Решение по делу № 33-2570/2016 от 10.03.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

_____________________________________________________________________________

Дело №33-2570/16 Председательствующий судья суда первой инстанции – Казацкий В.В.

Судья-докладчик суда апелляционной инстанции - Чистякова Т.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 апреля 2016 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Кузнецовой Е.А.,

судей – Адаменко Е.Г., Чистяковой Т.И.,

при секретаре – Стрельцовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Неженец В.И. на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 13 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску Неженец В.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

заслушав пояснения Неженец В.И.,

УСТАНОВИЛА:

В июне 2015 года Неженец В.И. обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о назначении пенсии.

В обоснование иска указал на то, что он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с этим инвалидом второй группы бессрочно. Причиной инвалидности послужило увечье, полученное при исполнении служебных обязанностей военной службы, связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС. В феврале 2015года по достижении 55 летнего возраста он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости (по возрасту), однако в назначении пенсии ему было отказано. Истец полагал, что ответчиком допущено нарушение действующего законодательства о государственном пенсионном обеспечении, в связи с чем просил обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию по старости с 01.01.2015года. В дальнейшем истец дополнил исковые требования и просил обязать ответчика при назначении пенсии по старости включить в общий трудовой стаж период пребывания на инвалидности.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истец не имеет права на получение пенсии по старости с одновременным получением пенсии по инвалидности, поскольку он проходил службу в офицерском составе, а право на получение одновременно двух пенсий распространяется лишь на лиц рядового состава. Пояснила также, что истец с заявлением о включении в его общий трудовой стаж периода пребывания на инвалидности не обращался, в связи с чем такие требования истца являются преждевременными.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 13 ноября 2015 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, Неженец В.И. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что выводы суда противоречат материалам гражданского дела. Апеллянт считает, что суд необоснованно отказал в иске, ссылаясь на то, что право на получение одновременно двух пенсий распространяется лишь на лиц рядового состава. Апеллянт считает, что такой подход является дискриминационным по должностному признаку, поскольку офицеры при ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы выполняли одну и ту же задачу вместе с солдатами. Ответчик указывает, что Конституционный Суд РФ неоднократно разъяснял о недопустимости дискриминации в сфере пенсионного обеспечения и о необходимости соблюдения принципа равенства.

В возражениях на апелляционную жалобу Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым просит решение суда как законное и обоснованное оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной отказать за необоснованностью.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещено надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направило, в связи с чем на основании статей 167 (часть 3), 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что истец является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ему установлена инвалидность второй группы бессрочно, причина инвалидности – увечье, полученное при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

19 февраля 2015года Неженец В.И., являясь получателем государственной пенсии по инвалидности, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему второй пенсии, а именно трудовой пенсии по старости, ссылаясь на положения Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Отказывая в назначении пенсии по старости, пенсионный орган указал, что в настоящее время истец не имеет права на назначение пенсии, поскольку он не относится к категории военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, поскольку является инвалидом военной травмы из числа офицерского состава. При этом истцу разъяснено, что при достижении общеустановленного пенсионного возраста при наличии необходимого страхового стажа вопрос назначения пенсии по старости может быть рассмотрен вновь.

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу, что право на получение одновременно двух пенсий – по инвалидности вследствие военной травмы и страховой пенсии по старости, имеют инвалиды вследствие военной травмы, проходившие военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований, однако считает, что в удовлетворении иска следует отказать исходя из иных правовых оснований.

В соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении предусмотрено, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная пп. 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5 ст. 15 настоящего Федерального закона), и трудовая пенсия по старости.

В силу ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). В частности, ст. 7 названного Федерального закона предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

На основании п. 2 ст. 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в рассматриваемом случае назначение трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении.

Из материалов дела усматривается, что к моменту обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении и получении второй пенсии – трудовой пенсии по старости истец достиг возраста 55 лет, его общий страховой стаж составляет 16 лет 3 месяца 17 дней.

Истец пояснил, что не согласен с расчетом его страхового стажа, однако с заявлениями о несогласии с расчетом стажа он к ответчику не обращался и ответчик по данному вопросу не принимал решения.

При таких обстоятельствах правовые основания для назначения истцу второй пенсии – трудовой пенсии по старости и удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Республики Крым от 13 ноября 2015 года изменить в части основания отказа в иске. В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий – Кузнецова Е.А.

Судьи - Адаменко Е.Г., Чистякова Т.И.