУПВ «Центральный» устранить выявленные на детской игровой площадке (во дворе дома по адресу: <адрес>) недостатки в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: разместить     информационные     таблички     или     доски,     содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи: номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;

Произвести мероприятия по восстановлению ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов.

Помощник прокурора Владивостока в судебном заседании поддержал требования.

     Представитель ответчика ООО МУПВ «Центральный» иск признал.

             Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее -Правила № 491).

В соответствии с требованиями п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества дома включаются детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктом 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан,    сохранность    имущества    физических    или    юридических    лиц, государственного, муниципального и иного имущества: соблюдение прав ъ законных интересов собственников помещений, а также иных лиц: поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектное документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствие с п.3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 № 170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых ломов входят работы по ремонту детских площадок.

В силу положений п. 4.3. ГОСТа Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее по тексту - ГОСТ Р 52301-2013) запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

В соответствии с п. 6.2 ГОСТа Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

На основании п. 6.4 ГОСТа Р 52301-2013 контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр: функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

В силу п. 7.1 ГОСТа Р 52301-2013 эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасности эксплуатации оборудования на основе учета: конструкции оборудования; требований эксплуатационных и иных документов, предоставляемых изготовителем; установки, обслуживания и ремонта оборудования; климатических условий и условий эксплуатации оборудования.

В соответствии с п. 7.2 ГОСТа Р 52301-2013 эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 месяцев, оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.

На основании п. 7.5 ГОСТа Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В силу п. 7.7 ГОСТа Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

В соответствии с п. 7.8 ГОСТа Р 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования, обслуживание ударопоглощающих покрытий, смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

На основании п. 7.9 ГОСТа Р 52301-2013 ремонтные работы включают: замену крепежных деталей, сварку, замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок), замену структурных элементов оборудования.

П. 4.3.26.9 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» установлен перечень материалов, используемых в качестве ударопоглощающего покрытия детских площадок. К таковым относятся рыхлая почва, торф, древесная кора, древесная стружка, песок, гравий, синтетические покрытия (резиновая плитка, маты, монолитное резиновое покрытие).

Также в соответствии с требованиями ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения» к материалам, обеспечивающим смягчение удара при падении, относят резиновые плитки, мягкие плиточные материалы, маты, сплошное синтетическое покрытие как промышленного производства, так и изготовленное непосредственно на месте установки, сыпучие материалы -песок, гравий, древесные опилки, стружку, древесную кору, сплошное резиновое покрытие.

Согласно информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в реестр лицензий управляющей организации МУПВ «Центральный».

В ходе проведенной проверки установлено, что на детской игровой площадке по адресу: <адрес> в в нарушение п. 7.5 ГОСТа Р 52301-2013 отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; отсутствует ударопоглощающее покрытие.

Причинами нарушений указанных требований законодательства явилось ненадлежащее исполнение своих обязанностей ответственными должностными лицами управляющей организации МУПВ «Центральный».

В соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 предметом прокурорского    надзора    за    исполнением    законов,    является    соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления.

Несоблюдение требований к эксплуатации детских игровых площадок может повлечь угрозу жизни или здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку детская игровая площадка является открытым, общедоступным объектом. В связи с чем, прокурор, согласно ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Таким образом, в ходе судебного заседания нашли свое подтверждение доводы прокурора о бездействии МУПВ «Центральный», в отношении оборудования детской площадки во дворе <адрес>, в связи с чем, заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

                                             Р Е Ш И Л:

        Исковые требования прокурора г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания Ленинского района о возложении обязанности (детская площадка во дворе <адрес>), - удовлетворить.

Обязать МУПВ «Центральный» устранить выявленные на детской игровой площадке (во дворе дома по адресу: <адрес> а) недостатки в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: разместить     информационные     таблички     или     доски,     содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи: номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; произвести мероприятия по восстановлению ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца с даты изготовления решения в окончательном виде.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока                                    М.Ю. Пономарева